中國嚴防美國大豆「洗產地」

2025年05月03日18:10:30 國際 6112
中國嚴防美國大豆「洗產地」 - 天天要聞


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「2024年,來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進口量佔國內糧食消費量的比重很低,而且基本都是飼料糧。這些品種的可替代性較強、國際市場供應充足」



文|《財經》記者 焦建

編輯蘇琦

隨著中國採取增加關稅等方式系統性降低對美國大豆進口,為制止美國大豆出現「洗產地」等現象,國內相關進口產業鏈正在出現一系列相應調整。
措施調整包括多個方面,且正逐漸形成互補。例如收緊相關檢驗檢疫措施,新增對種衣劑(含有農藥的種子包衣材料)殘留、麥角菌(可致幻覺、流產甚至死亡)、雜草種子等指標篩查;且進口商需提交大豆原產地熏蒸證明、港口裝卸記錄、運輸溫度監控數據等證明文件;在此基礎上,有關監管方面亦在聯合巴西、阿根廷等目前的主要大豆供應國,構建區塊鏈溯源平台、收錄每批進口大豆從種植到運輸的相關數據。
以加強檢驗檢疫為例,進口大豆屬於法定檢驗商品(法檢商品),該類商品由海關依照商檢法規定實施檢驗。因其屬於列入目錄的進出口商品,故按照國家技術規範的強制性要求進行檢驗。此外,因進口大豆大多屬於轉基因產品,中國對其的監測體系分為多個層面,包括轉基因品系確認、有害生物檢疫、品質檢驗等。
3月初,海關總署發布相關公告稱:近期在進口的美國大豆中檢出麥角(菌)和種衣劑大豆。根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《進出境糧食檢驗檢疫監督管理辦法》等規定,以及世界貿易組織《實施衛生與植物衛生措施協定》有關規定,海關總署決定自本公告發布之日起暫停3家涉事企業大豆輸華資質。
在此基礎上,亦有相關業內人士對《財經》記者透露:從4月開始,有關方面的政策亦有相應調整。在此之前,對進口大豆貨船往往採用「每五船抽查一船」的隨機檢查模式。政策調整後,為更好地對進口大豆貨船進行溯源,目前或已變更為全船逐批檢驗。
中國嚴防美國大豆「洗產地」 - 天天要聞中國此前對進口大豆貨船往往採用「每五船抽查一船」的隨機檢查模式,目前或已變更為全船逐批檢驗。圖為關稅戰前美國某大豆生產州的相關儲運設施。攝/焦建

前述區塊鏈溯源平台,被認為亦將在大豆溯源方面發揮相應作用。其作用機製為構建平台,納入每批進口大豆從種植到運輸的全程數據,包括種植地gps坐標、收割時間、運輸船舶軌跡等多項關鍵信息,實時上傳至區塊鏈系統。

相關係統則可通過「蛋白質光譜密碼」和「土壤同位素特徵」等技術識別大豆來源。因土壤特性不同,美國中西部大豆的蛋白質含量普遍高於35.1%。與之相比,南美洲產的大豆通常低於34%。
除了這一差異,雜質率等指標,也被認為可作為演算法進行區分時參考的核心參數指標。有相關報道指出:今年4月,一批標註為阿根廷產的進口大豆就因蛋白質超標觸發預警,經查驗發現未更換的美國包裝麻袋,最終該批大豆被全額退運。
區塊鏈技術的另一項發揮空間,則在於物流軌跡分析,即通過「時空拓撲分析」實時監控全球2300個港口的物聯網數據,以此識別美國原產卻運至南美洲再發貨的大豆。可能的路徑,則包括密西西比河至巴西桑托斯港、墨西哥灣至阿根廷布宜諾斯艾利斯等。
近年來,中國在大豆等農產品進口貿易中引入區塊鏈技術已有不少相關嘗試。2018年,山東一家企業藉助相關技術向外國公司購買大豆,被認為是全球首例使用區塊鏈平台完成的農產品交易。
2023年,北京海關方面則在一篇科普文章中指出:在海關監管和服務過程中,可充分利用區塊鏈分散式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密演算法等技術特點,把區塊鏈所擁有的不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開透明、集體維護、安全可靠、隱私保護等特徵融入海關業務改革中去。
在此基礎上,亦有不少學者分析指出:隨著貨物的流動和數據的聯繫越來越緊密,海關將被集成到貿易供應鏈中,成為數據交換的平台,通過區塊鏈技術或數據管道與各種經濟運營商發生數據交換。
整體而言,根據中國海關總署發布的相關數據:2025年一季度,中國進口大豆1710.9萬噸,同比減少7.9%。其中從美國進口1160萬噸,同比增長62%,所佔份額為67.8%;從巴西進口450萬噸,同比降低55%,所佔份額為26.3%。
這一方面源於此前各方擔心關稅增加問題提前大量採購美國大豆,也源於美國及巴西等國的大豆生產周期有所差異。整體而言,中國目前的進口大豆主要來自巴西。以2024年為例,巴西大豆約佔中國進口大豆總量的74%。
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對於目前中國的大豆進口渠道調整,上海一家農業諮詢公司的業內人士對《財經》分析指出,值得關注的包括以下幾點:首先,目前中國正處於關稅戰主動地位,大豆可增加從南美進口。「進口大豆溯源政策一旦認真執行,短期或會有限度影響中國國內市場供應,中長期看則不用擔心斷供。」
「由於政策收緊,中國的大豆供應會在短期內產生影響,也可能會使得價格調漲。但因為中國有戰略上的主動,當國際市場供應及物流經過幾個月調整後,世界大豆貿易的新秩序就會建立起來,中國大豆將進入新的循環模式。」這位人士稱。
4月28日,國家發展改革委副主任趙辰昕則在國務院新聞發布會上透露稱,「2024年,來自美國的高粱、玉米、大豆等糧食進口量占我國內糧食消費量的比重很低,而且基本都是飼料糧,這些品種的可替代性較強、國際市場供應充足;同時,國內糧食儲備資源也很充足。即使不採購美國的飼料糧和油料,對我國糧食供應也不會有什麼影響。」

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責編 | 楊明慧

封圖來源 | 視覺中國

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