關於這個問題
某乎上有個高贊回答，感興趣的可以去看下。
老王從其他角度做點補充~
這個問題也可以換種說法：
為什麼秦統一六國會在秦王政十六年（前231年）才拉開序幕？
01
首先嬴政之前的秦王，都沒有想過統一戰爭。
可以從內外兩方面來考慮：
外部：
夏商周三代，走的都是分封建國的路子，爭霸滅國這一套玩了快1000年，沒人有集權的概念。
說到底，商周王室也就是個小方國而已，只是名義上的「天下共主」，根本管不了多大的地盤。
內部：
嬴政之前，秦國有5代秦王，分別是：
惠文王、悼武王、昭襄王、孝文王、庄襄王。
惠文王和悼武王兩代，屬於戰國中期，雖然現在教科書上對商鞅變法大吹，但當時列國個個都在變法，互相不服氣。
一流強國中，秦齊楚三強爭雄，秦國遠遠沒有笑到最後的底氣。
秦昭襄王九年（前298年），秦國還遭遇到了自商鞅變法後的最大生存危機：
齊將匡章率齊魏韓三國聯軍，攻下函谷關，咸陽危急。
秦昭王只能割讓河東地，才使三國陸續退兵。
而秦孝文王在位三天就掛了，所以有能力去搞統一的時段，只有昭襄王和庄襄王兩代。
02
秦人統一之路上
3個近乎無解的問題
【問題1】
母家勢力太強。
說起來很搞笑，歷代秦王繼承大位不靠嫡庶之分，也不看賢明與否，更不論年紀大小，而是靠親媽的話語權。
上聯：說你行，你就行，不行也行；
下聯：說不行，就不行，行也不行。
橫批：不服不行。
秦武王是惠文後捧上來的；
昭襄王他媽是大名鼎鼎的宣太后（她的另一個為外人熟知的名字叫羋月，也有學者考證叫「脾」），昭襄王當了四十多年的「乖寶寶」。
宣太后是楚國人，整個秦廷有半數都是楚系大臣。
當然，並不是說這些人會為了楚國，出賣秦國的切身利益；
恰恰相反，昭襄王時代的秦國對楚國下刀子最狠。
但是如果嬴稷敢在朝堂上把「滅楚」的意思挑明，宣太后也不介意另立他的兩個親弟弟為王。
日常出兵打楚國，擴充實力是可以的，畢竟大家都靠掙軍功混日子；
插手楚國內政，換個聽話的楚王也是可以的，你的一大幫實在親戚根子全在楚國，你想辦事兒，找他們幫忙啊，大家把價碼談攏了，結果肯定包你滿意。
但你說你要斷我們的根？
楚國立國都八百年了，比你們秦國時間長多了，你丫說滅就滅啊？
所以，宣太后死了，他才敢起用范睢跟舅舅魏冉開戰...
孝文王、庄襄王以及嬴政早期，後宮都是華陽夫人說了算。
庄襄王就更不用說了，他嬴異人庶子一個，早早就被打發到趙國去當人質，啥根基都沒有。
不是楚系的華陽夫人幫他說話，他能當上孝文王嫡子？繼承大統？恐怕八輩子也夢不到這好事兒啊！
你看，他連名字都改成子楚了，楚國人的兒子，這十級舔功啊。
但這個問題，在嬴政那裡，根本不是問題。
嬴政他媽趙姬，雖是趙國人，卻身份低賤，跟趙國王室掛不上檔；
而且因為在邯鄲的那段日子裡備受欺辱，所以對趙國沒有絲毫認同感。
兒子滅不滅趙，她無所謂。
相反，在趙國滅亡之後，嬴政還專門親自跑了一趟邯鄲，把認識趙姬和知道他小時候故事的人全給殺了，史書痕迹也被塗抹的亂七八糟。
《史記·秦始皇本紀》載：
秦王之邯鄲，諸嘗與王生趙時母家有仇怨，皆阬之。
估計在嬴政看來，自己這麼干，還是有孝心的一種體現。
【問題2】
自古干大事者，以找替身為第一要務。
一旦發動滅國戰爭，身後的繼承人，就會缺少舅族的扶持，根本坐不穩王位。
