1949年傅作義當上水利部長，得知他手上沒實權後，周恩來怒批眾人

1949年10月下旬，為了慶祝新中國的建立，同時也為了號召更多人民參與到體育運動中來，北京市政府在先農體育場舉辦了國內第一次新型運動會——第一屆北京市運動會。當時，很多中央領導人都觀看了運動會的開幕儀式，而在開幕式結束之後，毛主席特意邀請了傅作義與他一起去天壇散散心。

兩人在天壇一邊散步一邊聊天，忽然毛主席竟話鋒一轉，問了傅作義一個十分尖銳的問題：「你這個部長，是不是沒有實權啊？」

原來，自從傅作義擔任新中國水利部長之後，水利部上交的一切文件全都找不到傅作義的簽名，對此，傅作義給出的解釋是：我工作太忙，文件由副部長批示也是一樣的。

聽到這話，毛主席並沒有多麼激烈的反應，怎料，周總理得知此事後竟大怒，還特意為此事開了一次大會。

出身軍伍的傅作義，為何能夠擔當新中國水利部的「掌門人」？他這個水利部長又是因何被孤立的呢？

一、既能治軍又善治水的「布衣將軍」

1949年1月22日，時任國民黨華北「剿總」司令的傅作義在北平和平解放的協議書上籤了字，其麾下的二十餘萬北平守軍也在此後不久相繼撤出城區，等待解放軍的收編，此舉也宣告著北平城的和平解放成為了現實，這座歷史悠久的五朝古都最終得以免遭戰火摧殘，可以說是北平百姓的一大幸事、中華文明的一大幸事，而造就這一大幸事的最大功臣，無疑就是被稱為「布衣將軍」的傅作義。

一個月後，傅作義坐著軍機來到了西柏坡，在這裡，他見到了毛主席與周恩來。在與毛主席談話間，傅作義表達了自己想要卸甲歸田的意願。而毛主席則覺得，北平能夠實現和平解放，你傅作義是有大功勞的，就算獎勵你一枚天壇那麼大的獎章都不為過，怎麼可以讓你卸甲歸田呢？

聽到主席竟如此的器重自己這個降將，傅作義一時間有些受寵若驚，他思索了片刻，向主席提出：「最好讓我回到黃河河套一帶去做點水利建設方面的工作吧。」

怎料毛主席聽後直截了當地便否決了他的提議，主席說：「你到黃河河套做水利，工作面太小，將來你可當水利部長。這樣更能發揮你的作用。」

眾所周知，傅作義是一名戰功赫赫的優秀將領，他指揮的涿州之戰，不僅是我國近代軍事史上城市攻防戰中著名的一役，同時也讓他徹底躋身進了名將之列。然而，就是這樣一位擅長帶兵打仗的武將，為何會在毛主席的認知中，留下「擅搞水利」的印象呢？

原來，傅作義不僅帶兵打仗是一把好手，就連治理江河也堪稱專家級別。

傅作義的老家是山西榮河縣的安昌村，這個小村莊就座落與黃河的邊上，經常會因黃河河水的暴漲而遭受水災，洪水那強大的破壞力給傅作義留下了極為深刻的印象，同時，災民們痛苦與絕望的表情也深深地老印在了傅作義的心中，從那一刻起，傅作義決心將來長大成人後，一定要為治理家鄉水患獻出一份力量。

1939年，傅作義與閻錫山徹底決裂，蔣介石為了將這位猛將招致麾下，破格將其提拔為第八戰區副司令長官兼第二戰區北路軍總司令，也正是在第八戰區的河套地區，傅作義第一次展現出了自己治理江河的能力。

當時的河套地區大概有6000多平方公里，其中，能夠用作農業生產的耕地僅有300多萬畝，居民也才20多萬人。本來，河套地區一直都是綏遠省的產糧區，可當傅作義帶著10萬國民黨士兵入駐此地之時，河套地區最擅長的「糧食生產」卻成為了傅作義最為頭疼的問題。

