大陸為什麼要向金門供水，價格還非常便宜？

前天，本人的一篇文章

廈門與大小金門位置圖

大陸向金門供水的決策洽談過程

長期以來，金門一直為缺水的問題所困擾。缺水的主要原因，一是緯度較低，氣溫高，蒸發量大；二是島嶼面積小，儲存水的空間小；三是島嶼地形以山地丘陵為主，河流短小，流速快，儲水時間短；四是隨著金門經濟的發展，生活水平提高，用水量不斷提高。

金門屬亞熱帶，暖熱少雨，水資源極度貧乏。金門的人均水資源佔有量僅為1000立方米，遠低於國際公認的人均水資源警戒線。1993年，金門遭受大旱，金門民眾期望從福建引水，引起福建省委、省政府高度關注。

1995年3月22日，在紀念「世界水日」「中國水周」大會上，福建宣布儘快幫助解決金門民眾用水的難題。2002年5月6日，福建省委、省政府專題研究向金馬地區供水工作，制定了「優先供水、優質供水、優價供水、依法供水」的政策。

大陸高層非常重視這一工作，就供水的工作方針、供水原則、政策要求都作出了重要指示。「大陸向金門供水運作起來涉及兩岸關係的大問題」；「向金馬供水，將能增強金門和馬祖民眾對祖國大陸感情和向心力，使兩岸關係更為密切」，並確定了「不急不躁、低調處理」和「把握時機、逐項突破」的供水原則。

金門供水工作自1995年啟動至2013年間，歷經了「溝通聯絡、形成共識、技術深化、有效推進」商談四個階段，取得了多項成果。

自2013年6月21日兩岸兩會第9次高層會議達成積極推動金門自大陸引水共識後，歷經雙方8次技術商談，3次工作商談，達成包含供水水源、水量、水質標準、合作方式、購水合同、供水期限等多項共識。雙方歷經20年的不懈努力，終於談成正果。

2015年7月20日，福建省供水有限公司與金門縣自來水廠簽訂了《金門自大陸引水供購水合同》。合同簽訂期限為30年，總經費13.5億元，由台當局補助85%，地方支付15%。

合同確定的供水數量是遞進式的，金門縣自來水廠向大陸購水量為前3年每日1.5萬噸、第4至6年每日2萬噸、第7至9年每日2.5萬噸、第10年以後每日3.4萬噸。

福建向金門供水/網路圖

大陸向金門供水的實施過程

2014年5月14日～18日，水利部水規總院召開《金門供水工程項目建議書》審查會。

2014年12月，國家發改委批複《金門供水工程項目建議書》。

2015年10月12日，供水工程大陸段率先開工。

2018年8月，福建正式向金門供水。供水的水源來自福建省泉州市晉江流域，由晉江金雞攔河閘引水至晉江市龍湖水庫，再經龍湖抽水泵站輸水至圍頭入海點，再經海底管道輸送至金門。

這項供水工程由晉江龍湖取水泵站、陸地輸水管道和跨海輸水管道三部分組成，線路總長約28公里。工程通水後，每天可為金門提供3.4萬立方米優質用水，未來還可擴容到5.5萬立方米。

其中陸地段管線長11.68km，海上段管線長16.052km，工程總投資3.88億元人民幣。其中龍湖取水泵站及陸地管道部分工程由大陸投資（投資1.29億元人民幣），跨海輸水管道由金門投資。

大陸向金門供水工程使用的輸水管道

這項工程的建設，從根本上解決了長期困擾金門的缺水問題。福建晉金供水有限公司提供的數據，2021年第一季度福建向金門實際供水達154.11萬噸，日均供水1.71萬噸。截至今年3月31日，福建累計向金門供水1224.33萬噸。

金門縣長楊鎮浯在去年11月16日的臉書帖文中表示，水情吃緊，受惠於大陸供水的支持，民生用水正常供給，讓地區家家戶戶用水不虞匱乏。今年3月22日，楊鎮浯再次在帖文中說道，過去一年多來，金門遭遇50年最嚴重旱災，農損慘重。民生用水上，因為有陸水的補充，我們努力維持正常供水，至今未執行限水措施。

台媒也承認，去年金門用水「仰賴大陸水源供應」。「金門本來比（台灣）島內更缺水，後來實現了從大陸引水，可以很好滿足金門的需求。」

國台辦發言人朱鳳蓮3月31日介紹，自2018年8月5日至2021年3月28日，目前福建向金門持續、穩定、優質供水累計1219.12萬噸。今年元旦以來，針對島內和金馬地區持續乾旱的情況，以及應金門水廠提出春季增加供水的要求，福建向金門日均供水由1.4萬噸提高到1.71萬噸，累計供水148.9萬噸。「金門鄉親再也不會為用水困難而苦惱。」

向金門供水工程海底管道鋪設

水路通，情感通，血脈通

海底供水管線由金門方投資建設與運營的方式，並明確不能由兩岸以外的第三方參與海底管線的建設與經營管理，近大陸晉江側的海域和灘涂調查、勘測，管線設計、施工、巡查和檢修等，必須委託（分包）大陸企業（廠商）承辦。這樣解決了我方投資建設海底供水管線受到台方「法規」限制的難題，是兩岸工程投資建設模式的重大突破，獲得水利部、國台辦的認同。

工程建設投資融資模式為「中央資金補助70%、企業資本金20%、銀行貸款10%」。考慮到工程三分之二投資由金門方面負責和優價供水的原則，兩岸業主最終達成了金門自大陸引水離岸原水價為每立方米9.86元新台幣（按當時匯率摺合人民幣2.004元）的共識，基本滿足雙方原有底線要求。

這裡講的每立方米9.86元新台幣計價（約2.3元人民幣）水費價格，是金門自來水廠向福建省供水有限公司支付的大陸離岸的原水價格，不是金門居民使用的自來水價格。昨天許多讀者朋友，都在感慨這個水價比我們當地的自來水價格還要便宜，其實並非如此。這個沒有處理過的原水，到達金門縣自來水廠後，還需要經過一套完整的處理流程，然後由金門自來水廠依據居民的實際用水量，按階梯價格向居民收取相應費用。

晉江龍湖取水口

大陸向金門供水，在很大程度上改善金門人的用水狀況。金門當地的水質很不好，當地民眾用水分為兩部分，一部分是家裡的自來水，它並不能喝，只用於日常清洗，而喝的水，必須到一些特殊的取水點去取，很多年邁的老人拿著水桶，步履蹣跚地去取水。這樣多辛苦呀，他們說，多年來已經習慣了。「習慣了」這三個字，反映的是金門人內心的一種無可奈何與心酸。

現在大陸和金門已經實現通水，形成一個非常好的示範效應。未來通電、通氣、通橋的問題，當地民眾有高度期待。如果能夠實現，未來金門馬祖地區和大陸的連接會更加緊密，對促進兩岸合作，會有更加積極的推動作用。

電力方面，2019年1月，國家電網福建公司已完成向金門、馬祖聯網供電方案的論證和容量準備，一旦聯網工程實施，即可供電。

供氣工作也在籌備之中，已經投運的西氣東輸三線東段在廈門、福清均已預留對台通氣介面。

還有通橋的事情正在考慮，廈金通橋就是通兩岸民心。無論是海底隧道還是跨海大橋，大陸均經驗豐富，技術上較為成熟。今年2月24日，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，不是還規划了福州至台北的高鐵路線嗎？

我們期待著那一天！

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