美媒:美國對華加征關稅滿盤皆輸,對美國經濟造成了嚴重損害

2022年10月12日10:36:52 國際 1311

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美國《國會山報》10月10日文章,原題:對華關稅在經濟、政治和法律上都失敗了

「對華關稅」正在審查中。特朗普執政時期對華加征的301關稅由拜登政府延續至今。美國貿易代表辦公室正在審查該關稅措施是否「有效」。沒有必要等待審查結果,答案一直很明了:沒效。

無論從哪個方面看,關稅都對美國經濟造成了嚴重損害。美國的批發商、零售商和消費者付出了關稅的全部代價。特朗普曾宣揚關稅將「零傳遞」:美國的價格會上升,中國的價格會下降,但幅度都不會達到關稅的全部金額。而這並未發生。為什麼?

有證據表明,中國將出口轉向第三方市場,因此不必改變價格。事實上,中國對世界的出口並未下降,被加征關稅後的價格和以前一樣。受影響商品的美國零售價格也沒變。美國批發商和零售商承擔了關稅的全部成本。由於進口成本上升,美國出口競爭力也受到打擊。

最大的謠言是關稅促進了美國製造業就業。其實並沒有。證據表明,在受關稅和中國報復影響最大的行業,美國製造業就業崗位減少2%以上。最後,還有一種迷思認為關稅產生的收入超過成本。純屬無稽之談。就其本身而言,2018年的關稅犧牲了約0.05%的美國國內生產總值GDP)。加上2019年的關稅,經濟損失飆升到GDP的0.2%左右。

面對所有這些證據,支持對華加征關稅的人喜歡打出最後一張牌,即301條款將北京拉到了談判桌前。這也是荒謬的。在特朗普退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)後,納入特朗普美中第一階段經貿協議的採購協議令人尷尬,而且並未使美國農業出口商「毫髮未損」。美中沒有第二階段經貿協議,與TPP所承諾的相比,甚至對前者的期望都相形見絀。

雪上加霜的是,美國被迫在世界貿易組織為這些關稅辯護。這是一個沒有勝算的局面。美國貿易代表最後很有創意但令人難以置信地搬出「公共道德」來積極抗辯。其論點是,美國人認為中國人的不妥協在道德上是令人厭惡的。但這個觀點是無用的。

對華徵收關稅在經濟、政治和法律上都失敗了。證據顯而易見。令人不解的是,所有人的預期都是相反的。我們知道,對「經濟槓桿」的看法因人而異,但對華關稅不可能推翻經濟理論。我們將在課堂上加倍努力查漏補缺。國會則應收回加征關稅的權力,以防濫用301條款。(作者馬克·布施和丹尼爾·特雷弗勒分別為美國喬治城大學教授和加拿大多倫多大學教授,陳欣譯)

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