這個沙漠工程，可為湖南增加1/6電量 | 新京智庫

8月3日，寧夏中衛市騰格里沙漠，西北地區沙漠里最大的太陽能光伏發電基地。圖/IC photo

近日，位於寧夏中衛市沙坡頭區迎水橋鎮的騰格里沙漠3GW新能源基地光伏複合項目正式開工，這是「寧電入湘」工程的重點配套項目。據寧夏日報稱，這是我國規模最大的沙漠光伏基地，而「寧電入湘」工程是我國第一條以開發沙漠光伏大基地、輸送新能源為主的特高壓輸電通道。

7月27日，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍在國新辦新聞發布會上表示，在沙漠、戈壁、荒漠地區建設大型風電光伏基地，是支撐如期實現雙碳目標、推進能源清潔低碳轉型、提高能源安全保供能力、擴投資穩增長的重要舉措，是「十四五」時期新能源發展的重中之重。

「西電東送」逐漸轉向新能源

據報道，近日開工的騰格里沙漠3GW新能源基地光伏複合項目裝機總容量300萬千瓦，總投資152.5億元，首期100萬千瓦光伏項目總投資約51.14億元。而一個月前，在「寧電入湘」工程終點的湖南衡陽，配套工程之一的衡陽西500千伏變電站工程也正式開工建設。衡陽西500千伏輸變電工程佔地101.3畝，計劃2023年6月投運。

這些項目的相繼開工都在為「寧電入湘」工程提速。據了解，「寧電入湘」工程將途經寧夏、甘肅、陝西、重慶、湖北、湖南五省（區）一市，線路全長1467千米。工程投資規模約1000億元，按年送電量400億千瓦時至440億千瓦時設計，在「十四五」末投產後，「寧電入湘」工程可為湖南增加1/6的電量。

「寧電入湘」工程是我國於2001年啟動的「西電東送」工程的一部分。「西電東送」的初衷是因為，我國煤炭資源主要分布在西部和北部地區，水能資源主要集中在西南地區。「西電東送」就是把煤炭、水能資源豐富的西部省區的能源轉化成電力資源，輸送到電力緊缺的東部沿海地區。

20多年來，這一重大工程將西部能源優勢轉化為經濟優勢，對於合理配置資源、優化能源結構、促進我國社會經濟可持續發展具有重要意義。而隨著新能源時代的到來，「西電東送」技術的科技化、智能化程度都在不斷提升，尤其是風力、光伏等清潔能源的使用比例正在不斷提高，並將逐漸成為主流方式。

據湖南日報此前報道，「寧電入湘」工程送端配套建設400萬千瓦煤電之外，主要配套建設新能源1300萬千瓦，其中中衛沙漠光伏600萬千瓦、紅寺堡戈壁光伏300萬千瓦與中衛海原等風電400萬千瓦。可見，在「寧電入湘」工程送端配套中，沙漠光伏、戈壁光伏、風電等新能源佔據76%以上的比例。

騰格里沙漠3GW新能源基地光伏複合項目所在的寧夏自治區，是典型的「小省區、強電網、大送端」。這裡風光資源豐富，是國家太陽能資源Ⅰ類區、風能資源Ⅲ類區，光伏發電技術可開發量約4.54億千瓦。

「寧電入湘」工程作為我國的戰略性、創新性規劃項目，或將改變我國的能源結構。

新能源的新賽道

「雙碳」已經成為全球多個國家的氣候目標，發展包括光伏在內的可再生能源已成為全球共識，光伏發電在越來越多的國家成為最有競爭力的電源形式。據中國光伏行業協會統計，2021年全球光伏新增裝機170GW，同比33.85%，創歷史新高；其中，我國2021年光伏新增裝機54.88GWH，同比增長13.9%。

沙漠風電光伏正在成為我國新能源產業的新賽道。比亞迪董事長兼總裁王傳福在一檔節目中曾表示：「中國只要1%的沙漠鋪上太陽能板，全國的發電量就都夠了。」特斯拉的馬斯克也持有同樣的想法。2019年，馬斯克曾發表觀點稱：將美國1萬平方英里的沙漠改造成太陽能發電廠，就能滿足全美的用電需求。

我國的優勢更為明顯。截至目前，我國境內沙漠總面積共約為70萬平方公里，加上50多萬平方公里的荒蕪戈壁，廣義範疇的「沙漠」面積可達到128萬平方公里。按照現有太陽能板14%的光電轉換效率，將1%的沙漠覆蓋為太陽能電廠，每年可為我國額外提供約7.008萬億度電，大約相當於我國2021年用電量的84%。

