深讀火炬｜火炬開發區推出「惠企十三條」，為企業解了哪些渴？

「在我們苦練內功的關鍵時刻，這樣的政策，不僅是定心丸，更是強心劑。」從火炬開發區經科部門了解到惠企新政後，中山市美景光學信息有限公司（下稱「美景光學」）副總經理吳啟進感到十分振奮。

日前，火炬開發區正式出台了紓困惠企的十三條措施（下稱「惠企十三條」），圍繞降成本、促消費、拓銷售、穩發展四大方面推出13項紓困幫扶措施，為應對疫情衝擊的企業送去了的信心和力量。

火炬工業集團園區。南方+ 李姍恆 拍攝

既普惠，又精準

美景光學，2012年2月創立於火炬開發區，目前擁有在職員工近百人，廠房面積3000平方米。經過十年的發展，這家科技型小微企業已經建立了涵蓋Web-cam成像光學、數碼顯微鏡光學、高清廣角成像光學、安防成像光學、戶外運動成像光學、微型投影光學、夜視成像光學等技術的豐富產品體系，在行業里逐步站穩了腳跟。

新冠肺炎疫情的持續，打亂了美景光學發展的預定節奏。吳啟進介紹，今年上半年企業的訂單量，相比去年同期減少了40%左右。訂單量下滑導致的現金流緊張，成為企業眼前必須面對的困難。

火炬開發區推出「惠企十三條」，通過減免場地使用成本，為企業紓解「燃眉之急」。根據惠企新政，承租火炬開發區區屬國有獨資、全資、控股企業及國有實際控制企業的房屋的製造業和服務業的小微企業、個體工商戶，減免2022年4至6月份租金。對新設立或新遷入符合條件的服務業企業，租用300平方米以上辦公用房並簽訂一年以上租賃合同，上一年度營業收入超過2000萬元以上的，按標準給予實際支付租金50%的年度租金補貼，最高不超過25萬元。

「去年我們也享受過一次火炬開發區的惠企紅利，但是這次明顯更加有針對性。政策明確針對製造業和服務業的小微企業、個體工商戶進行租金補貼，可以說是既普惠、又精準，為我們小微企業送來了及時雨。」吳啟進表示，美景光學申請獲批後，今年4-6月的租金將有望獲得減免21萬餘元，為企業節省了一筆不小的現金開支。

「希望這樣最簡單、直接、高效的方式，能幫助園區企業渡過難關。」火炬工業集團物業辦主任李軍威介紹，根據園區前期摸底的結果，火炬工業集團擬對包括美景光學在內的園區248家製造業和服務業的小微企業減免3個月租金，累計減免租金超過828萬元。

「這兩年疫情持續的階段，正是我們企業重要的成長壯大期，我們頂著疫情和市場的雙重壓力，仍在加大科技研發力度，謀求新的發展機會。這次惠企政策，不是企業索要來的，而是政府自發出台的，更加彰顯溫度，不僅幫助我們緩解了眼前的困難，更重要的是為我們送來了渡過難關的信心和勇氣。」吳啟進說。

南方日報記者從火炬開發區經科局了解到，政策出台後，火炬開發區預計可為符合政策的轄區企業直接減免場地租金4500餘萬元。

廣東胤之旅科技有限公司。

既紓困，又鼓勁

出台減租舉措幫助企業「節流」的同時，「惠企十三條」還推出了相應的「開源」措施，幫助企業降低融資成本，保障企業發展的動力源。

根據新政，火炬區將引導金融機構對區內企業信貸給予優惠利率，對2022年4月1日至12月31日發放貸款利率不高於同期貸款市場報價利率（LPR）的新增信貸業務（不含轉貸），按照企業實際支付利息最高不超過30%的比例給予貼息。

「單個企業最高可獲得貼息30萬元，這對於當前亟須融資的企業來說，是一個很有力的幫助。」火炬開發區經科局科技金融科科長鄭穎新介紹，火炬開發區已經成立了一個億元規模的中小微企業融資風險補償「資金池」，以此作為防控融資風險的一個保障，鼓勵銀行給予企業低息貸款，同時政府向企業疊加給予貼息措施，讓企業享受雙重的優惠，進一步降低企業的融資成本。

對於剛剛成立3年的廣東胤之旅科技有限公司（下稱「胤之旅」）來說，這樣的實惠來得很及時。胤之旅副總經理唐志峰介紹，胤之旅是一家科技服務業領域的初創企業，公司通過自主研發的一站式商旅管理服務平台，為廣大企業提供降本增效的差旅管理解決方案。這兩年，胤之旅正處於重要的成長期，今年的營收額預計將達到「上規」標準，公司計劃今年正式申報「升規」。但是受當前疫情的影響，企業也面臨著業務規模增長與運營成本增大的雙重資金壓力。

「對於我們來說，這就是雪中送炭，感到很振奮。」唐志峰表示，對於胤之旅來說，政府推出的低息、貼息貸款惠企措施，不僅可以緩解企業眼前的融資難題，也將為企業快速實現「小升規」提供重要助力。不僅紓解了眼前的「困」，更為企業後續升級發展鼓了勁。

