傾聽呼聲，讓「權力」尊重「權利」

「我馬上到火車站，明早八點四十到家。」坐在旅里安排的送站大巴上，剛與妻子通過電話的陸軍第76集團軍某旅連長吳金榮難掩激動，興奮之情溢於言表。

根據年初休假計劃，吳金榮應是8月份休假，但該旅過幾天將整建制參加野外訓練，按照以往「慣例」，作為軍事主官的吳金榮本已打消休假念頭，令他意外的是，旅人力資源科前幾天通知他做好休假準備。

「『權力』必須尊重『權利』，絕不能因為官兵境界高而忽視其合理需求，絕不能因為官兵甘於奉獻而漠視其正當權益。」該旅政委王龍宏介紹說，他們將機關與基層「雙向監督」作為風氣建設的有力抓手，通過搭建參與平台、暢通監督渠道，著力強化官兵民主意識，大力糾治不正之風，全旅上下形成了風清氣正的良好環境。

維護知情權

敏感事務堅持陽光操作

前不久，該旅新建的家屬院正式投入使用。如何分配住房，一時成為官兵熱議的話題。

四級軍士長李振江早就看準了一號樓陽面的三樓。住房安排表公示時，他發現一同公示的還有一張量化考評表，根據符合條件官兵的兵齡長短、職務高低、立功受獎、參加重大任務情況等實行積分排名，排名靠前的具有優先選擇權。

「這樣的分配方法，我們心服口服。」最終，按照排序，李振江挑選了六樓一套採光相對較差的房子。

在晉職晉銜、士官選晉、工程建設、物資採購、經費使用等敏感事務上，該旅黨委都推行事務公開，細化標準條件，讓敏感事務「透明化」，確保官兵知情權。

去年底士官選晉時，有官兵反映某連存在不公正現象，旅里深入調查卻一無所獲：所有程序均符合規定，不存在任何違規違紀現象。後來紀檢幹部參與選晉工作，還是有官兵不滿意，最後，營黨委決定讓官兵自己推舉代表，全程參與連隊黨支部會議，並將各項結果及時公布，黨支部成員接受官兵現場質詢，終於讓大家心服口服。

記者在裝步四營看到，晚飯前，廚房值班員在全營官兵面前公布當天伙食開支情況。這源自該旅的一項硬性規定：司務長每周要公布經費支出，讓每名官兵都知道「錢去哪兒了」。

年初，該旅上報先進基層單位，相關科室及時將評選標準、推薦依據和旅黨委的研究過程公布在專題網頁上，不僅杜絕了「跑拉要」等現象，推薦工作也格外順利。

尊重建議權

基層呼聲直通黨委會

年初，旅士官長馮紅民成為該旅「紅人」，原來，他在參加旅黨委擴大會時，提出的關於細化和完善各級士官長職能的16條建議獲得會議通過。不僅如此，旅里很快出台了相關措施，確保各級士官長充分行使權力，積極發揮作用。

去年8月，士官選晉工作展開後，旅里多次召開會議，每次都要專門邀請基層代表參加。在分配名額時，原工化營士官長鬍樹青提出，該營專業技術崗位多，裝備技術要求高，加上人才培養周期長，建議在原有名額的基礎上增加15%。旅黨委經過認真研究，決定在全旅範圍內向工化營調劑名額，儘可能保留技術骨幹，確保戰鬥力不斷層。

「當時自己只是如實反映情況，沒想到旅黨委真的採納了我的建議。」胡樹青高興地說道。在這個旅，制訂訓練計劃、督導戰士訓練、安排戰士外出等原本屬於幹部許可權範圍內的事，都交由士官長完成，各級召開會議都要將士官長納入進來，並專門安排發言。

讓「權力」尊重「權利」，貴在傾聽官兵呼聲。合成四營士官長關俊賀，是該旅有名的「精武標兵」，每次營里召開軍事訓練形勢分析會，他都要坐在「主席台」上彙報全營訓練情況，提出下一步訓練建議。過年期間，該營參加上級連貫戰備拉動，營長程金都提出全營出動率要達到96%，而關俊賀則根據各連反饋的實際情況，提出幾名傷病員尚未完全康復，不適合參加高強度跨晝夜演練，建議下調人員出動率，得到了營黨委肯定。

今年初，該旅組織煤炭、副食和外訓物資現場招標，來自基層的30餘名代表成了最嚴格的監督員，確保了招標過程合法、價格合理。

保障監督權

網上信箱搭建民主平台

保障官兵的話語權和監督權，搭建平台、暢通渠道尤為重要。

去年5月，該旅在每個基層連隊設立意見箱，本以為會收到不少基層來信，誰知卻遭遇尷尬——3個月過去，全旅幾十個意見箱沒收到一條意見。而與此形成鮮明對比的是，網上首長信箱的信件卻滿滿當當。

調查發現，意見箱大都設置在連隊門口、飯堂門口等「顯眼」位置，一些官兵怕提意見被上級看到「影響不好」，不敢提意見。為暢通民主渠道，該旅不僅拓展了網上首長信箱功能，還在政工網創建雄關論壇、設立紀檢信箱，讓官兵們及時反映問題。

對官兵反映的情況，政治工作部每周進行梳理，利用交班會等時機一一進行回復。對事關官兵切身利益和涉嫌違規違紀的事，紀檢小組介入調查，並及時公布調查結果。

不僅如此，基層營連代表還廣泛參與到旅日常會議中，定期召開官兵懇談會，進行滿意度測評，對機關風氣建設和行使權力情況提出意見建議。對於官兵們表述不清、了解情況不準的問題，該旅還利用下連當兵、蹲點調研、檢查考核等時機，採取問卷調查、組織座談的方式，及時了解掌握真實情況，確保件件都落實、事事有迴音。

軍營風清氣正，官兵活力迸發。前不久，該旅整建制參加西部戰區陸軍組織的夜間實兵檢驗性演習，探索的合成旅夜訓新模式受到上級機關充分肯定。但全旅沒有沾沾自喜，演習剛結束，他們就集中5天時間，自下而上組織班排連營旅五級反思剖析，梳理出87個具體問題。

上圖：風氣監督員發揮作用。

魯勝才攝