儘管這只是理論發電量，但沙漠風電光伏的想像空間就已足夠大。

近兩年，與沙漠風電光伏相關的利好政策頻出。據不完全統計，2021年國家相關部委就有9次表態，支持在沙漠、戈壁、荒灘建設大型光伏、風電基地，且已宣布有兩批基地動工。在2022年年初至今的8個月時間內，相關部委又先後發布了40多項利好政策，月均接近6項。沙漠（戈壁、荒漠）風電光伏迎來前所未有的發展勢頭。

顯然，以沙漠風電光伏為切口，我國正在踏上新能源的新征程。

國家發改委副主任胡祖才在5月12日的一次新聞發布會上就表示，要大力發展新能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區規劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地。9月2日，國家能源局透露，第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地全部開工，第二批基地項目部分已開工建設，第三批基地項目正在抓緊組織開展有關工作。

據悉，第二批項目主要布局在內蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等沙漠、戈壁、荒漠的主要分布地。有關部門更是表示，對以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的風電光伏基地建設要按周調度、按月監測，督促相關省份加快推動項目「能開盡開」，同時建立大型風電光伏基地項目接網工程審批的「綠色通道」，確保大基地項目「能並盡並」。

6月2日，我國距離最長光伏灌溉治沙工程——塔里木油田沙漠公路「零碳」示範工程在塔克拉瑪干沙漠建成投產。圖/IC photo

帶動區域經濟發展

事實上，在光伏領域，我國屬於後來居上。從傳統的光伏發電設備加工製造到依靠科技創新發展單晶硅技術，我國已經形成了完整的光伏發電產業鏈。用了不到20年的時間，我國從光伏發電產業的落後國家，變成光伏發電產業領域的領頭羊。但是，我國不會滿足在光伏發電產業領域成為單純的設備製造商。

在沙漠戈壁地區建設大型光伏發電產業基地，是我國新能源產業發展的戰略選擇，也是我國利用光伏技術優勢賦能新能源產業，改變能源結構的有效方式。更重要的是，這會帶動區域經濟發展。

據報道，騰格里沙漠3GW新能源基地光伏複合項目建成後，每年發電量將達到約57.8億千瓦時，實現營業收入15億元，提供就業崗位1500個，每年可節約192萬噸標準煤。根據估算，「寧電入湘」工程更是會帶動寧夏新能源上下游製造產業投資1000億元、新能源發電投資1000億元，電網配套設施投入1000億元。

清潔能源是寧夏目前重點發展的九個產業之一。根據當地「十四五」時期規劃，新能源規模翻一番，達到5000萬千瓦以上。截至2021年底，寧夏全區新能源裝機達到了2839萬千瓦，佔全區電力總裝機的46%，發電量達到了464億千萬時，佔全區總發電量的23.3%，寧夏人民每用4度電，就有1度來自於新能源。

根據寧夏、湖南2月20日簽訂的能源合作備忘錄，雙方將共同推進「一線一園一基地」建設。

「一線」即寧夏至湖南特高壓直流輸電工程，「一園」即新能源裝備製造和光伏產業示範園，「一基地」即在寧夏建設湖南新能源和配套能源產業基地，形成規模較大、上下游配套完整的「風光儲一體化」清潔能源及新能源裝備產業鏈。

在拉動經濟的「三駕馬車」中，寧夏的外貿規模小，消費增長緩慢，以新能源培育新產業，能幫助寧夏換取新發展、提升新優勢。

目前，位於寧夏吳忠市紅寺堡區的「一園一基地」已簽約湘投控股、五凌電力、中車等湖南企業，項目總投資191億元，其中製造業項目投資70億元，預計產值超過300億元，可實現新增就業崗位5000個，稅收23億元。

除了經濟發展，沙漠風電光伏產業還能成為繼造林治沙、沙障壓沙之後的第三種治沙模式。

位於內蒙古鄂爾多斯、號稱我國第七大沙漠的庫布齊沙漠里，有一座經吉尼斯世界紀錄認證的「世界上最大的光伏板圖形電站」——駿馬電站。這座電站已累計輸出綠電23.12億千瓦時，相當於節省標準煤76萬噸，減少二氧化碳排放185萬噸。同時，該項目採用「林光互補」模式，板上發電、板下種植，推動沙漠生態治理已累計治沙1.6萬畝。

我國光照資源最好的地區，除西藏以外，其他絕大部分都位於「三北」地區。尤其西北地區是我國沙漠、戈壁、荒漠分布的主要區域。國家公布的「十四五」時期九大清潔能源基地里，新疆、黃河上游、河西走廊和黃河幾字灣四個清潔能源基地內，均包含有大量的沙漠、戈壁、荒漠化土地。這些地區經濟發展相對較慢，且生態壓力較大。

無疑，沙漠風電光伏產業的導入，正在成為這些地區發展的新路徑。

特約撰稿人 / 謝良兵（標準排名城市研究院院長）

編輯 / 李瀟瀟

校對 /陳荻雁