陕西省宝鸡市岐山县蔡家坡镇地处秦岭北麓、渭河川道，辖26个行政村、9个社区，镇域面积208.5平方公里，常住人口22.5万，现有企业1500余户，其中工业企业500余户，先后承担全国经济发达镇行政管理体制改革试点、国家级建制镇示范试点、第三批国家新型城镇化综合试点和全省首批小城市培育等试点。
近年来，蔡家坡镇党委聚焦矛盾纠纷化解力量不集中、衔接不畅通、责任不明晰的问题，创新“三聚三建”一站式矛盾纠纷化解机制，打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的矛盾纠纷“终点站”。
聚焦力量集中
建好一个平台，让群众诉求“有处说”
一是小阵地实现“大整合”。依托镇信访大厅，整合镇综治中心、司法所、信联办等资源力量，建成镇矛盾纠纷调处化解中心，对矛盾纠纷分级分类进行针对性化解，切实发挥“集中力量办大事”的作用。二是小窗口提供“大服务”。镇矛调中心按“1+4+X”功能架构划分区域，常驻工作人员8名，镇党政领导干部轮班接访，各站所轮驻办公，“面对面”协调解决群众诉求问题，实现“一站式”受理。三是小平台破解“大难题”。发挥“智慧司法”“综治信息化平台”实战作用，在镇矛调中心及35个村（社区）配备公共法律服务自助终端，设置7个功能模块，让群众在“家门口”实现与法律专业人员咨询沟通。
聚焦衔接畅通
建强三项措施，让矛盾纠纷“有人管”
一是网格排查抓预防。建成三级网格管理服务体系，划分26个村312个村民小组和9个社区157个居民小区网格，开展全方位、拉网式矛盾纠纷隐患排查。二是多方联动抓化解。打造“镇村干部+政法干警+网格员+乡贤”联动调解模式，实现多方参与、优势互补、高效化解。三是配优队伍抓提升。将有威望、懂法纪、能调解的“五老”人员充实到镇、村（社区）调解队伍，定期开展网格员、调解员、“法律明白人”培训活动，涌现出“全国模范人民调解员李虎来”等一批调解能人。
聚焦责任明晰
建立三项机制，让问题困难“能解决”
一是“三色”预警机制。健全矛盾纠纷排查化解红、黄、蓝“三色”预警管理机制，疑难矛盾纠纷红色预警、专班专办；复杂矛盾纠纷黄色预警、专人专办；一般矛盾纠纷蓝色预警、属地负责、专人盯办。二是督办考评机制。将调解成效纳入平安建设考评，成立专项组全程督办，定期通报、约谈，通过考核倒逼责任落实，不断提升化解质效。三是回访反馈机制。采用电话回访、上门走访等形式对调解完成的纠纷跟踪了解事后动态，力求群众满意，确保案结、事了、人和。
（来源：宝鸡政法）
