中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》公布，部署8個方面30項重點任務。
此前，各地已經針對促消費出台大量政策，但不少政策尚未跳出「就消費談消費」的窠臼，增量舉措不少，效應並不明顯。
中辦、國辦《行動方案》明確提出，要「針對性解決制約消費突出矛盾問題」。
什麼是最突出矛盾？首先，當然是消費能力。
消費問題，本質上是信心和預期問題——人們並不是「不會消費」，而是「不敢消費」「不願消費」「無力消費」。要破題，就必須從「消費能力」著手，解決預期不足、信心不振。這是本輪提振消費的要害。
《行動方案》提出的七大行動，排名前兩位的分別是「城鄉居民增收促進行動」「消費能力保障支持行動」。促進工資性收入合理增長、拓寬財產性收入渠道、加大生育養育保障力度、強化教育支撐、提高醫療養老保障能力等等，都是或直接、或間接為個人居民「增收」之舉。
同時，無論財政政策還是貨幣政策，都需著眼居民個人、著眼廣義的「消費能力」和「消費意願」更多發力，以實打實的資源投入來激活消費潛能。
政府工作報告強調並引發熱議的「投資於人」，背後正是這套邏輯。《行動方案》中「服務消費提質惠民行動」「大宗消費更新升級行動」等，關鍵都在「惠民」二字。
往深里看，這實質上是資源更多由誰掌握的問題——政府側捨得向「人」投入資源，並將更多補貼從生產、出口轉向民眾消費，往往會帶來市場信心和活躍度的激增，並由民眾的「增利」，最終實現全局的「增利」。
