高子程、韩立余力荐!一部前瞻思维与实践理性合璧的务实佳作

在当前中国企业国际化频遭海外限制的背景下,《合规国际化:中国企业走出去合规风险防控指南》针对中国企业面临的外国投资安全审查、反垄断调查、数据安全、知识产权、反商业贿赂、出口管制反倾销反补贴、劳动用工、环境保护等10类主要境外合规专题,为中国企业国际化提供了前瞻的、务实的、可操作的合规解决方案。

日前,本书作者张小凤及其任职的中国茶叶股份有限公司,凭借其创新的“三线四维十二键”国际化合规治理模型及合规实践,荣获首届企业法治建设合规管理创新典型案例。该模型在书中亦设专门章节予以介绍,体现了其理论的创新性与实践中的可操作性。

中国企业联合会中国企业家协会常务副会长兼理事长朱宏任,中华全国律师协会会长高子程中国人民大学法学院教授兼中国国际经济法学会副会长韩立余,均提笔作序,力荐此书。现将高子程、韩立余两位名家序言节选刊录于此,虽是推荐语,亦有思索言,让我们一起从现实出发,揭示背后原因所在,总结可行方案。

名 家 荐 序

中国企业走出去是开拓国际市场、参与全球产业分工合作、整合全球资源的重要途径之一。在走出去的过程,中国企业遵守国际规则,善用国际规则,维护合法权益,任重道远。涉外法律服务是法律服务领域的短板,其中,合规风险是一项极具挑战性的复杂课题,因为国际化企业的组织、业务、客户、员工等跨越不同的国家和地区,涉及风景各异的法系法规、宗教信仰、文化习俗,涉及数据隐私、知识产权、环境保护等多个种类、多个司法辖区的合规风险。理论与实践相结合的企业涉外合规著述,对企业走出去具有指引、借鉴作用。

张小凤女士作为世界500强企业之一的法律合规部门管理者,作为公司律师,深度参与了中国企业走出去、国际化进程中的涉外合规工作。她结合多年法律实践和合规工作经验,大胆探索、总结经验,入微思考,完成了本书,对当前企业国际化现实问题,有针对性地提出了参考见解,体现了作者求真务实的前瞻思维和实践理性。

本书逻辑清晰完整,语言简洁透彻,内容深刻扎实,知识触点密集。全书三编十八章,为企业走出去提出了明确的合规参考,设计了前瞻、系统的合规治理模型,相对全面地分析了企业国际化运营常见的反垄断、劳动用工、知识产权、环境保护等10类专项合规领域的相关国际规则、部分东道国法律风险和应对策略。全书涵盖了企业涉外合规相关理论、规则、管理工具与案例,辅助以专业知识的延伸阅读,针对国有企业涉外合规特别问题进行了专题分析。就广度而言,本书相关知识触点非常丰富,能够助力企业国际化运营合规风险防范的基本需要,同时,具有以下特点:

1.开创性。近年来关于合规的研究增多,但关于涉外合规的论著鲜见,尤其具有实践性和可操作性的涉外合规论述,对企业走出去、国际化运营合规风险防范提供借鉴,具有开创性的特点。

2.前瞻性。本书将涉外合规与数字经济、气候变化等人类发展的全球性新问题相结合,为我们提供了涉外合规思考的全球视野;同时,主张前瞻性地构建事前防范性的企业合规风险防控体系,居安思危、未雨绸缪,有利于涉外合规的低成本、高效率并取得实效。

3.融入性。本书将企业涉外合规与企业运营管理、团队塑造和文化建设相结合,实现了企业合规与企业日常运营管理的高度融合,将企业合规作为驱动企业安全和高质量发展的系统能力来设计、统筹和运用。这是多年大型企业集团合规管理经验的公司律师特有的长处。

4.实用性。本书为企业完善涉外合规治理提供了体制机制模型参考,针对十大主要涉外合规风险提出了可操作、可复制的风险防控策略和应对工具,针对若干合规管理流程列示了合规管理表单,是一本拿来即可参照使用的企业国际化合规操作范本,具有较强的示范、参考作用,可作为企业涉外合规风险防控的“口袋参考书”。

