图尔西·加巴德坚信自己找到了“志同道合”之人。在她看来,特朗普领导下的白宫将践行“美国优先”的孤立主义政策。没人会贸然指责她的观点与克里姆林宫的论调如出一辙。即便她曾在叙利亚战火纷飞之际,与被废黜的独裁者会面,也未遭受不公正的评判。她向同事宣称,担任国家情报总监的使命清晰明了:整顿美国情报机构,防止其滥用情报挑起战争。
然而,上任不足六个月,这位曾经的民主党代表和总统候选人便深切感受到了自己与特朗普影响力的边界。特朗普庆祝轰炸伊朗核设施的决定,思索德黑兰政权更迭的可能性,甚至在社交媒体上发布b-2轰炸机的视频,模仿歌曲《轰炸伊朗》的歌词“是时候把伊朗变成一个停车场了”,这一切都与加巴德的初衷背道而驰。
这并非加巴德所愿。
在公开场合,她的言论似乎在削弱美国在外交努力取得进展时采取行动的正当性。3月底,加巴德在国会表示,美国情报界“持续评估认为伊朗并未制造核武器”,尽管伊朗的浓缩铀库存对于一个无核国家而言“前所未有”。一位美国官员透露,这一评估至今未变。但当被问及她关于德黑兰未决定重启2003年暂停的核武器计划的结论时,特朗普却贬低自己的情报头目,直言“我不在乎她说了什么”,后来更是直接表示“她错了”。
加巴德与特朗普的分歧如此之大,以至于她可能危及自己职位的存续。特朗普甚至考虑过撤销这一职位。“她触碰了底线——她作证称情报界并未评估伊朗正在加速制造核武器,”一位与加巴德密切合作的前美国官员透露,“这激怒了很多人,想要重新获得他们的信任,难度极大。”
加巴德拒绝了我们的采访请求,试图尽量缩小与总统的明显距离。上周,她在社交媒体上写道:“美国情报显示,如果伊朗决定全力以赴,它可以在几周到几个月内生产出核武器。”一位专注于中东事务的前情报官员表示,加巴德办公室内部对如何解读这些情报存在分歧。但这位前官员认为,职业官员并不认为她修改后的说法是基于新的知识,而是“为了迎合总统而改变立场”,这对她在情报界的信誉造成了巨大打击。
她的言论让一些长期同事和崇拜者感到震惊——他们认为,这表明政府内部的克制声音已经消失,加巴德不惜一切代价追求和平的做法与政府更军事化的取向格格不入。
加巴德与总统步调不一致、传递信息不力,在特朗普面临第二个任期迄今最严重的外交政策危机时,她的影响力已大打折扣。为了证明忠诚,加巴德试图让办公室的分析与总统的政策目标保持一致,将情报政治化。但即便如此,也可能无法让她重新获得总统的信任:白宫今天拒绝派加巴德参加国会山关于伊朗的机密简报会。
特朗普周一宣布停火后,加巴德在社交媒体上赞扬了他的“巨大努力”。昨天,她宣布“新情报”显示伊朗的核设施已被“摧毁”,计划倒退了数年。但这一结论与国防情报局的初步评估不符,该评估认为轰炸并未摧毁伊朗核计划的关键要素,可能只使该国的能力倒退了几个月。尽管评估机构认为可信度较低,但披露这一不太乐观的评估仍引发了特朗普政府的愤怒反应,官员们一直面临压力,要求支持特朗普关于爆炸成功的观点。
事实上,情报界的一些人在袭击前就警告称结果可能不完整。目前尚不清楚是否有人倾听。
到特朗普下令对伊朗发动袭击时,加巴德在总统决策过程中的影响力已严重削弱,缺乏有意义的发言权。特朗普的一位盟友表示,总统欣赏加巴德对民主党内部不满者的政治吸引力,但不看重她在外交政策或国家安全方面的建议。“她不是关键人物,”这位盟友说,“当我想找人影响特朗普时,根本不会想到她。”
本月早些时候,加巴德在广岛之行后发布了一段直接面向镜头的证词——旅行原因尚未公开——她在证词中称世界“比以往任何时候都更接近核毁灭的边缘”。她说,“政治精英和战争贩子正在粗心大意地煽动恐惧和紧张局势”,因为他们可以使用核避难所,而“普通人”在灾难发生时将无法使用。一位知情人士透露,这些言论激怒了总统,他在椭圆形办公室的一次会议上与加巴德对峙。特朗普告诫她,不喜欢这段视频,也不明白她为何会做出如此令人沮丧的声明。她只能简单回答:“是的,先生。”
