長三角的故事總是從數字開始。作為中國經濟發展最重要的引擎之一,2024年,長三角經濟總量穩步增長,gdp總量突破33萬億元,佔全國比重由2023年的24.4%提升至24.6%,今年一季度,長三角gdp超8萬億元,佔全國比重達到25.2%,「萬億城市」達到9個,佔全國三分之一,上海成為全國首個5萬億城市。
洋山深水港四期自動化碼頭一派繁忙景象 陳夢澤 攝
今年是長三角一體化發展上升為國家戰略的第七年。今天,2025年度長三角地區主要領導座談會在江蘇南京召開,成為一體化發展坐標上故事開局的新起點。
創新協同 產業共進
去年6月,一場「武林大匯」拉開了滬寧沿線城市創新協作的大幕。江蘇南京、無錫、常州、蘇州、南通、鎮江與上海普陀正式攜手,依託武寧創新共同體,形成創新協同發展新聯盟,聯合發布沿滬寧產業創新帶協同創新宣言,「承諾」分別圍繞融入沿滬寧產業創新帶建設,加強科技創新和產業創新跨區域協同,共享協同創新的新質發展成果。
上海普陀以武寧路為核心,集聚了近千家科技創新主體 張龍 攝
為了更好發揮協同創新作用,面向沿滬寧產業創新帶,普陀區圍繞重點產業垂直細分領域,依託區內五大頭部院所分別打造新能源、新材料、司法鑒定、機器人、地理信息測繪五大產業「鏈式聯盟」。
「承諾」並非「空頭支票」。同年12月,依託上海化工研究院成立的新材料產業鏈式聯盟,發起了一場聚焦新材料領域的跨區域科技創新和產業協同活動。活動當天,上海化工院、中國建材等「鏈主」面向聯盟城市發布「揭榜挂帥」需求,廣發英雄帖,以需促研,整合行業領域優勢科技創新能力和資源,共克「卡脖子」難題,合力推動新材料行業領域的創新突破。
這樣的科技和產業創新協同,正在滬蘇浙皖的大地上不斷開花結果:在金山,中國石化上海石油化工股份有限公司和平湖市人民政府創新共建浙滬新材料產業園,著力破除跨區域產業協同普遍存在的難協調、難共享、難約束等問題,走出了一條毗鄰區由產業競爭走向產業競合的實踐路徑;在溫州,中國基因葯谷通過與滬蘇浙相關高校和科研機構的合作,打造fgf(成纖維細胞生長因子)領域全國唯一的國家工程中心和全國重點實驗室,構建長三角生物醫藥產業新業態……
隨著高質量一體化發展的深入推進,長三角科技創新和產業創新跨區域協同不斷強化。據統計,長三角科技創新聯合攻關計劃已實施三批共72項聯合攻關項目;長三角科技資源共享服務平台已集聚重大科研設施28個、大型科學儀器超4.9萬台(套);長三角國家技術創新中心與超過578家長三角企業建立聯合創新中心,投資孵化142項重大產業化創新成果;集成電路等26個國家先進位造業集群集聚成勢,佔全國三分之一,今年一季度新能源汽車產量佔全國超三分之一……長三角地區的科技創新策源能力持續加強,科技創新和產業創新加速融合,具有國際競爭力的創新生態正加速崛起。
位於上海張江的長三角國家技術創新中心 陶磊 攝
生態共治 綠色共生
長三角一體化發展是高質量的一體化發展,同樣也是生態綠色的、可持續的一體化發展。在長三角,發展不能以犧牲環境為代價早已成為共識,藍天白雲綠水青山是發展的底色,也是底氣。
「藍天不是等來的,而是拼出來的」,在長三角,區域污染防治攻堅從未鬆懈。2024年長三角平均優良天數比例84.5%,較2018年提升10.4個百分點;pm2.5平均濃度31.7微克/立方米,較2018年下降28%。隨著長江口—杭州灣近岸海域污染綜合治理的聯合推進,長三角594個地表水國控斷面水質優良比例94.3%,達歷史最好水平。
跨域水體共保聯治,是共識卻也是難題。在長三角生態綠色一體化發展示範區,「一河三湖」(太浦河、澱山湖、元盪、汾湖)成為探索跨域水體共保聯治的「最佳實踐地」,示範區圍繞「一河三湖」率先啟動一批跨界水體生態修復、岸線貫通等重大項目。
元盪是「一河三湖」的核心湖泊,位於滬蘇省際邊界。從昔日毛竹、漁網、綠藻、污水管隨處可見的「三不管」地帶變身風景清秀的網紅打卡地,背後是一批又一批「示範區人」不斷探索創新的嘗試。