面对世界百年未有之大变局,希望作者持续守正创新、求真务实的专业精神,把握大局意识和法的理念,以实际行动落实习近平总书记的重要讲话精神,为企业涉外合规风险防范与管控,为企业打造具有全球竞争力的世界一流的国际化公司尽可能地发挥作用。

——中华全国律师协会会长

小凤女士嘱我为其新作写序,本是一件值得骄傲的事,但我踌躇再三。作为大型国有企业法务负责人,小凤女士具有深厚的法律底蕴和丰富的实践经验,其视野和体会非一校园学者所能比拟;当今世界正经历百年未有之大变局,于小凤女士而言是弄潮儿向涛头立,于我却是被动适应、感悟迟缓。后转念一想,自己的这种犹豫不正好说明小凤女士这一新作的意义吗?为何不向读者热情推荐这一浸透着小凤女士敏锐观察、深刻思考的时代问答呢!

相信很多人像我一样,见证了中国经济发展、世界格局演变、历史发展周期。抽象地说世界分分合合是容易的,具体地处理面对的棘手问题是困难的。当今世界,经济深刻调整,多边主义和多边贸易体制受到严重冲击,世界进入动荡变革期,世界经济不确定性加大。世界怎么了?我们怎么办?在这关乎各国利益、关乎人类前途命运的重要历史关头,习近平总书记指出:“各国应该坚持开放的政策取向,旗帜鲜明地反对保护主义、单边主义,提升多边和多边开放水平,推动各国经济联动融通,共同建设开放型世界经济。”习近平总书记的上述重要讲话为新时代中国国际经济法研究以及中国企业国际化涉外合规实践指明了方向,赋予了新的使命。小凤女士所做的工作正是落实习近平总书记重要讲话精神的实践与探索。

中国企业积极走出去,采取国际化经营,但同时面临着新的法律制度和营商环境带来的“危”与“机”。熟悉国际规则以及这些国家的相关立法,并处理好境外合规与业务发展以及经营管理的关系,有效防范境外合规风险,成为中国企业必须做的功课。

站在这一具有里程碑意义的历史节点,小凤女士对中国企业国际化涉外合规研究具有很强的敏锐性和前瞻性。我很高兴看到如此一本具有时效性和实用性的著作问世。本书具有以下三个特点:

第一,具有现实价值。面对当前逆全球化思潮盛行、贸易摩擦持续升级、中国企业频遭制裁,本书主张克服规则之不完美、反制规则之滥用,重塑公正、合理的国际贸易新规则,并针对中国企业跨越陷阱、重塑规则需要解决的实际问题,提供了具有实效性的解决方案和应对策略,具有现实价值。

第二,具前瞻性和创新性。企业合规尤其是境外合规,在中国理论界和实务界都是一个新课题。2022年是中央企业合规管理强化年,国资委于2021年年底提出要加强涉外法律合规风险防范。本书前瞻性地并创新性地提出了“数字化将成为合规治理体系的终身伴侣”、“驱动性是企业合规制度的生命”、“ABOSOL”合规制度体系模型以及“十二键仪表盘”合规管理机制等新理念和新方案。选题紧贴时代脉搏,践行了新时代涉外法治和企业境外合规的新战略、新使命,具有前瞻性和创新性。

第三,具有可操作性和可复制性。本书基于作者近30年来实践经验和理论思考,提供了涉外合规体系建设的解决方案,并在规则分析的基础上,针对近10项境外合规专题,提出了50多项应对策略,对中国企业国际化如何沉着、合理、合法地处理和应对相关境外合规问题,提供了一个很好的参考,具有一定的可复制性。

小凤女士不是从事教学科研的学院人员,也不是从事法律研究的公务人员,能够在繁忙的企业实践一线、繁重的工作之余静下心、潜心思考、形成著作,且将法律规则与商业管理深度融合,实属不易。我支持并鼓励小凤女士的这种探索,也希望本书能够为中国企业国际化的境外合规之路提供支持、指引和帮助。

——中国人民大学法学院教授、博士研究生导师,WTO争端解决专家组成员,国务院关税税则委员会关税专家咨询委员会委员,国务院反垄断委员会专家组成员