特朗普对遏制她办公室工作的兴趣,甚至取消它,与加巴德的政治抱负相冲突。“她不想像琳达·麦克马洪那样,最后一个关掉自己办公室的灯,”另一位前美国官员说,她指的是正在解散自己部门的教育部长。事实上,据这位前官员称,加巴德的同事曾表示,她想成为办公室历史上最强大、最重要的国家情报总监,并将这一角色视为2020年民主党总统竞选失败后第二次竞选的跳板。
鉴于大多数国家情报总监的影响力有限,这种权力之路在情报界许多人看来不同寻常。国家情报总监办公室成立于9·11袭击后,旨在改善美国间谍机构之间的协调。但当时许多高级政府官员抵制这一设立,预测新办公室将增加另一层官僚主义,而无法有效整合松散的情报机构联盟。如今,国家情报总监名义上是政府的最高情报官员,但中央情报局和国防部在行动和预算方面仍保持着自己的权力中心。
加巴德现在负责监督的办公室成立时,正值美国领导的反恐战争和对伊拉克的占领愈演愈烈。特朗普尽管支持入侵,但现在却认为这段时间削弱了美国的国际信誉。作为总统,他将自己描绘成职业国家安全官僚机构的受害者,这个官僚机构与他的价值观不同,他声称这个官僚机构利用情报界的力量对付他。
因此,特朗普与加巴德携手合作并不意外。加巴德在伊拉克和科威特的服役经历成为她批评美国外交政策的试金石。2022年,她放弃了对党派的忠诚,使用了左翼和右翼网络极端分子常用的言论,称民主党为“战争贩子的精英阴谋集团”。去年她支持特朗普时,发誓他将“把我们从战争的边缘带回来”。今年1月,当她来到参议院要求确认为特朗普的间谍头目时,她将自己描绘成反对歪曲情报以为战争辩护的堡垒。她说:“长期以来,错误、不充分或武器化的情报导致了代价高昂的失败,并破坏了我们的国家安全和宪法中所赋予的上帝赋予的自由。”
在成为内阁官员之前,加巴德发现很容易对“深层政府”提出此类批评。现在,她是总统的首席情报顾问,努力将职业专家的结论与她所服务的总统的目标相协调。
与她共事过的人透露,在会议中,加巴德准备充分,遵循剧本或要点,并经常向助手和顾问提出尖锐问题。她已放弃了在国会任职期间的许多批评性言论。但偶尔,她也会表达一些被描述为“阴谋论”的想法,例如她坚持认为美国政府经常通过侵入性监控侵犯公民隐私。一位人士表示,她对自己担任国家情报局局长期间未发现情报机构受到法律和法规的高度约束感到惊讶。
中央情报局局长约翰·拉特克利夫经常听从加巴德的意见,因为她至少在名义上监督他的机构。观察者表示,这造成了一种尴尬的动态。拉特克利夫在特朗普的第一个任期内完成了加巴德的工作,并且在管理情报流程方面拥有更多经验。当迈克·沃尔茨还是国家安全顾问时,他把加巴德和拉特克利夫召集到一起参加了一个周四的例行会议,他们称之为“秘密松鼠会议”,这是对秘密讨论的半开玩笑的说法。在白宫会议中,加巴德经常依赖乔·肯特,这位前中央情报局官员在等待确认担任国家反恐中心主任期间一直充当她的二号人物。肯特和加巴德一样,也是军事干预的激烈批评者。在去年的一次播客采访中,他批评了美国对以色列在加沙战争的政策,并明确表示反对与伊朗对抗。肯特说:“就像林赛·格雷厄姆和其他一些新保守主义者所倡导的那样,我们将通过直接与伊朗开战来进一步升级战争,这种想法是极其危险的。”
反对与伊朗进行军事对抗也是阿富汗退伍军人、查尔斯·科赫研究所前副所长威廉·鲁格的长期立场,加巴德曾利用他来协调各机构的情报收集和分析。鲁格最近领导了马萨诸塞州的一个自由主义智库,当他被任命为该职位时,他告诉同事,他担心如果政府朝着不同的方向发展,他会冒着作为军事克制声音的信誉的风险。一位与他交谈的人透露,他还对加巴德能在这个职位上坚持多久表示怀疑。
在回答有关本文的问题时,加巴德发言人奥利维亚·科尔曼通过电子邮件向我们发送了一份声明,其中部分内容是,美国间谍头目“无所畏惧地在整个情报界实施必要的变革,根除武器化,并在此过程中挑战深层政府最黑暗的部分,这就是为什么他们正在使用他们疲惫的策略,通过《大西洋月刊》等小报直截了当地散布谎言。”
作为内阁官员,加巴德并未关注她在国会时关注的一些问题,比如前国家安全局承包商爱德华·斯诺登的命运。但与我们交谈的一位前美国官员表示,加巴德在一些外交政策困境中直言不讳,包括对乌克兰的援助和美国对叙利亚的政策。