按理來說，以河套地區這裡的耕地面積養活20餘萬居民是綽綽有餘的，可是，現狀憑空多出了10萬張嘴來，此時，該地區的糧食生產已經遠遠不夠軍民生活所需，所以，傅作義首先要解決掉，就是河套地區的糧食生產問題。

河套地區曾經的水利工程十分落後，這也導致了這裡的糧食產量一直都提不上去。傅作義到來後，首先想到的解決辦法就是搞好這裡的水利工程。為此，他特意請來了當時的水利專家王文景到河套主持水利工作。

王文竟到任後，立刻對該地區已經存在的水渠進行了修整與疏導，除此之外，為了減低水患，還建議對險工地段進行培修加固。

水壩的加固需要大量的人力，而當地的居民力量有限，這可怎麼辦？

正當王文景為了人力不足而眉頭緊鎖之時，傅作義站了出來：你不是缺人手嗎？我從部隊給你抽人！

於是，傅作義以第八戰區副司令長官的名義向全軍發布了一道命令：命令各部由團首長親自帶隊分片包干，務必要按期完成任務。

在一次開挖水渠的實施大會上，傅作義對抽調而來的士兵們這樣說道：

此次挖渠責任重大，它直接關係到綏西的軍糧民食，能否打勝這一仗，與我們抗戰勝利密切相關，因此都要把這次挖渠當成戰鬥任務來執行，如果按時完不成任務，就等於丟失陣地……

從此以後，只要河套地區出現了水患，只要一個電話，傅作義就會立刻從部隊中抽調人手來「幫忙」，最難能可貴的是，這些「幫忙」的兵丁既不需要糧食補貼，也不需要副食供應，生活上的一切事物全都有他們個人自理，絲毫不會給當地政府帶來資金上的負擔。

據數據統計，從1939年赴任一直到1945年春，傅作義帶領著當地軍民一共修復、新修40餘條幹渠，總長度超過了4500公里，大大提高了河套地區的農業生產，改善了當地的經濟面貌。

解決完河套地區的水患後，傅作義又將目光轉向了黃河，他想在水患不斷的黃河，修建一系列的水利工程，進而讓家鄉的父老相親從此免遭水患之擾，但是，他的這一想法最後因解放戰爭的突然爆發而胎死腹中。

二、被架空的水利部長

1949年開國大典之後，黨中央曾認真研究過，關於傅作義、程潛、張治中等起義將領的任職問題，其中，佔據主流的一個想法是：將這些原國民黨高級將領統統歸入國防委員會，出任副主席。對於給其他幾人做出這種安排，毛主席沒有什麼意見，唯獨對傅作義的任職，毛主席表示出了強烈的反對。毛主席當即表示：「對傅作義來說，這樣的安排還不夠！」

傅作義雖然和程潛、張治中等人同為國民黨的高級將領，但是，傅作義為解放事業做出的貢獻明顯要大於其他幾人，如果當初傅作義死守北平，北平城早已不是如今這般景象。所以，毛主席一再強調：一定要給他安排一個部長！

1949年10月19日，中央人民政府正式任命傅作義出任水利部部長一職，在任職演講上，這位已經54歲的老將軍涕淚橫流地說道：

在國民黨統治的舊中國，我拿著美金、拿著金條想打通關係買個部長當，都當不上。而如今，共產黨毛主席卻讓我這個起義將軍當部長，這是毛主席的英明……

出任水利部長後，傅作義還將原國民政府黃河治理委員會的一些技術專家們也帶進了水利部。團隊組建完畢，正當傅作義準備在新中國的水利事業上大展拳腳之時，他忽然發現：水利部的下屬，好像在刻意貶低自己、架空自己！

一天，傅作義乘坐專車來到了水利部會堂開會，當散會之後，傅作義卻找不到自己的車。後來，他帶著秘書四處詢問，才在一個極為偏僻的地方找到了自己的專車。傅作義的秘書憤怒地質問司機，為什麼要將車停在如此偏僻難找的地方，司機給出的回答卻是：他也不知道車是誰開到這裡的。

