做美經濟生態「雙面綉」——放大世遺效應紮實推進生態鹽城建設

近日，一組「白鷺戀鹽城」照片在微信朋友圈中熱轉。在鹽都區大岡鎮鎮區的一片樹林中，每天都有數百隻成體和亞成體白鷺、池鷺等聚集，嬉戲覓食。白鷺屬國家二級保護動物，對生存環境極為挑剔，這些白鷺與人們和諧相處，正是鹽城生態環境良好的佐證。

趙恆山 鹽阜大眾報報業集團全媒體記者 周晨陽 攝

綠色生態是鹽城發展最大的優勢和潛力所在。後申遺時代，鹽城的生態特色更加凸顯：大縱湖濕地公園晉陞國家級濕地公園，鹽城市再添了一張「國字型大小」生態名片；曾一度宣布在江蘇境內絕跡的珍稀鳥類彩䴉，今年5月現身大豐麋鹿國家級自然保護區；今年鹽城麋鹿種群數量達5681頭，其中野生種群1820頭，今年新生小鹿853頭，創歷史新高，種群數量佔世界麋鹿總數60%以上……

放大世遺品牌效應，增創生態發展新優勢。今年以來，鹽城市堅定不移實施「生態立市」戰略，深入推進「綠色轉型、綠色跨越」，做美經濟、生態「雙面綉」，在放大黃海濕地世遺效應上創造新價值，致力於把鹽城打造成為「綠水青山就是金山銀山」的實踐樣板。

黃海濕地申遺成功後，為主動融入全球生態系統，市委、市政府迅速謀劃、科學部署「後申遺時代」黃海自然遺產地的保護管理工作，出台了《鹽城黃海自然遺產地保護管理及可持續發展三年行動綱要（2019-2021）》，促進世遺優勢轉化為生態優勢、競爭優勢。

根據《綱要》，鹽城市採取「三步走」戰略，擦亮世遺這塊金字招牌：到2021年，鹽城黃海濕地遺產實現全面保護，成立以鹽城為核心的候鳥遷飛路線城市聯盟，初步形成環黃海生態經濟圈合作框架，成功創建國際濕地城市；到2025年，鹽城黃海濕地遺產實現科學保護、活態傳承、合理利用，環黃海生態經濟圈合作框架成為地區間互惠互信的平台；到2035年，呈現「河海安瀾、碧水暢流、魚翔淺底、鶴舞鹿鳴、候鳥歡飛、遊人如織」的美好畫面。

孫華金 攝

堅決向污染宣戰，向頑瘴痼疾亮劍，建設生態新鹽城的步伐更加堅定有力。2019年，全市環境質量實現了「三達標、兩突破、一提前」，即「氣、水、土」所有指標均達到年度目標；PM2.5年均濃度近年來首次達到40微克/立方米以下，國省考斷面優Ⅲ比例首次進入全省前列；大氣主要污染物指標提前一年完成「十三五」減排目標。

今年是全面建成小康社會收官之年。小康全面不全面，生態環境質量很關鍵。深入貫徹習近平生態文明思想，保持生態文明建設的戰略定力，鹽城市堅決打好污染防治攻堅戰，不斷擦亮生態底色，全力推動綠色轉型、綠色跨越。

——讓天更藍。今年是實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃決戰決勝之年，市委市政府聚焦高質量發展，提出衝刺PM2.5平均濃度35微克/立方米國家二級標準的奮鬥目標。圍繞目標，鹽城市持續突出環境問題整治，從更精準、更精細處壓減各類大氣污染物排放，做到「一個突破、兩個提升、三個強化」，即突破臭氧污染防治的「瓶頸」；提升重點行業治理水平，提升揚塵精細化管理水平；強化機動車污染防治，強化監測監控能力建設，強化重污染天氣應對和區域聯動。

——讓水更清。今年是「十三五」規劃收官之年，也是水環境質量終期考核之年，鹽城市緊緊圍繞「全面達Ⅲ類」的總體目標，全面部署安排，全力組織攻堅，做到強化目標導向、強化措施落實、強化督查指導，確保如期實現「十三五」目標，切實改善、提升區域水環境質量，不斷增強人民群眾對生態環境質量的幸福感、獲得感。

——讓地更綠。去冬今春以來，以沿海防護林、沿海新林場、道路綠化、河堤綠化為重點，鹽城市強力組織推進植樹造林工作，持續為加快建設生態新鹽城厚植優勢。全市共新建成片林8.82萬畝，改造提升現有成片林9.8萬畝，基本完成年度目標。同時，紮實開展重點行業企業用地信息採集增補和初步採樣調查等各項工作，積極推進土壤污染防治攻堅戰。開拓「兩山」轉化新路徑，打造濕地旅遊金名片。圍繞「遺產+」新經濟，鹽城市高標準推進黃海濕地生態旅遊業發展，著力打造長三角最獨特的生態旅遊康養基地。

5月19日，市文廣旅局聯合「我的鹽城」APP、攜程旅行網同步上線2000萬元的鹽城旅遊消費券，提振文旅消費信心，引導和拉動旅遊行業的振興。大縱湖東晉水城開啟「夜經濟」旅遊模式；黃海森林公園的「你好生活，你好森林」生活節絢麗登場……各大旅遊景區、鄉村旅遊區競相推出具有「文化味道」的旅遊活動，給遊客更加生動、更有深度、更有內涵的旅遊體驗，帶動旅遊業經濟加速復甦。

搶抓高鐵時代機遇，持續放大鹽城作為長三角生態休閑旅遊目的地城市影響力。全市旅遊工作動作頻頻，亮點不斷：瞄準上海市場需求，整合資源，合理開發，推進上海生態旅遊康養基地建設；全市千里風景廊道加快建設，推動美麗鄉村旅遊公路成網成環、景點之間便捷聯通；推進九龍口濕地修復工程和農旅綜合體、馬家盪水上樂園等一批重點項目建設，全面提升西部湖盪濕地旅遊景觀帶建設水平；加快推進龍岡桃園龍棲里、麋鹿風情小鎮等一批精品民宿酒店建設運營，持續配套設施水平和接待能力……

六月鹽城，花開似錦，滿眼鮮綠。站在新的歷史起點上，堅持把「生態立市」作為高質量發展的「命脈」，堅定不移在「綠色轉型、綠色跨越」新路徑上鏗鏘前行，「生態新鹽城」的美好畫卷正在中國東部徐徐鋪陳。