近日,據《健康政策觀察》(Health Policy Watch)報道,辛巴威的 HIV 藥物供應因美國斷援而陷入危機。
由於美國特朗普政府削減援助,辛巴威面臨嚴重的抗 HIV 藥物短缺,許多 HIV 感染者的治療被迫中斷或減少,部分感染者甚至通過賄賂護士獲取更多的藥物供應。儘管政府表示藥物供應充足,但民間普遍感到擔憂。
根據聯合國艾滋病規劃署的模型,如果美國的援助永久停止,預計到2029年,全球可能將新增660萬例 HIV 感染和420萬例艾滋病相關死亡,過去多年在抗擊艾滋方面的成就可能會被迅速逆轉。
辛巴威現狀
隨著前美國總統 Donald Trump 執政百日之際叫停外援,辛巴威境內數以百萬計依賴抗逆轉錄病毒藥物(ARVs)的 HIV 感染者正陷入前所未有的恐慌。他們中的許多人,如 Memory Sibanda,一度被診所拒之門外,只能焦急等待有限的配藥機會。
67 歲的 Sibanda 已與 HIV 共處 28 年。自 2003 年喪偶後,她一直無業,生活清貧。2 月份,她三次前往慣常就醫的診所求葯,均被告知無葯可配。
直到月底,她才終於拿到為期三個月的藥量——僅為往常的一半。她憂心忡忡:「護士不告訴我們發生了什麼,我害怕有一天我們會徹底拿不到葯,那意味著很多人會死。」
在首都哈拉雷,65 歲的 Mavis Makumbe 遇到了類似困境。她幾十年來依賴政府提供的免費 ARVs 維持治療。但今年 2 月,她前往 New Start Centre 領葯時,卻發現診所已永久關閉。
所幸,女兒的朋友湊錢為她購得六個月的藥量——目前市場價為每月 20 美元,對多數依賴非正規就業、掙扎於惡性通脹下的辛巴威人而言,是一筆難以承受的開銷。
這場藥物短缺波及至監獄系統。哈拉雷奇庫魯比最高安全級別監獄的一名 HIV 陽性囚犯向 Health Policy Watch 表示:「美國停止援助後,連止痛藥都很難拿到。我們過去還有配藥,現在情況更糟。」
援助中斷
2023 年 1 月 20 日,Donald Trump 宣布立即暫停所有對外援助,為期 90 天,隨後又延長 30 天至5月20日,並解散了美國國際開發署(USAID)。這一決定使辛巴威賴以維持 HIV 治療的國際支持體系陷入癱瘓。
「特朗普政府的做法把我們逼到絕境。」辛巴威 HIV/AIDS 行動者聯盟主席 Stanley Takaona 直言。他自 2001 年開始服藥,目前 62 歲。他呼籲辛巴威和美國政府「展現人道主義精神,拯救我們的生命」。
本國政府此前推動的暴露前預防(PrEP)項目,主要面向高風險人群(如性工作者),也因資金斷裂被迫叫停。
據估計,2022 年辛巴威有約 130 萬人感染 HIV,其中 120 萬人正在接受 ARV 治療,如今這一體系正面臨崩潰。
艱難成果或被逆轉
多年來,辛巴威在抗擊 HIV 方面取得顯著進展。2023 年,該國成為僅有的五個達成聯合國艾滋病規劃署( UNAIDS )提出的「95-95-95」目標的非洲國家之一:95% 的 HIV 感染者知曉自身感染狀況,98% 正在接受治療,95% 的治療者病毒載量受控。
這一成果離不開聯合國開發計劃署( UNDP )自 2009 年起主導的全球基金援助。然而,隨著美國棄守其國際抗艾承諾,活動人士如 Harare 的 Sphiwe Chabikwa 擔心局勢會迅速倒退。
「如果像 2000 年到 2002 年那樣藥物斷供,很多人將再次死去。我真的很害怕。」Chabikwa 已感染 HIV 25 年,目前接受二線治療,但她的配藥周期已從六個月縮減為三個月,顯示藥物極度緊缺。「當局顯然是在配給藥品,試圖『危機管理』。」
絕望中的「後門葯」
在民眾對未來失去希望的情況下,黑市交易滋生。不願透露姓名的患者表示,自己和許多鄰居不得不向診所護士行賄,以求拿到原本六個月的配藥。
「護士們把 ARV 葯當成創收工具。她們的薪水維持不了生活,就靠這些私下交易賺點外快。」一位哈拉雷診所的護士在匿名條件下告訴 Health Policy Watch。
民間卻已感受葯荒
儘管實際情況令人擔憂,衛生部長 Douglas Mombeshora 在 2 月份的國會質詢中仍堅稱,辛巴威有足夠 ARV 儲備,足以維持六個月使用。他表示,政府將繼續保障 HIV 治療服務,不會因全球援助變數而中斷。
但來自聯合國艾滋病規劃署( UNAIDS )3 月 31 日的報告指出,儘管政府正籌備「HIV 可持續性計劃」,並嘗試動員國內資源支持重點抗艾項目,眼下的現實是:配藥周期縮短、藥物供應不穩,治療隊伍人心惶惶。
在美國援助廣泛可及之前,AIDS 曾是辛巴威的主要死因之一。據 UNAIDS 數據,2002 年該國有約 13 萬人死於艾滋病相關併發症;但 ARV 廣泛應用後,2021 年死亡人數已降至 20,200 人。成年人口中 HIV 流行率也從 1997 年的 26.5% 降至 2021 年的 11.9%。
呼籲政府挺身而出
64 歲的 Olive Mutabeni 是社區 HIV 組織 Life Empowerment Support Organization(LESO)的負責人,自 2009 年開始服藥。如今,她對治療前景感到迷茫。
「衛生部和國家艾滋病委員會不能再等了,ARV 藥物必須儘快補上,否則我們會失去更多人。」她說。「我真的擔心,像我這樣的人會很快像蒼蠅一樣死去。」
根據聯合國艾滋病規劃署的模型,若美國總統艾滋病緊急救援計劃(PEPFAR)永久終止 HIV 項目支持,2025 至 2029 年間全球將新增 660 萬例 HIV 感染,420 萬人將死於艾滋病相關併發症。
文章標題:Bribes and Rationing of AIDS Medicine in Zimbabwe as Trump』s Aid Cuts Bite
作者:Jeffrey Moyo
信息來源:Health Policy Watch
編譯:松鼠哥
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