風景清秀的元盪 朱洪生 攝
自2019年一體化示範區揭牌以來,示範區執委會會同青浦、吳江、嘉善圍繞謀劃、立項審批、規劃、設計、建設實施、運營管理等6個階段,探索建立「共謀一個項目、共建一批機制、共繪一張藍圖、共商一套標準、共推一個計劃、共管一個運維」工作機制,打造跨域水體生態治理長三角樣板。如今,元盪項目修復生態岸線23.89公里,元盪岸線已全線貫通,並同步配套居民休閑公共服務場所,實現低碳綠色發展示範引領。
作為示範區的地標,經過兩年建設,日前正式亮相的方廳水院以其「一院跨三地」的獨特風景吸引眾人眼球。事實上,方廳水院絕不僅僅是一幢簡單的「跨域四合院」而已,作為水鄉客廳的重要組成部分,它更是協同探索近零碳轉型發展新模式、共同打造長三角綠色低碳理念技術和綠色生產生活方式的集中展示區。
俯瞰方廳水院 楊建正 攝
方廳水院的建設過程,嚴格依照綠色生態的施工標準。項目土建所產生的泥漿都經過專門設備進行干化、固化後再統一運走處理,泥漿固化過程中產生的水作為項目上的中水進行二次利用,用來沖洗場地等;項目建設採用裝配式鋼結構,在工廠預製後再到現場進行安裝,最大限度地降低焊接、切割等工藝造成的施工污染。同時,方廳水院通過各種生態保護措施來打造近零碳大型公共建築,以達到打造低碳韌性的近零碳公共空間的目的。
6月8日,2025全球環境與可持續發展大會將在方廳水院舉行,這也是它的「首秀」。「若每位參會者自帶水杯,按500人計算,可減少約1000個一次性紙杯消耗。一個小舉動,為地球減碳助力。」來自活動主辦方的一個環保倡議,未來的某一天,或將成為長三角人工作生活的常態。
民生共享 同城共贏
對於長三角人而言,每一條道路的通達,每一次互聯互通壁壘的打破,每一項一體化制度創新,都實實在在地便利著日常的生活。不論是交通出行還是企業辦事、看病就醫,同城化的感受與日俱增。
去年12月26日,第一條橫貫長三角的高鐵線路滬蘇湖高鐵正式開通。這條「橫著走」的高鐵線,填補了太湖南岸鐵路空白,也將上海與湖州的通勤時間縮短為55分鐘。開通當天,隨著g9508號列車從湖州東站駛出,上海松江、練塘、蘇州南、盛澤、湖州南潯、湖州東等新建車站也正式啟用,沿線經濟圈被激活,成為備受關注的長三角發展「新動能」。
滬蘇湖開通後,民眾出行有了更多樣化的選擇 徐程 攝
池黃高鐵、杭溫高鐵、宣績高鐵……2024年以來,長三角地區新增建成鐵路里程667.6公里,長三角「超級大環線」實現8小時通達三省一市。與此同時,通蘇嘉甬、滬蘇嘉城際、滁寧城際鐵路建設穩步推進,「同城化」效應不斷擴大。
嘉興嘉善縣的李師傅因再生障礙性貧血,多年來頻繁往返上海就醫,成堆的醫療票據報銷讓他身心俱疲。在浙江,像李師傅這類群體每年大概有20—30萬人,如何讓他們在獲得優質醫療資源的同時,能更加便捷地辦理報銷?
隨著長三角財政電子票據一體化改革的推進,商保跨省理賠、醫保跨省零星報銷兩大應用場景成功上線運行,跨省商保理賠處理時間從平均7個工作日減少到1個工作日,醫保跨省零星報銷從「跑多次」變為「跑零次」、從「線下跑」變為「線上跑」,便捷度顯著提升,「李師傅們」跨省看病報銷只需要「點點手機」,就可以搞定。
為了能「跨省高效辦成一件事」,長三角地區政務服務一體化不斷創新服務模式,實現「遠程虛擬窗口」服務點位41個地級及以上城市全覆蓋;長三角「一網通辦」平台已開通政務服務超200項,累計全程網辦超過1480萬件,線下窗口服務超52萬人次。
長三角「一網通辦」平台已開通政務服務超200項
如今,新生兒出生「一件事」由跑多次減少至「最多跑1次」甚至「零跑動」;跨省就讀家庭經濟困難學生資助「免申即享」;長三角地區27個城市醫保關係轉移接續雙向在線辦理;2024年長三角不動產登記業務「全程網辦」率達到70%以上……
數字並不是抽象的,在長三角,一個個打破行政邊界,凝聚合力協同發展的故事,成為這些數字最生動的註解,將高質量發展的答卷寫進每一天的改變里。而這些故事,還在不斷書寫新的篇章。