退休人员迎利好！中央定调：2025年基本养老金“21连涨”！4类人最受益，瞧瞧有你吗？

众所周知，为了使退休人员所享受的基本养老金待遇与经济发展水平相适应，同时也是为了更好的保障其晚年生活，我国自2005年起便正式建立了企业退休职工基本养老金水平正常调整机制，并于2016年起实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一。

在这一政策背景下，国家每年都会基于上年度的经济发展状况、在岗职工年平均工资增长率、物价变化、基本养老保险基金承受能力等多项因素对退休人员基本养老金待遇水平进行适当调整。并且，2024年又在2023年的基础上上调3%，实现了建立调整机制以来的20连涨。

参考人社部公开的数据，实现“20连涨”之后全国企业退休人员的月人均基本养老金水平由2005年的640多元涨到了3200元左右；机关事业单位退休人员的月人均基本养老金水平由2015年的4900多元涨到了6300元左右。由此可见，养老金水平呈现逐步上涨趋势。

那么问题来了，对于在2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员来讲，其待遇水平是否能够在2024年的基础上进一步调整从而实现“21连涨”呢？调整过程中，又将会有哪几类人更加受益呢？下面，我们展开详细介绍。

中央定调：2025年适当提高退休人员基本养老金，且重点向中低收入群体倾斜

截止到5月17日，人社部暂时并未正式下发《关于2025年调整退休人员基本养老金的通知》，对于全国调整水平还尚不得知。但是，可以肯定2025年退休人员养老金将继续上涨。

①在2024年底召开的中央经济工作会议、全国财政工作会议上，财政部相关发言人已经释放出明确的信号，即2025年将会在2024年的基础上，再度适当提高退休人员基本养老金；

②2025年全国两会期间，国务院按照惯例发布了《2025年政府工作报告》，其中明确国家将进一步完善养老保险待遇合理调整机制，提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金；

③3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，其中提到2025年将提高医疗养老保障能力，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金最低标准。

值得一提的是，在3月9日召开的十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，人社部部长王晓萍也强调，在2024年的基础上，2025年将适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜，而这便意味着养老金水平较低的退休人员有望迎来待遇水平的倾斜增长。

与此同时，根据往年的经验和惯例，2025年度基本养老金水平的调整并不涉及在2025年1月1日及之后的新退休人员，调整范围大概率是在2024年12月31日及之前依规办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员，预计将会有1.4亿多退休老人受益。

2025年退休人员基本养老金调整办法预测

本文一开始我们便提到，自2016年起我国实现了企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整办法的统一。因此，若没有任何意外的话，2025年退休人员基本养老金将继续沿用定额调整、挂钩调整与倾斜调整3种方式相结合的办法，且同一个地区，具体实施方案相同。

第一：定额调整

所谓“定额调整”，即各省份按照国家的统一部署，并根据当地的实际情况，合理确定基本养老金的定额增加标准，主要体现公平、公正原则，同一个地区内各类退休人员增长额相同。

比如，假设2025年某省份最终敲定的定额调整标准每人每月增加32元，那么凡是被纳入到调整范围内的企业和机关事业单位退休人员，均按照32元/人/月的定额标准调整养老金。

第二：挂钩调整

所谓“挂钩调整”，即分别与退休人员的累计参保缴费年限和基本养老金待遇水平挂钩，主要体现的是多缴多得、长缴多得的激励机制。按照这一原则，在同一个地区内，累计参保缴费年限长和基本养老金水平高的退休人员，则挂钩调整增加的基本养老金待遇标准相对更高。

比如，假设某省份2025年最终敲定的挂钩调整方案如下：与个人缴费年限挂钩调整的部分，每缴费满1年，每月增加0.8元；与基本养老金水平挂钩调整的部分，按照退休人员2024年12月基本养老金水平的0.56%确定调整增加额。那么，累计参保缴费15年、基本养老金为3000元/月的当地退休人员，其挂钩调整增加的基本养老金标准为12+16.8=28.8元。

第三：倾斜调整

所谓“倾斜调整”，指的是在定额调整与挂钩调整的基础上，对于调整范围内的高龄退休人员、艰苦偏远地区的退休人员再适当提高调整水平的一种方式，主要体现出国家对特定退休群体的关心和照顾。只不过，与定额和挂钩调整类似，不同的省份挂钩调整方案往往不一致。

比如，假设某省份2025年最终敲定的倾斜调整方案如下：在2024年12月31日及之前满70周岁但不满75周岁的退休人员，每人每月再额外增加20元；满75周岁但不满80周岁的退休人员，每人每月再增加25元；80周岁及以上的退休人员，每人每月再增加30元。

那么，符合上述条件的该省调整范围内退休人员，便可以在定额调整与挂钩调整的基础上，再根据其年龄段的不同，分别再额外增加20/55/30元，以此来体现国家对其的关心和照顾。

哪几类人涨得相对更多？4类退休人员更受益

第①类：累计参保缴费年限长的退休人员

在同一个地区内，累计参保缴费年限的退休人员，挂钩调整增加的标准相对较高，若其它条件相同，那么最终基本养老金的待遇水平也会涨得更多，以此来体现长缴多得的激励机制。

第②类：基本养老金待遇水平高的退休人员

与第一类退休人员类似，在同一个地区内，若其它条件相同，那么基本养老金待遇水平高的退休人员，那么挂钩调整增加的基本养老金标准相对较高，以此体现多缴多得的激励机制。

第三类：调整范围内的高龄退休人员

同一个地区内，若调整范围内的退休人员累计参保缴费年限和基本养老金水平相同，那么定额调整与挂钩调整的标准便相同。但是，若能够享受到高龄倾斜调整，那么涨幅便相对较高。

第四类：艰苦偏远地区的退休人员

除了高龄退休人员，艰苦偏远地区的退休人员比如像西藏、甘肃、青海等等省份，还会依据退休人员所处地区类型的不同再额外倾斜调整增加基本养老金。所以，在同一个地区内，若其它条件相同，那么处于艰苦偏远地区的退休人员，其调整增加的基本养老金也会相对更多。

结语

最后再补充一点，不同的省份公布具体实施方案的时间节点和各统筹地区启动基本养老金调整补发的时间安排并不尽相同，退休人员的基本养老金月调整增加额标准以及最终能够补发到账多少钱还是要取决于自身的参保缴费年限长短、待遇水平高低和所处省份公布的具体实施方案。所以，从这个层面来讲，退休人员不妨耐心等待，待实际补发到账之后便可以清楚计算得出自身的基本养老金待遇究竟涨了多少钱。另外，养老金涨幅与涨额也有高有低，退休人员对此也不必过分纠结，因为甭管涨得多或少，均是国家对咱们退休老人的关心和照顾。

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