雖然此事後來成了「無頭案」，但是，傅作義的心裡明白，這是有人故意在刁難自己罷了。那麼，為什麼這幫人會如此明目張胆地刁難傅作義呢？

原來，水利部除了傅作義以及他帶來的幾位得力幫手外，其中大部分人都是根紅苗正的老革命，在這些人的眼中，傅作義畢竟是為國民黨效力過的人，是一位不折不扣的「外人」，這幫人打心眼裡不願意聽他的擺布。反之，作為李大釗之後，時任水利部副部長的李葆華就深得這幫人的民心，許多工作上的事務，他們都主動地報告給李葆華這個副部長，以至於文件上一向都只有李葆華的簽字。

久而久之，傅作義也逐漸察覺出了下屬們對他的孤立，他的心中難免有一些不滿和委屈，但是，考慮到不給組織添麻煩，傅作義從始至終也沒有向中央領導們提及過此事。

雖然傅作義不提，時間一久，總是會有有心人注意到這一不正常的現象。作為水利部的「一把手」，水利部的任何文件都沒有傅作義的簽字，真肯定是不正常的現象。於是，借著第一屆北京市運動會召開的機會，毛主席特意找來了傅作義，向他旁敲側擊地詢問這個問題。

雖然傅作義對毛主席的懷疑給予了否定，但是，心思縝密的主席怎麼能看不出這其中的蹊蹺。事後，毛主席將這件事告訴給了周總理，周總理大為震怒，立刻將水利部的大小官員全部叫到國務院開會！

在會上周恩來總理做出了如命令一般的工作指示：「以後水利部的大小事情，沒有傅部長批示，一律視為無效！今後還要讓傅部長列席黨組會議，並發表意見。」

此後，水利部上上下下，再沒有人膽敢繞過傅作義行事了，傅作義也終於將水利部的大權攬在了自己的手中。

三、二十三年載，鞠躬盡瘁

記得毛主席曾經說過這樣一句話：活到老，學到老，改造到老。普通人將這句話視為偉人的經典語錄，而傅作義則是把這句話當成了自己的座右銘。

出任水利部長後，傅作義曾對下屬說過這樣一席話：

搞水利我是一個門外漢，要不辜負主席與黨的信任，光坐在辦公室里是不成的，得多下去了解情況，向群眾們學習，要努力做好工作。

帶著「搞好水利工作」的決心，帶著「活到老，學到老，改造到老」的恆心，傅作義來到了長江、去到了黃河、踏上了黑龍江上的船舶、走上了珠江的堤壩……。

從1949年上任，到1972年因病辭職，在整整23年的工作生涯中，傅作義將四分之一的時間都用在了到各地區視察、做調研上面。他的足跡遍布祖國的所有江河湖海，哪裡出現水患的時候，傅作義總是第一個到達災區一線的部長級幹部！

傅作義的親力親為，也讓當初戴有色眼鏡看待他的共產黨員改變了對他的看法。在此後的工作中，作為水利部「一把手」的傅作義從來不擺什麼官架子，一視平等地尊重每一位工作人員，在研討工作方案時，大家各抒己見、肝膽相照，曾經因為「黨派」不同而產生的隔閡，也就此煙消雲散。

多年來的深入一線，讓傅作義對國家的水文環境有了深刻的認識。1953年7月和1954年8月，傅作義在《人民中國》上分別發表了關於水利建設的兩篇文章。因為《人民中國》以英、日、俄三種文字出版，因而文章發表後受到了世界許多國家水利同行的廣泛關注，產生了巨大的影響。在一次會議上，毛澤東聽完傅作義的發言後，多次對別人稱讚傅作義：「對水利這一行，他是鑽進去了。」

1972年10月，幹了整整23年水利部長的傅作義，終於干不動了。這一年，由於身體狀況每況愈下，傅作義自己都覺得，讓他這樣一個「病秧子」繼續呆在水利部長的位子上，本身就是對工作的不負責任。所以，他在此刻選擇了辭職，選擇以這種方式給自己的水利事業畫上一個句號。

2年後，傅作義被確診為癌症，最終在這一年的4月19日與世長辭。

在傅作義去世後的2個月後，香港《大公報》刊登文章，充分肯定了傅作義將軍對祖國水利建設的巨大成就。此後，這篇文章在海外引起了極大的反響。