从8月开始,西北的疫情就让人感到困惑,在持续封控很久以后依然有疫情散发的现象,并且大量的外溢病例也表明了很多省份并没有做好清零工作。这是比较严峻的现象。
众所周知,疫情会持续输入,在坚持动态清零的基础上,最有效也是最基本的是常态化核酸,核酸需要有足够的检测能力相配套,同时也要有足够的物流保障体系相衔接。面对传播力极强的奥密克戎变种,这套体系必须持续完善才能以最小的代价实现清零。越早发现越早扑灭损失越小。
然而我们也很诧异地看到,西北地区在大面积封控以后疫情依然不见好转。这说明了很多问题。新疆自治区之前已经通报了情况显示,核酸检测体系并不健全,同时还有很多规范没有得到充分的落实,这很可能是西北地区近期一直难以清零的重要原因。
西北地区地广人稀,但同样长期以来经济发展较为落后,资源存量相比于东部是较为不足的。而今年以来疫情已经深入很多中小城市和县城,这也给疫情防控带来了较大困难。中小城市和县城缺乏足够的医疗资源,也缺乏核酸检测能力,物资保供能力也比较差,动态清零落实起来较为困难。此外,可能还有很多细节没有管理到位,给动态清零制造了不小阻力,并大幅度延长了封控时间,同时效果还比较差。
西北地区相对落后很大一部分是没有东部那样被市场和工业化普遍规训的人口,整体纪律性会比较差,政府对社会的控制力也会比较薄弱而不如其他地方那样深入。而同样的,治理的制度化也会因为相对薄弱的经济而受到更大阻碍,西北地区没有形成丰富多元的市场,也因此当地政府缺乏应对多元需求的治理机制。很多地方政府管理方式相对简单粗暴,工作不细致,一封了事的做法也很容易引发与社会的对立,并且对于清零没有太大帮助。
很多人在说西北地区的干部头脑不够灵活,其实主要还是缺乏应对复杂市场的经验,如果长期浸润于一个发达澎湃的市场之中,则干部自然会被复杂的市场竞争带来的结构性压力筛选,最终形成较强的应对能力。同样的,很多西北人自己认为不如东部发达地区的人灵活,也是因为大部分西北人还没有在强有力的市场中被规训的结果。
很简单的逻辑是,一个普通农民对于时间的遵守程度,很可能不如每天上班打卡的上班族或者产业工人,生活模式过于传统的话,现代社会的很多规则有效性会打折扣。
西北地区这些属于长期以来的旧账和欠账,在很多东部城市已经落实常态化核酸,并顺利渡过了多次输入性疫情避免了大规模封城还保持着较大规模人员流动的情况下,西北地区的疫情封城许久却迟迟未得到控制,这是需要反思的。核酸检测体系都做不好,说明大量在其他地方行之有效的规范在西北没有被落实清楚,这让人比较担忧。
西北的未来其实非常向好。西北地区是内地与中亚联系的纽带,是陆上丝绸之路必经的要道节点。比如说甘肃的河西走廊就几乎是内地进入亚欧大陆中心的必经之路,而新疆未来更可能成为辐射中亚的关键跳板。在这种情况下,西北的未来其实是比较乐观的,潜力巨大。但在疫情的考验下我们可以认为,西北的治理能力还不能满足这种辐射带动的需求,因此也会阻碍这种潜力的释放。
打铁还需自身硬,西北地区还是需要进行更为深入的改变,这对防疫有帮助,也更对未来有帮助。