特拉斯新官上任三把火怎麼燒？短短几小時內任命22位內閣成員

剛剛上任12小時的英國首相特拉斯（Liz Truss）做了哪些事？

當地時間6日晚，特拉斯在唐寧街10號前以英國首相身份發表首次演說。她稱，英國將在這一代人最嚴重的生活成本危機中「渡過難關」，並承諾她將「親力親為」，緊急處理能源危機，預計將在幾天內採取措施設置賬單上限。

與此同時，特拉斯正大刀闊斧地搭建她的內閣團隊，並在短短几小時內一口氣任命了22位內閣成員。

從內閣名單來看，特拉斯似乎對「忠誠」格外看重。所有被選中擔任內閣職務的人，在此前針對英國前首相鮑里斯·約翰遜的信任投票中，要麼發表過支持他的公開聲明，要麼至少沒有公開宣布他們的投票。

對於這位新首相，接受第一財經記者採訪的英國民眾大多數都表示希望她能夠率先解決影響民眾生活的棘手問題，如能源賬單、國家醫療保健系統（NHS）以及因通貨膨脹而引起的罷工等問題。

北京外國語大學英語學院副院長、英國研究中心主任王展鵬對第一財經記者表示，英國的經濟問題是特拉斯上任後的當務之急。但他認為，疫情過後，英國政府的財政已經「失血」嚴重，「特拉斯提議的減稅雖然能刺激經濟，但這將使英國政府更加捉襟見肘。特別是對受生活成本危機衝擊最大的中下收入民眾來說，政府給他們提供幫助的空間就更小了」。

等待在唐寧街10號外的媒體記者（第一財經記者攝）

忠誠

一份唐寧街10號的聲明表示：「首相已經任命了一個代表保守黨人才深度和廣度的內閣……這屆內閣包括了至少五位來自最近領導層選舉的候選人。這屆內閣將統一保守黨，使我們的經濟增長，並為英國人民提供服務。」

這份內閣名單中不乏特拉斯的「自己人」，例如，特拉斯的親密盟友誇滕（Kwasi Kwarteng）和科菲（Therese Coffey）分別被任命為財政大臣和衛生大臣。

外界認為特拉斯似乎和她的前任約翰遜一樣，任命了一個以忠誠度為基礎的內閣，曾「背刺」約翰遜的人都被拒之門外，原內閣中支持另一位候選人蘇納克（Rishi Sunak）的大臣也一個不留。

不過，特拉斯也任命了她在選舉中的其他競選對手入閣。英國前總檢察長布拉弗曼（Suella Braverman）成為內政大臣，國防大臣華萊士（Ben Wallace）繼續留任，貿易政策部長莫代特（Penny Mordaunt）則成為下議院領導人。

特拉斯當前面臨的首要任務是在本周三英國政府初級部長換人之前，贏得保守黨議員的支持，在下議院通過她的能源方案。因此，對在第一輪選舉投票中僅吸引了50名議員支持的特拉斯來說，儘可能吸引更廣泛的議會支持基礎非常必要。

雨中等待新首相講話的媒體（第一財經記者攝）

三大優先任務

特拉斯在唐寧街10號外的演說中表示，她有三大優先任務亟待解決。首先，她將在本周採取行動，處理能源問題，確保英國未來的能源供應。

英國開放大學政治學教授阿什伍德（Simon Usherwood）告訴第一財經記者，對於新任首相來說，生活成本和能源價格無疑將是其重點工作。無論是從困難的程度，還是英國政府迄今缺乏足夠的干預來看，這都意味著特拉斯必須努力工作，以表明她密切關注許多選民關心的問題。

「從競選初始至今，特拉斯正逐漸認識到在生活成本危機和能源成本方面採取行動具有重要意義。關鍵在於，這些措施需要產生直接的影響，特別是如果最終大部分工作要依靠稅收和/或結構改革來完成的話。」阿什伍德說。

目前，英國能源監管機構Ofgem每年分別於4月和10月審查兩次能源價格上限。今年4月起，一個普通英國家庭的能源賬單上限被定為每年1971英鎊（約合15769元人民幣），到10月將上漲至3549英鎊（約合28393元人民幣）。這項政策給能源供應商對天然氣和電力收取的單位費率設定上限，例如，就電力而言，這意味著從10月起，每千瓦時的民用電費將從目前的28.3便士（約合2.26元人民幣）上漲至51.8便士（約合4.14元人民幣）。而特拉斯的計劃則是將能源賬單的上限設定在2500英鎊（約合20000元人民幣）。不過，家庭實際繳納金額還是根據用量，用得越多，支付的費用就越多。今年秋季，特拉斯還計劃向英國家庭發放400英鎊（約合3200元人民幣）的能源補助。

多位接受第一財經記者採訪的英國民眾表示，把個人和企業的生活和生產成本降下來是每個人的主要關切，尤其是汽油和燃料。高通脹正困擾著每個人的生活，由此引發的罷工潮則讓情況雪上加霜。「我帶我年邁的父母購物時，有時他們無法得到他們需要的東西。因為很明顯，貨架上有很多東西都是空的。對所有人來說，這都是一個相當困難的時期。」一位英國民眾抱怨道。

6日傍晚的唐寧街（第一財經記者攝）

其次，特拉斯稱她有一個「大膽的計劃」，通過減稅和改革來發展經濟，「促進商業主導的增長和投資」。

改善衛生服務則是特拉斯列出的第三大任務。在採訪中，有英國民眾表示：「我認為NHS需要一些改善。我和家人的親身經驗是，即使你排了很久的號，他們（醫務人員）仍不知道該如何安排你。」

不過，特拉斯一攬子計劃的可持續性也受到了質疑。雖然目前尚不清楚前述能源方案將持續多久，但英國政府的整體支持計劃規模預計達1000億英鎊左右。同時，英國政府並不願意將這筆開支分攤到民眾未來數十年的賬單中，這意味著成本將由政府財政承擔。而「不徵收新稅」則是特拉斯在保守黨領導人競選期間一次又一次重複的觀點，如果進一步減稅，資金來源將成為一大挑戰。

英國財政研究所所長保羅·約翰遜（Paul Johnson）表示，最終支出可能超出預期，且能源價格有在三、四年內長期保持高位的風險。

另外，誇滕此前曾提出鑒於當前經濟問題的規模需要一些「財政寬鬆」的措施，不過保守黨人士表示，計劃「尚未確定」。

欄目主編：秦紅 文字編輯：曹飛 題圖來源：視覺中國 圖片編輯：雍凱

來源：作者：第一財經 高雅、陳璽宇