乌克兰要换国防部长？俄乌冲突以来最大人事变动，究竟发生了什么

每经记者：李孟林 每经编辑：高涵

俄乌冲突爆发以来，乌克兰国防部长列兹尼科夫在争取西方军事援助上发挥了重要作用，成为最为国际社会熟知的乌克兰政治家之一。但在泽连斯基的反腐决心下，因国防部卷入食品采购丑闻，这位“功臣”恐也未能免于人事地震的影响。

据央视新闻报道，当地时间2月5日，人民公仆党议员团主席阿拉哈米亚确认，37岁的军方情报机构负责人布达诺夫将担任国防部长，列兹尼科夫将转任战略工业部部长。

阿拉哈米亚是人民公仆党在议会的党团领袖，被视为泽连斯基的亲密盟友。截至发稿，泽连斯基未就该人事变动消息发言。

而据央视新闻援引乌克兰媒体2月6日报道，列兹尼科夫表示，他本人没有收到调任乌克兰战略工业部部长的提议，也没有与乌克兰总统或最高统帅部就调任战略工业部进行过对话。

中国国际问题研究院欧亚研究所助理研究员李琰认为，贪腐问题可能影响西方后续对乌克兰的援助，也会对乌克兰国内舆论和前线士气造成影响，因此泽连斯基必须对贪腐问题严肃处理。“在俄罗斯酝酿新一轮大规模攻势之际，（如果乌克兰）国防部换帅，其对前线的影响仍然有待进一步观察。”

图片来源：乌克兰媒体报道截图

乌军队腐败难杜绝，恐现冲突以来最大人事变动

当地时间2月5日，泽连斯基所在党派的议会领袖阿拉哈米亚(David Arakhamia)表示 ，现任国防部长列兹尼科夫将被调任为战略工业部部长，军方情报机构GUR负责人布达诺夫(Kyrylo Budanov)将接替国防部长一职。

阿拉哈米亚是人民公仆党在议会的党团领袖，被视为泽连斯基的亲密盟友。截至发稿，泽连斯基未就该人事变动消息发言。

《金融时报》报道称，这一决定将在未来投交乌克兰议会表决，如果得到确认，这将是自俄乌冲突爆发以来泽连斯基政府最大的人事变动。

现年56岁的列兹尼科夫原本是一名律师，在2021年11月出任乌克兰国防部长，这时离俄乌冲突爆发仅有三个月。而报道中将要接替列兹尼科夫的，是现年37岁的布达诺夫，曾服役于特种部队，自2020年起担任乌克兰军事情报局局长。

职位调动的消息似乎出乎列兹尼科夫本人的意料之外。他在接受媒体采访时表示，自己没有和泽连斯基谈过战略工业部的事，“如果我突然收到来自乌克兰总统的这种提议，我会拒绝，因为我不具备担任战略工业部长的专业知识。”

外媒分析认为，列兹尼科夫被调职与国防部采购丑闻的舆论压力有关。据乌克兰媒体Zn.Ua1月21日报道，乌国防部为军队采购食品的价格为基辅市面价格的两到三倍，存在“吃回扣”的可能性，引发公众愤怒。

1月下旬，乌克兰密集爆出一系列贪腐案件，泽连斯基展开了“清理门户”的行动，多名政府高官被解职或主动辞职，包括乌克兰副总检察长，乌克兰总统办公室副主任以及五个重要州的州长。2月1日，在欧盟-乌克兰峰会于基辅召开前两天，乌克兰执法部门又调查了石油寡头伊戈尔·科洛莫伊斯基、前内政部长阿瓦科夫，以及税务和海关部门的高级官员。

“我认为泽连斯基不得不这样做。西方援助关系到乌克兰生死存亡，如果贪腐问题处理不好，可能会影响西方国家后续对乌克兰援助，特别是对冲突后重建和贷款的态度，” 中国国际问题研究院欧亚研究所助理研究员李琰对《每日经济新闻》记者表示，“（贪腐）也会影响民众对泽连斯基的支持率，甚至影响内部团结和前线士兵的士气。必须严厉反腐，才能回应内外民意。”

