前言
美方的一項要求引發了廣泛關注。《基輔郵報》援引外交渠道報道稱，特朗普政府近期多次向烏克蘭政府施壓，要求其限制中國企業參與戰後重建工作。
美國的 「司馬昭之心」
美國對烏克蘭的施壓，本質上是一場資源與地緣的雙重博弈。首先，美國盯上了烏克蘭豐富的稀土資源。烏克蘭的稀土儲量佔全球 5%，尤其是諾佛波塔夫斯克礦床，被認為是全球最大的稀土礦之一。
稀土是高科技產業和軍事工業的命脈，而中國目前掌控著全球稀土供應鏈的主導權。美國此前已領教過中國稀土出口限制的威力，因此急於在烏克蘭建立新的稀土供應渠道，以減少對中國的依賴。
為了達到這一目的，美國在與烏克蘭簽署的《美烏重建投資基金成立協議》中，不僅要求烏克蘭將未來一半的稀土資源收益交給美國，還試圖通過附加條款限制中國企業進入烏克蘭市場。
美國還試圖通過控制烏克蘭的礦產資源，在全球產業鏈中佔據更有利的位置。
根據協議草案，美國不僅要求獲得烏克蘭 50% 的礦產儲備開採權，還要求對烏克蘭的港口、能源等基礎設施擁有重大權利，甚至將協議的法律管轄地設為美國紐約，這幾乎等同於對烏克蘭進行經濟殖民。
這種做法不僅遭到烏克蘭國內的強烈反對，也引發了歐洲國家的不滿。英國前外交官伊恩・邦德批評稱，美國的行為 「像一個有組織的犯罪集團」，試圖通過 「勒索」 手段獲取利益。
烏克蘭的 「夾縫求生」
面對美國的施壓，烏克蘭陷入了兩難境地。一方面，烏克蘭迫切需要國際資金支持戰後重建。
根據烏克蘭、世界銀行等機構的評估，烏克蘭戰後重建需要至少 5240 億美元，這相當於其國內生產總值的 2.8 倍。而美國作為烏克蘭最大的援助國，其態度直接影響著烏克蘭能否獲得足夠的資金。
烏克蘭又不願完全淪為美國的 「經濟附庸」。澤連斯基曾公開表示，烏克蘭的資源屬於本國人民，不能為了短期利益而犧牲國家長遠發展。
在這種矛盾下，烏克蘭採取了 「一邊妥協、一邊抗爭」 的策略。一方面，烏克蘭與美國簽署了礦產協議，同意將部分資源收益交給美國，並允許美國企業參與重建項目。
烏克蘭的這種策略面臨著巨大風險。美國對烏克蘭的施壓並未停止，甚至以切斷 「星鏈」 服務等手段相威脅。而烏克蘭國內的政治經濟困境也在加劇。
歐盟的 「趁火打劫」
歐盟追隨美國，對華髮起制裁。歐盟也試圖在烏克蘭重建中分得一杯羹。歐盟計劃通過歐洲重建烏克蘭聯盟等機制，主導烏克蘭的重建進程，並排斥中國等國家的參與。
歐盟的這種雙重立場，反映了其在中美博弈中的矛盾心態。歐盟希望藉助美國的力量對抗俄羅斯，維護自身安全；歐盟又不願完全受制於美國，希望在烏克蘭重建中擴大自身影響力。
歐盟的這種策略也面臨著挑戰。歐盟內部對烏克蘭重建的立場並不一致。法國、德國等國家希望通過經濟合作擴大影響力，而波蘭等東歐國家則更傾向於追隨美國的強硬政策。
歐盟的經濟實力有限，難以單獨承擔烏克蘭重建的巨額資金需求。烏克蘭 2025 年的重建資金缺口高達 99.6 億美元，而歐盟的援助僅占其中的一小部分。
在這種情況下，歐盟不得不與美國合作，但這也意味著其在烏克蘭重建中的話語權將受到限制。
中國的 「破局之道」
面對美國的施壓和歐盟的制裁，中國保持了一貫的中立立場，並採取了靈活的應對策略。首先，中國明確表示支持烏克蘭的戰後重建，但強調這必須基於當事方的意願。
中國已向烏克蘭提供了 4 批人道主義援助，並表示願根據烏方需求繼續提供幫助。中國通過多邊機制擴大影響力。中國與沙特、阿聯酋等國家成立重建聯盟，以中東資金 + 中國技術的模式參與烏克蘭重建，規避美歐的限制。
此外，中國還在新能源、數字基建等領域與烏克蘭展開合作，例如華為、中興的 5G 技術已在烏克蘭部分地區試點應用。
中國的這種策略取得了一定成效。例如，烏克蘭總統澤連斯基多次表示，希望中國在俄烏和談中發揮建設性作用，並強調中國的基建能力對烏克蘭重建至關重要。
此外，中國與烏克蘭的農產品貿易合作也在穩步推進，2025 年 3 月雙方簽署了豌豆和野生水產品輸華議定書，進一步鞏固了中烏戰略夥伴關係。
中國也面臨著一些挑戰。例如，美國和歐盟可能通過 「長臂管轄」 等手段，對參與烏克蘭重建的中國企業實施制裁。此外，烏克蘭國內的政治經濟不穩定也增加了中國企業的投資風險。
烏克蘭曾因中企與俄羅斯合作而實施制裁，未來仍可能因西方壓力調整政策。
結語
美國施壓烏克蘭限制中國參與戰後重建，本質上是一場資源、地緣和意識形態的多重博弈。美國試圖通過控制烏克蘭的資源，削弱中國的影響力；烏克蘭在大國夾縫中艱難求生，試圖平衡各方利益。
歐盟則在追隨美國與維護自身利益之間搖擺不定。而中國則以中立立場和戰略定力，在這場博弈中尋找破局之道。
未來，隨著俄烏衝突的持續和戰後重建的推進，這場博弈將更加激烈。美國能否實現對烏克蘭資源的控制？烏克蘭能否在大國博弈中保持獨立？
歐盟能否在重建中分得一杯羹？中國又將如何應對美歐的制裁？這些問題都將深刻影響著全球地緣政治和經濟格局的演變。而唯一可以確定的是，這場博弈遠未結束，各方的角力仍將繼續。
信息來源：
「特朗普團隊要求烏克蘭保證:不讓中國參與」---海峽網
