成吉思汗建国后，蒙古族还没有文字，此前每逢征战号令、派遣使节，都靠结草或刻木记事。成吉思汗讨伐乃蛮部时，捉住了一个叫塔塔统阿畏吾儿人。他是乃蛮部太阳汗的国傅、掌印官。成吉思汗形成能生性聪慧，善言论，深通本国文字，便问他：“太阳汗的人民，疆土都属于我了，你怀抱金印要跑哪里去呢？”塔塔统阿回道：“这是为臣的职责，我想寻找主人交给他，并无其他打算。”成吉思汗赞赏他忠于故主，但又十分惊奇，问道：“你这样卖力地保护这颗金印，它有什么用处呢？”塔塔统阿说：“出纳钱谷，委任人才，一切大事都用它，这是个信验。”成吉思汗又问道：“你深知本国文字吗？”塔塔统阿回答：“是的，我可以在您帐下任职，为一统草原的蒙古国效力。”成吉思汗闻言大喜，于是命塔塔统阿留在大汗帐前。
成吉思汗将塔塔统阿列为上宾
在草原各部眼中，已经形成国家雏型的乃蛮部，代表着当时草原的文明，成吉思汗也知而可以在马背上夺取国家，但不能在马上治理国家。自从找到了塔塔统阿，成吉思汗就以客卿之礼善待他。让他教太子、诸王学习畏兀儿文字，并向搭塔统阿请教行政机构的取立问题。
如今蒙古人有了自己的国主，在庞大的汗国中有无数英雄豪杰及数十万部众。在一次大臣会议上，豁儿赤在汗廷上口出狂言：“我们蒙古国大汗是世上最强大的国君，我们可以将任何一个敌人打败。坐在汗廷宝座上的成吉思汗高兴地说：“我们这个马背上的民族现在有了自己的国家，有了自己的社会组织，现在我们似乎什么也不缺了。”塔塔统阿叩拜道：“如果大汗要经略天下，大蒙古汗国的实力还要经受一个考验，大汗心中应该有底才是。”众人闻言都十分生气：“你这个读书人，没有一句吉利话，不怕砍头吗？”
成吉思汗挥了挥手，问道：“塔塔统阿先生真是一语惊人！今天我听的奉承之言太多了，腻了，现在还真想听听塔塔统阿先生的高见！”塔塔统阿直言不讳地说：“凡立国尊王，仅有武略还不够，还要学习文韬，这样一个庞大的国家才能永葆青春。今日我蒙古汗国的确人才济济，但却缺少文才，这对一个大汗国来说是非常不利的。”成吉思汗点点头，高兴地说：“看来我将塔塔统阿先生留在身边是对的，我的儿子和弟弟也应该多学文化。”失吉忽秃忽叩拜道：“文可以治理国家，而武只能争夺国家，这两者区别太大了。”成吉思汗思量片刻，对塔塔统阿说：“我知道文人是有智慧的，但我蒙古国世代习武，不通文韬。从现在起，我族各弟子一定要通习文化，请你做总教习。同时，你还要负责创立我蒙古国文字。”
开国盛典连续欢庆了一月有余，成吉思汗渐渐冷静下来。一天，他在汗廷上走来走去，思考如何对这个新生的国家进行管理。这时，塔塔统阿走进来，高兴地说：“大汗，请您到我的教室里来看看吧！”成吉思汗笑道：“太好了，是该看看我的子弟们学习得怎么样了。”成吉思汗进入教室时，众人正低头书写，塔路统阿夸赞道：“蒙古人个个都是人才，他们学习的劲头都非常大，特别是失吉忽秃忽，他的成绩最优秀。成吉思汗走到失吉忽秃忽跟前，见他正在书写畏无儿文字，便问他：“失吉忽秃忽兄弟，你写的文字让我感到神秘，你会畏无儿文字了吗？”失吉忽秃忽站起来回答道：“大汗，我已经学了不少畏无儿文字，但学文学不比射箭，要下很大功夫才行！‘’
这时，众子弟都站起来对成吉思汗说：“大汗，我们都在学习畏无儿文字，塔塔统阿先生教得非常好，我们找到了很有效的学习方法。”成吉思汗笑道：“好啊！学习文化以后，你们就不必上战场打仗了，有机会的话我也要来向你们讨教！”随后，成吉思汗又走到塔塔统阿面前，轻声说道：“等弟子们下课后，先生到我汗廷来一趟，我有重要的事情与你商谈。”
到了晌午时分，塔塔统阿匆匆走进成吉思汗的中军大帐，叩拜道：“请大汗恕我迟到之过，只因弟子们请教问题，一时走不开。”成吉思汗笑道：“没关系，教授以定时，哪能责怪你。我急于和你商讨创立蒙古文字问题，所以才打断你的教学。”