腐败问题一直是乌克兰政治的痼疾。据非政府组织“透明国际”1月31日公布的最新廉洁指数，乌克兰得分仅有33分（满分100分），在180个国家和地区中排名116。冲突爆发后，涉及军队的腐败问题仍难以杜绝。

2月3日，乌克兰国家调查局宣布，一名前国防部副部长因为采购高价食物和劣质装备而被法院逮捕，这名副部长不仅知道装备低劣，还强迫下属接收这些装备。调查局虽然没有明说这位副部长是谁，但在1月24日，负责乌军后勤的乌克兰国防部副部长沙波瓦洛夫因采购食品丑闻提出辞职。

另一项调查涉及东部苏梅州首府苏梅市的两名军事官员，两人涉嫌夸大建筑材料价格，从基础设施重建资金中“吃回扣”。一次回扣的金额高达3.8万美元，而乌克兰国家调查局正在调查80起类似的事件。

前线紧张，影响几何？

俄乌冲突即将迎来一周年，多方报道显示，俄罗斯可能正在为一场大规模的进攻做准备。在2月5日的新闻发布会上，列兹尼科夫预测，俄罗斯可能会因为一周年的“象征意义“而发动进攻，尽管从军事角度看这并非一个很好的时间节点。

列兹尼科夫表示，俄军的进攻可能从东部突破，以拿下整个顿巴斯地区，或者从南部突破，以便为克里米亚半岛建立宽广的陆桥。最近一段时间，俄罗斯方面对东部的巴赫穆特展开了持续猛攻。

据《参考消息》援引德新社2月6日报道，泽连斯基也表示，俄罗斯想为去年的失败进行报复。“我们注意到，各前线和情报领域的压力都在增加。”

在这样一个关键节点，国防部换帅是否会对前线作战造成影响？李琰对《每日经济新闻》记者表示，列兹尼科夫在谈判、在向西方要军援方面发挥了重要作用，而布达诺夫和他专业背景不同，可能会对作战方针提出一些不一样的意见，但现在人事变动尚未落定，具体影响仍有待进一步观察。

每经记者注意到，列兹尼科夫在为乌克兰争取西方军援的过程中，与西方多国国防官员建立了良好的个人关系。就在上周，他还前往法国与总统马克龙和国防部长勒科尔尼会面，商讨军事援助问题。此外，他还将乌克兰军队在“事实上”融入北约体系作为首要任务。

泽连斯基的顾问米哈伊洛·波多利亚克2月5日接受媒体采访时，对列兹尼科夫面对西方时的沟通协调能力大加赞赏，并称谈判过程不是数学公式，还涉及谈判者之间的个人关系和信任，列兹尼科夫如果去职，将会带来信任上的损失。

与列兹尼科夫的法律出身不同，布达诺夫出身军队情报系统。阿拉哈米亚在宣布国防部长换人时就表示，乌克兰的军队机构在战时不应该由政治家领导，而是应该由具有国防或安全背景的人领导。

布达诺夫的公开信息较少，但他近期对俄乌冲突的强硬发言颇为引人注目。据新华社2月1日报道，布达诺夫在接受外媒采访时说，乌方将尽力争取在夏季结束前让克里米亚回归乌克兰。1月初，布达诺夫表示，“很高兴”看到距离乌克兰边境800多英里的俄罗斯恩格斯空军基地遭袭，并认为此类袭击将“越来越深入”俄罗斯本土，但没有表示乌方是否对袭击负责。

另一方面，据《金融时报》报道，乌克兰国防部主要负责为军队提供武器和装备，而作战决策和实施由乌克兰武装部队总司令瓦列里·扎卢日内独立进行，因此国防部的人事变动对前线的影响可能有限。

“从政治上看，列兹尼科夫、扎卢日内、波多利亚克这几个人都属于泽连斯基身边的核心决策层。列兹尼科夫的新任职务尚未确定，未来也不一定完全离开决策层，因此具体此事有多少影响，仍待进一步观察，”李琰表示。

每日经济新闻