本次中美談判可以說是一邊倒的局勢。
6月10日倫敦,中國代表團主動發聲,話不多但分量足;美方代表團卻像散了架的鐘錶,言語不清,聲音也小。
就連特朗普最在意的「稀土」沒被提起。
美方代表團三名大將:財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾,一個提前離場,一個發言謹慎,一個幾乎沒露臉。
這老美明顯是手裡的牌不夠,底氣不足啊。
6月10日,中國商務部副部長李成鋼率先公布了談判結果,強調雙方進行了理性、專業、坦誠的交流,並就落實日內瓦共識達成了原則性框架,後續將各自彙報給高層。
然而,美方商務部長盧特尼克僅稱「雙方同意繼續推進」,貿易代表格里爾雖表示「儘快採取行動」,卻未安排後續會議,種種跡象暗示此次談判並未達到美方預期。
因為,在趕赴倫敦之前,美國總統特朗普便毫不掩飾地表達了希望中國恢復大規模稀土出口的強烈意願。
美國軍工產業依賴稀土製造先進武器裝備,新能源產業也離不開稀土,穩定的稀土供應對美國這兩大重要產業的供應鏈至關重要。
為此,特朗普精心挑選了財政部長貝森特(以強硬著稱)、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾,期望對中國形成強大的談判壓力。
談判過程中,美方開門見山地將放寬稀土出口管製作為核心訴求提了出來。
然而,中方明確拒絕將稀土問題納入此次談判範疇,中方的態度瞬間讓談判氣氛降至冰點,陷入僵局。
6月9日,貝森特以「緊急會議」為由,匆匆中斷談判返回華盛頓,這一舉動不僅打亂了美方的談判節奏,也讓留下繼續談判的盧特尼克和格里爾陷入了被動局面。
盧特尼克由於缺乏足夠的授權,在後續談判中只能不斷重複一些寬泛的「框架性討論」,面對中方的堅定立場,毫無突破的辦法。
格里爾試圖把稀土與關稅掛鉤,通過利益交換來促使中方讓步,但中方對這種策略並未給予回應,使得美方的如意算盤徹底落空。
中方則憑藉堅定的立場和清晰的策略,牢牢主導了談判節奏,稀土議題最終只能無奈擱置。
中方之所以能在稀土問題上如此堅決,背後有著充足的底氣和考量。
早在今年4月,中國就針對7種中重稀土實施了出口管制,並將稀土明確定位為「戰略資源」,這一決策清晰地向世界表明,中國在稀土政策上絕不會因外部壓力而輕易動搖。
從國際貿易形勢來看,2025年前5個月,中國對東盟、歐盟、非洲的出口分別實現了12.7%、9.4%、13.2%的增長。
這一數據直觀地顯示出中國對美國市場的依賴程度正逐步降低,經濟貿易的多元化發展讓中國在國際經濟格局中有了更多主動權。
再者,全球90%的稀土精鍊產能集中在中國,美國短期內根本無法找到能替代中國的大規模、高效率的稀土精鍊方案,在這場稀土博弈中,中國憑藉自身的產業優勢佔據了絕對主動地位。
在中方看來,稀土絕非普通商品,而是涉及國家安全與長遠戰略發展的關鍵資源,是當之無愧的「非賣品」。
美方若想在稀土問題上取得進展,首先得展現出足夠誠意,切實履行日內瓦協議中的承諾,放寬對中國的技術管制,撤銷晶元禁令等不合理限制措施。
然而,美方在此次談判中的表現實在難以令人滿意。
特朗普甚至在社交平台上毫無根據地指責中國「未履行協議」,這種無端污衊行為遭到了中方的有力反駁。
中方強調美方的指責毫無事實依據,是不負責任的表現。
如今,美方此次談判無功而返,國內稀土危機愈發嚴峻,美國軍工企業因稀土短缺,先進武器裝備的生產進度受阻;新能源企業也面臨著原材料供應不足的困境,嚴重影響了產業發展。
特朗普政府在國內面臨著巨大壓力。
反觀中方,在此次談判中堅守底線,以堅定的立場和靈活的策略成功維護了國家利益。
這也給美方敲響了警鐘,在國際經貿合作中,唯有秉持平等、尊重、誠信的原則,與中方進行真誠對話與合作,才有可能實現互利共贏。
參考文獻
新晚報——2025-06-11《商務部國際貿易談判代表:中美原則上達成協議框架》