因為按戰國婚喪嫁娶的既定規則，同姓不婚，這就代表太子的正妻得從外國挑。
況且，聯姻也是各國最重要的外交手段之一，不可能求娶平民。
在這方面，嬴政自己就是個失敗的例子。
嬴政的大老婆在史書里沒有留下任何記載，但按常理推測，她應該也是個楚國人。
因為嬴政繼位時，強勢的華陽夫人還沒死，她和朝堂上的昌平君（時任丞相）都不會把後宮得權力讓渡給楚國以外的政治勢力。
對於嬴政來說，這筆買賣也是包划算的，他正好可以借著這股勢力剷平嫪毐和呂不韋，成為實權君主。
我們甚至可以大膽假設，扶蘇，就是嬴政與楚國宗室女所生。
這樣，後面發生的一切，就基本可以解釋的通了。
比如，王翦為什麼拒絕領兵伐楚？
兵力不夠只是借口，更深層的原因是，你嬴政不給我王家足夠的安全感，我可不敢真替你賣命。
萬一你身子骨不行，過幾年就嘎了，扶蘇上位，就該拿我開刀了。
嬴政一開始不信邪，當真覺得離了你王屠夫，朕就得吃帶毛豬呢？
直接派李信硬幹，結果昌平君在前線叛變，把20萬秦軍的人命全給填了進去。
甚至可以說，王翦後來應該是得到了嬴政的某種保證，比如身前不明確繼承人，再比如廢掉中宮，還有聯手本土派打壓驅逐楚系大臣...
才答應出山指揮滅楚的。
可是這麼一搞，扶蘇就完蛋了。
本來扶蘇可以接著拉攏楚系大臣里的年輕一輩，組成自己的政治小團體，而且他又占著長子名分，坐等接班即可。
結果呢？
羽翼被他老子硬生生折斷，本人絲毫沒有話語權，更是在最後因為說錯幾句話被放逐到了上郡跟蒙恬吃沙子。
而嬴政自己的解決辦法也很搞笑，他把希望寄托在了尋找長生不老葯上。
這裡面的邏輯，十分簡單粗暴：
老子一天不死，秦國一天不亂，朕都煉成不死之身了，還要繼承人干屁啊！
至於後面的事兒大家都知道了：
胡亥和趙高這對兒卧龍鳳雛，壞了秦國一鍋粥。嬴政死後三年，大秦灰飛煙滅。
【問題3】
其實也可以歸在第二個問題里，但還是有必要拿出來單獨說明一下。
那就是：
滅了六國之後，除了繼承人以外，你把其他寶貝兒子們放在什麼位置上。
本來，按丞相王綰和那些儒生博士的意見，嬴政可以依照路徑依賴，分封諸公子前往關東各地為王，裂土臨民，拉攏原六國的舊貴族，把他們慢慢消化成秦人。
因為當初西周滅商之後就是這麼乾的。
但是後果也很清楚，過不了幾代，地方諸侯王和朝廷的關係淡了，就會出現一大批的獨立山頭威脅中央統治。
所以嬴政採取郡縣制，搞集權。
這套辦法相當先進，咱們一直推行了兩千多年。
但秦國作為第一個吃螃蟹的政體，前面沒有絲毫作業可以照抄，反而成了出頭的椽子先爛了。
胡亥也沒什麼政治頭腦，一股腦兒全給殺乾淨了。
這小子大概是天天看他爹殺人，覺得挺威風，直接照搬了。
憑什麼我爹殺得，我就殺不得？
而後面的兩漢為什麼能活那麼久？
就是因為補丁打得好。
朝堂權臣獨大？扶太監啊！
太監專權？有外戚啊！
外戚再搞事？那就拉上老婆斗老媽。
所有的一切，都是皇權的延伸，你們全都為我所用就可以了。
03
綜上：
統一會面臨這麼多棘手的問題，甚至王位不保，所以歷代秦王都是以滅國增強自身實力為目標。
只有出身、性格、婚姻、能力都處於恰當位置的祖龍，開逐步開啟了秦國混一天下的偉業。
為我們定下了後2000多年的基調。
不然現在的也就是個大號的歐洲。