廣東中晟電磁科技股份有限公司。

既做「幫手」，又當「參謀」

整合優化採購、銷售等上下游產業環節，對於企業的長遠健康發展，具有重要意義。但對於當前正在全力應對疫情負面影響的企業來說，這顯然是一個不太容易的決策。

「惠企十三條」，正在成為幫助企業邁出這一步的重要「推手」。根據新政，火炬開發區將支持企業設立採購中心和銷售公司，推動企業擴大銷售，對批發零售龍頭企業2022年在火炬區新設立的採購中心，按採購中心符合條件的採購額每滿1億元獎勵5萬元。對製造業企業2022年在火炬區新設立的銷售公司，批發業當年新增銷售額每滿1億元獎勵5萬元，零售業當年新增商品零售額每滿2000萬元獎勵5萬元。單個企業獎勵最高200萬元。

廣東中晟電磁科技股份有限公司（下稱「廣東中晟」）的決策與火炬區「惠企十三條」不謀而合。廣東中晟財務總監黎魁介紹，該公司主要產品為硅鋼，在江蘇句容和中山民眾分別有兩個生產基地，以往兩個基地的原材料採購工作獨立開展。今年初，廣東中晟專門成立了一家採購公司，將兩個生產基地的原材料採購工作統籌起來。

「長遠來看，統籌開展規模化的集中採購，有利於提升企業與上游原材料供應商的議價能力，進一步整合優化業務鏈條，降低採購成本。但是前期的資金投入，人力、管理等方面增加的成本，成為企業必須承擔的壓力。」黎魁表示，「惠企十三條」中關於支持企業設立採購中心和銷售公司的「滿獎」政策，對於企業作出這一決策提供了重要幫助。獎補措施不僅緩解了企業設立採購公司的成本壓力，同時也為企業注入了重要信心。

「政府不僅當幫手，同時也希望在發展策略上擔當好『參謀』的角色。」鄭穎新表示，政府通過出台有力措施，鼓勵製造業企業成立專事從事採購、銷售的公司，不僅可以拉動生產，優化擴大業務範圍，降低經營成本、提高利潤，從而對區域經濟發展貢獻更強的推動力。

對於胤之旅來說，這樣的策略指引支持也十分重要。

火炬開發區鼓勵符合條件的區內企業進駐廣東政府採購智慧雲平台成為供應商，以充分發揮政府採購政策功能，擴大政府採購對產業引導和區內企業發展的影響力，提高自主品牌在國內外的影響力。

「政府主動對『上平台』給予詳細指引，對於我們的發展來說，既是資源支持，更是智慧支撐。」唐志峰表示，進駐廣東政府採購智慧雲平台，將進一步拓展胤之旅的產品銷售渠道，擴大企業在銷售方面的綜合影響力。在當前疫情影響持續的背景下，這樣的幫扶更顯可貴。

鳥瞰火炬工業集團園區。李姍恆 攝。

既惠企 又惠民

促消費，是火炬區「惠企十三條」的另一個側重點。

為進一步激發市民購車熱情，做大本土汽車銷售市場，帶動消費市場回暖，助力零售餐飲行業恢複發展，近期，火炬開發區管委會聯合企業投入1500萬元，一系列惠民購車、惠民消費等活動轟轟烈烈地開展起來。

結合假期、傳統節日等主題，火炬開發區持續開展「惠民購車 悅享消費」汽車促銷活動和系列惠民消費活動，向市民發放消費券，以好政策、好產品帶動消費。

年中購房促銷大行動，也在釋放更多福利。火炬開發區聯合全區多家房產銷售企業推出專項購房優惠，精選約500套特價房源，為剛性和改善性的住房需求帶來更多選擇。

「這項舉措，不僅惠企，也惠民。」鄭穎新介紹，通過發放汽車消費券，近期，新政將惠及區內20家汽車銷售企業，同時，購車消費者也將享受更多利好，在享受省、市購車補貼的基礎上，在限上車企購車的消費者還可額外再獲得每台新車2000元至6000元的優惠補貼。

據統計，截至目前，已有超過4000人領取購車券或樂活消費券，帶動各類消費累計超過4.5億元。

此外，為助力企業穩定發展，火炬開發區也推出了系列獎補「組合拳」：

全力推動工業企業上規，對2022年新上規工業企業給予一次性獎勵5萬元；加大對批發零售住宿餐飲行業支持力度，對2022年全年銷售額（零售額）實現同比增長7%以上的企業進行分類獎勵，單個企業最高可獲獎勵100萬元；強化科技助力企業高質量發展，支持企業按要求設置科研助理崗位，對在本年度招用2022年應屆高校畢業生，並與之簽訂1年或以上勞動合同且須繳納滿6個月社會保險的企業，按每人0.3萬元給予企業一次性擴崗補助。

一系列穩企政策，穩的是企業的經營現狀，更是企業共克時艱、砥礪發展的信念。

【采寫】南方日報記者 何偉楠 楊慧榮

【攝影】李姍恆

【作者】 何偉楠；李姍恆；楊慧榮

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端