塔塔统阿起身答道：“创建文字非一日之功，但我愿意尽毕生之功，为大汗做我力所能及的事情。”成吉思汗笑道：“蒙古国已经建立，但苦于文化闭塞而不能很好地与外界交往，这是国之大事。如果没有确定的文字来进行交流，就会限制我蒙古汗国的进一步发展，这个问题已经困扰我们太久啦。”塔塔统阿赞同道：“是啊！没有统一而固定的政令和文书，确实会影响国家的发展。大汗有此远见，实在是蒙古国人的一大幸事。那么，大汗是想用文字来发布法令，制作外交文书是吗？”
成吉思汗点点头说：“是啊，我想创造蒙古人特有的文字！有了自己的文字，我们以后的国事文书和札萨就不用靠口头传授了，更不用靠系绳打结来记事了。希望先生能殚精竭虑，达成蒙古国民的心愿！”塔塔统阿坚定地说：“我一定不负大汗所托，致力于文字创造，全力以赴完成这个壮举！”成吉思汗激动地抓住塔塔统阿的肩膀，笑道：“蒙古人有了自己的文字后，首先要在皇子皇族中推广，然后让全国民众都来学习。你可以说是立下了千秋之功啊！”
此后，塔塔统何一边教学，一边整理书籍资料，着手创透蒙古文，他采用畏兀儿字书写蒙古语，创造了畏兀儿字蒙古文。一个多月后他又来到成吉思汗大帐中，兴奋地说：“伟大的成吉思汗。我已经将文字的基本框架设想出来了，请大汗审查指教。”根据塔路统阿的想法，蒙古文字由二十个畏无儿字母拼写，其余的字体由偏旁组成，成吉思汗对塔塔统阿的方案非常赞同，高兴地对众臣子说道：“现在大蒙古国的文字基本成型了，我要用这些文字，把我们的故事写到书上去，千秋万代地传下去。”众人高兴地叩拜道：“大汗英明，蒙古人的文字一定会将蒙古国的功绩永远传扬下去。”
塔塔统阿剧照
有了成吉思汗的支持，塔塔统阿信心十足，开始准备下一步的造字工作。大约过了一年时间，成吉思汗亲自来到塔塔统阿的帐中询问文字创造的情况。塔塔统阿高兴地说：“‘畏兀字书’已经完成，您的子弟都开始学习了，失吉忽秃忽也掌握了这种文字。”成吉思汗紧紧地握住塔塔统阿的双手，动情地说：“真是难得啊！以后你要将这种文字教给众人，这样我们才能成为一个有文化的大国！”
塔塔统阿遵照成吉思汗的嘱托，将“畏兀字书”传授给诸皇子。此后，他的学生越来越多，所有的蒙古贵族子弟都想做他的学生。很快，这种文字在国内传播起来，草原上形成了一股学习文字的潮流。与此同时，塔塔统阿仍在兢兢业业地研究和完善着蒙古人的文字。一天，失吉忽秃忽站在塔塔统阿面前说：“老师如此忙碌，让学生也来替你效劳吧。”塔塔统阿轻轻地摇头道：“不行，你还是去大汗帐下做文书吧！他的大札萨需要人书写，他的国政文书需要你这个断事官给他执行！”
于是，失吉忽秃忽来到成吉思汗的廷帐。成吉思汗马上盼咐他说：“失吉忽秃忽，我现在命令你用新创的文字给本汗起草一个大礼萨，一个所有百姓都要遵从的大札萨。”他接着说，“我现在就口头传授所有的规章制度给你，你要将它们整理出来，做成成文札萨，以后如果有人犯错或犯罪，你要以大札萨为依据，不能有半点私情。”
失吉忽秃忽剧照
失吉忽秃忽取来纸笔，坐在汗廷上按照成吉思汗口述的内容，撰写蒙古草原的第一部法典——《札萨大典》。作为成文法典，《札萨大典》经过反复修改，最终在众人的期待中诞生了。1219年，成吉思汗准备高举“世界征服者”的旗号进攻花刺子模，并召开了一场盛大的忽里台会议。在忽里台会上，他向所有将士申明了自己的领导原则、律令，以及对传统生活习惯的一些约束。成吉思汗还对贵族和百姓说：“谁违背了大汗的意志，就同样触犯了札萨的条律。”
由此可见，由于历史的局限，大札萨代表了成吉思汗个人的最高利益，如果他觉得札萨要修改，那就必须修改；同样，如果大汗有过失，札萨是无法约束的，这也体现出了强烈的专制色彩。但在那个时代，成吉思汗的札萨还是具有很大进步意义的。作为蒙古草原上的第一部成文法典，它不但使蒙古历史熠熠生辉，而且让草原人的思想和政治生活向前迈进了一大步。
对成吉思汗来说，蒙古文字是弥足珍贵的，它直接催生了《札萨大典》。而蒙古文字——“畏兀字书”经过后人的不断完善，其表达性不断加强，词汇也更加丰富，在蒙古国的政治、经济、军事、外交等方面发挥了重要作用。一个文化大国在漠北大草原上诞生了。