在特朗普的椭圆形办公室与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基发生戏剧性的对峙后,她是赞成暂停对乌克兰援助的人之一,包括情报共享。据这位前官员称,她认为泽连斯基对美国的援助过于自信,华盛顿需要展示其影响力。2017年,她在访问叙利亚时遇到了独裁者巴沙尔·阿萨德,加巴德在与美国在叙利亚的存在作斗争,她是倡导美国撤军的人之一。
加巴德任命的高级情报官员鲁格一直忙于召集专家,就如何管理国家情报委员会(nic)征求意见,该委员会是评估关键政策问题的中心枢纽。两位与他就此事交谈过的人透露,他已经就该委员会的组成及其与政策制定者的关系寻求了建议。
nic一直受到政治干预的打击。上个月,在肯特试图改写委员会关于委内瑞拉政府没有指导tren de aragua团伙活动的评估后,加巴德撤换了两名领导nic的资深情报官员——这一发现与特朗普驱逐委内瑞拉移民的理由相矛盾。肯特写道,最初的评估“可以用来对付dni或potus”。
知情人士透露,这两名资深警官此后一直处于不确定状态,他们无法重返中央情报局的旧职,但需要定期向该机构通报他们的下落。加巴德的同事坚称,这些职业官员被解雇是有正当理由的;她的幕僚长甚至指责这些长期从事分析工作的分析师将情报政治化,在社交媒体上称他们为“拜登的遗留者”。这一事件给委员会蒙上了一层阴影,由于它与备受瞩目的政策决策相关,该委员会通常是分析师追捧的目的地。
“我的印象是员工中非常迷失方向和焦虑,”一位前情报官员透露。2000年代初担任中央情报局副局长的约翰·麦克劳克林表示,加巴德现在正在“以打击武器化的名义进行情报武器化——没有一个有说服力的证据证明一开始就发生了不法行为”。
“这是爱丽丝梦游仙境的领域,”麦克劳克林说,“我们透过镜子。”
认为加巴德办公室正在遵循政治路线的看法超出了nic的范围。白宫工作人员询问了在她办公室内被考虑担任高级职位的人,询问他们在之前的选举中是如何投票的,并在透露他们不喜欢特朗普后被拒绝。(一位高级情报官员透露,“在odni,我们在招聘时不询问政治偏好。”)加巴德解密了文件,并在社交媒体上错误地宣称,这些文件表明拜登政府将对新冠病毒的怀疑等同于暴力极端主义。加巴德还寻求在内部执行doge的议程;一位odni官员透露,加巴德已经“确定了每年可节省约1.5亿美元的合同效率”,其中包括据称节省2000万美元的dei成本。
加巴德的表现让国会的资深共和党人感到满意。参议院情报委员会主席、参议员汤姆·科顿的发言人向我们发送了一份来自阿肯色州共和党人的声明,他说:“我感谢加巴德主任为推进特朗普总统的议程、使情报分析去政治化以及消除odni的重复和繁重的官僚主义所做的工作。”她在总统周围也有一些重要的盟友。现任和前任官员透露,副总统万斯察觉到加巴德缺乏与白宫的一些联系,使其他内阁成员受益,因此特意与情报总监建立了关系。在加巴德办公室提供给我们的一份声明中,副总统强调了她的maga真诚,称她为“退伍军人、爱国者、特朗普总统的忠实支持者,以及他在2024年建立的联盟的关键部分”。
民主党人对她的记录有不同的看法。“如果你只看她的社交媒体——这是大多数美国人所看到的——她正在非常努力地保卫美国免受拜登政府的威胁,”众议院情报委员会首席民主党人、康涅狄格州众议员吉姆·希姆斯透露,“你知道,这是爱泼斯坦的文件,它曲解了国内暴力极端分子的风险。”
一位白宫外顾问透露,加巴德之所以诉诸戏剧性,是因为她的办公室缺乏实质性的优先事项。“在没有真实的东西的情况下,她正在努力保持相关性,”这位盟友说。这位人士补充说,更好的方法是“将她的办公室拆得只剩下螺柱——摆脱重复的办公室,并履行她在确认听证会上做出的承诺,真正缩小odni的规模。”一位高级情报官员透露,有关进一步改革的公告将“很快”发布。
然而,裁员太多,她可能会失业。
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