中美第二轮贸易谈判落地伦敦,6月9日,两国代表团在当地展开了长达六小时的会谈。
从会后反馈来看,气氛明显比外界预期的要和缓得多。
就连特朗普毫不掩饰自己的“满意”,称“收到的都是好消息”。
伦敦会谈
这说明,这次谈判的走向,对美方而言,是可以接受,甚至可以说是“意外之喜”。
而就在这个关键时刻,另一边,被排除在谈判桌之外的印度,却有点坐不住了。
莫迪有点坐不住了
中美在对峙中走向接触,这对印度来说无疑是一记闷棍。
原本在特朗普政府掀起对华关税战初期,印度高层还曾“兴奋异常”。
莫迪政府内部,有人甚至公开表示,美国打压中国,为印度创造了发展机遇。其中最活跃的,便是商务与工业部长皮尤什·戈亚尔。
皮尤什·戈亚尔
他一度认为,美国对中国加征关税,会逼迫全球企业寻找新的替代市场。而印度,理应成为首选。
当时,他对媒体喊话“印度迎来了千载难逢的机会”。当时的他,已经在幻想,外资、技术、制造订单,将如洪水般涌入印度,如此一来,印度也就成了屹立世界之巅的强国。
可现实,却走出了完全不同的方向。特朗普很快发现,“关税牌”并不好打。中国并未如美方设想那般退缩,反而采取了有组织、有策略的反制措施。
特朗普
僵局持续了几个月,转机首先出现在日内瓦。中美代表团在当地举行第一轮谈判,双方初步确立了谈判机制与核心议题。
而就在日内瓦谈判之后不久,第二轮会谈迅速排上议程,6月9-10日伦敦会谈是这场经贸博弈的关键节点。
此次会谈,不再只是象征性磋商,美方代表团阵容有所升级,除财长贝森特与贸易代表格里尔之外,商务部长鲁特尼克也首次加入。
出口管制、技术转让、稀土供应,成为谈判桌上的重点,尤其是在稀土议题上,美方展现出明显的妥协态度。
彭博社援引内部人士说法称,美国考虑放宽部分高科技产品出口限制,包括芯片设计软件、喷气发动机零部件等,以换取中方恢复部分稀土出口。
这意味着,美方愿意用“战略技术”作筹码,争取稀土供给。
对中国而言,这不仅是一次战略主动,也再次印证了自身在关键资源领域的“压舱石”地位。
就在中美你来我往之际,印度坐不住了,外界注意到,戈亚尔在近期一场公开活动中,再度将矛头对准中国。
他声称“对所有过度依赖特定地区的人来说是一个警钟”,“提醒大家在供应链中需要值得信赖的合作伙伴”。
暗戳戳地指责中国
这话明显暗示中国是一个“不值得信赖”的合作伙伴,并煽动其他国家,不要对华过度依赖。
更值得玩味的是,就在几天前,印度媒体还披露:戈亚尔已就稀土问题,与中国展开接触。
原来,在印度国内,多家企业报告稀土储备即将耗尽,涉及新能源车、电子元件、军事制造等多个行业。
面对企业压力,印度政府不得不重新评估与中国的稀土关系。
根据《经济时报》6月10日报道,印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔透露,在接到国内公司关于稀土储备即将耗尽的反馈后,他们正在与中国进行谈判,以确保稀土供应。
印度不忘给中国泼脏水
这才是真正的“现实教训”,嘴上说“中国靠不住”,背后却不得不转身来求中国批货。
而更讽刺的是,印度自己的稀土并不少。
据统计,印度拥有全球第三大稀土储量,但问题是,这些矿藏“挖得出,用不了”。
印度的稀土加工技术长期滞后,缺乏高效分离、提纯、封装等产业能力,资源摆在那里,却缺乏产业链支持。所谓“资源优势”,成了“战略负担”。
这几年,印度政府也不是没想过改变。
今年1月,莫迪拍板推出“国家关键矿产使命(NCMM)”,总投资137亿人民币。
计划引入私营资本,全面推进锂、钴、稀土等关键矿产的勘探与加工,还制定了所谓“生产挂钩激励计划”,鼓励本地企业参与。
一时间,口号响亮,政策铺天盖地,但从产业端反馈来看,推进速度远低于预期。
首先是技术卡脖子。
稀土分离本身就是高耗能、高污染的复杂流程,对技术和环保设施要求极高。
印度在这方面基础薄弱,科研机构力量分散,企业研发意愿不强。
其次,政策落地困难。
审批流程繁琐、法律环境不透明,私营企业对投产信心不足。
再加上环保审查趋严,不少稀土项目在地方层面迟迟拿不到许可,于是,“国家计划”就成了纸上谈兵。
从原料到成品,印度始终缺少一个完整闭环,这就导致一个“稀土悖论”:明明有矿,却还是得从中国进口。
而中国早已形成完整产业链,从资源开采到高端磁体制造,产业协同效率极高。
中美会谈之所以绕不开稀土,就是因为现实无法绕开中国。
印度拥有第三大稀土储备,但它们未被开发
戈亚尔心知肚明,所以他既不能彻底割裂与中国的经济联系,也不甘心在话语权上完全沉默。
于是只好一边释放合作信号,一边在媒体面前表态“警惕中国”,这也从一个侧面,反映出印度的战略焦虑。
他们既希望借助美国打压中国“削弱对手”,又担心中美谈拢之后,自己被彻底边缘化。
说到底,印度当初选择站队美国,本是权宜之计,但现在中美回到谈判桌,合作的意愿加强,印度的“选边站”反而成了负担。
中美回到谈判桌
特朗普曾押宝“极限施压”,想逼中国让步。
印度便抱着“渔翁得利”的幻想,认为只要自己不动,就能等着投资流入。
现在看,这是一场彻头彻尾的误判,事实证明,中美都有调整能力,印度却没准备好任何备选方案。
这才是莫迪政府的最大问题:战略思维太理想,产业能力太薄弱。
现在印度要解决的,不只是短期的稀土问题,而是整个供应链战略的重新布局。
莫迪有点悔不当初
如果不尽快补齐加工能力、技术短板和产业链配套,那么再多的资源也只能成为负担。
如今,连欧盟都已与中国谈妥稀土合作框架。而印度呢?只能等着审批,争取多拿几个出口许可。
这就是站错队的代价。
莫迪政府现在真有点悔不当初了,现在才意识到,中美关系转暖,意味着他们的筹码越来越少。
原以为抱上美国大腿可以一路飞升,结果发现,没有自己的产业基础,谁也带不动。
想靠泼中国脏水赢得国际同情,终究是饮鸩止渴。