2022年10月27日21:49:04 热门 1993

“李法官，我刚下班，今天路很堵，开庭时间能不能推迟一下?”今年4月下旬的一个晚上，吉林市船营区人民法院法官李杨接到远在深圳的王先生电话。

王先生是一起金融借款纠纷的当事人。疫情原因，他无法回吉参加“面对面”调解。为了方便当事人，办案法官李杨利用“夜间法庭”，通过移动微法院为双方进行“屏对屏”的线上调解。当天晚上11点，在李杨的耐心工作下，王先生与银行最终达成一致意见。

24小时“不打烊”，随时随地、就近就便化解纠纷，是船营法院“三纵三横”全方位、立体式诉源治理新模式的一个缩影。近年来，该院以加强府院良性互动、建立 “网格+N”工作机制、推行社区(村)网格微治理“门外”的三层统筹，纵向融入全域共治链;依托“一站式”建设、诉调对接制度机制以及多种诉源治理平台“门内”的三治融合，横向融入联防解纷渠道，织密矛盾“过滤网”，把牢纠纷“萌芽关”，及时有效地将大量纠纷化解于诉前。

2022年1-6月，船营法院新收案件2182件，收案数量较2021年同期下降41.70%，较2020年同期下降14.09%。民商事案件诉前调解导出率95.47%，调解成功率87.47%。

力量前移溯源头 “门外”纠纷就地调

前不久，因为卫生间棚顶漏水，船营区馨港湾小区业主李先生与楼上的张先生闹了大红脸。二人争执不下，就责任划分到小区“物调委”找网格法官评理。

船营区是吉林市老城区。近年来，业主与物业公司常常因服务不到位、物业费欠缴等问题闹上公堂，法院受理的民事案件中，物业纠纷案件约占总量的五分之一。物业纠纷已成为影响基层和谐稳定的突出问题。

“化解纠纷既要抓末端、治已病，更要抓前端，治未病。”船营法院院长王慧鸣说。

为快速化解物业类涉民生纠纷，船营法院一方面与吉林市物业纠纷调解委员会、区住建局、街道人民调解委员会、行业协会共同建立物业联调中心，联合化解批量欠缴物业费、物业公司不作为怠作为等矛盾较为突出的纠纷案件;另一方面扩大诉源治理前端预防辐射半径，通过组建“政府法律顾问组”，开展“法官进百企”专项活动，建立“网格+诉源治理”工作机制等，推动司法力量前移，对社会治理领域突出矛盾追根溯源，从源头上寻找预防矛盾、化解纠纷的办法。

基层是矛盾高发地，诉源治理的重心就在于此。近年来，船营法院在持续推进“无讼”社区(村)创建的同时，与全区11个街道、4个乡镇的55个社区、59个行政村实现了全面对接，让法官进入网格，在社会微治理中发挥作用。“入格”法官采取固定+灵活、线上+线下相结合的方式，为包保网格开展法治宣传、法律咨询、巡回审判、社会矛盾化解、司法确认、指导人民调解等工作，将“坐堂问案”转向“基层把脉”，实现“矛盾纠纷产生在哪里，普法、化解工作就做到哪里”，用“法治的手”打通末梢循环，降低治理成本，提高治理效能。

便民利民不打烊 “门内”纠纷一站解

今年3月末，根据疫情防控需要，诉讼服务场所暂时关闭。为满足特殊时期群众的司法诉讼服务需求，船营法院运用“夜间+线上”“假日+线上”的诉讼服务方式，随时随地为当事人开展“云调解”“云审理”“云执行”，确保进入“门内”的案件不沉积、纠纷不激化。

运用智慧法院建设成果开通“假日法庭”“夜间法庭”，不仅仅是一项司法便民举措，也是船营法院“一站式”解纷体系建设的生动实践。

近年来，船营法院坚持化解纠纷于诉讼服务中的理念，以诉讼服务的优化升级，推进审调能力的提档升级。他们建设了集立案服务、诉调对接、司法援助三大功能于一体的诉讼服务中心，健全了全院联动快速响应工作机制，形成了引诉辅导、登记立案、多元调解、速裁快审、送达保全、信访接待、鉴定等“厅网线巡”为一体的诉讼服务体系，让当事人在诉讼服务中心可以获得“一次取号、一窗受理、一站服务、一次办好”的良好司法体验。

为丰富“一站式”解纷的承载量，针对近年来房屋买卖纠纷、建设领域劳动报酬纠纷、道交纠纷、金融纠纷占一审民商事案件比例不断提高的实际，船营法院积极整合人民调解、行政调解、行业调解等各方面资源，扩大多元解纷“朋友圈”，搭建起了劳动、物业、医疗、民营经济、金融纠纷五大调解平台，为人民群众创建“菜单式”专家调解服务模式。当事人遇到行业纠纷，从专家库中“点单”，可以自主选择调解员进行调解，实现了专业纠纷专人解、行业纠纷行家调的良好效果。

2022年1-6月，通过调解平台调处矛盾纠纷4181件，调解成功3443件，化解率达82.35%，调解平均用时仅3.32天。

案件瘦身“批处理” 分调裁审加速跑

为追回2000余万元合同款，刘先生等人10年间与某公司多次协商未果。今年5月，这件合同纠纷的18名当事人将一纸诉状递到了船营法院。

法院速裁团队认为，原告一方人数众多，但诉讼标的为同一种类，符合《吉林省高级人民法院关于群体性纠纷代表人诉讼审判指引》中代表人诉讼条件。随后，在法官的指导下，18名原告推出2名诉讼代表人参加诉讼。

庭审前，合议庭法官积极与原被告沟通，发现双方都有合解意愿。法官经过释法明理，明确双方权利义务，最终促使双方达成调解协议。次日，被告即支付了全部合同款项。

10年纠纷，18起案件，3天案结事了人和，如此的高质效这其中，“代表人诉讼+速裁调解”发挥了重要作用。

近年来，为节约司法资源、减轻当事人诉讼成本，船营法院完善“分调裁审”机制，细化诉调对接机制，依托速裁团队，实现案件繁简分流、诉前调解、速裁快审的无缝衔接。实践中，对争议不大的简单民事案件，选派专职调解法官助理随立随调。对容易激化矛盾、案情比较紧迫的案件，开通诉讼“绿色通道”快立快审，及时化解纠纷、避免矛盾激化。对群体性纠纷案件，应用代表人诉讼制度“合并同类项”，为案件“瘦身”，实行“批处理”，真正让纠纷化解驶上“快车道”。

2022年1-6月，速裁团队受理案件1093件，结案率98.72%，调撤结案801件;诉前调解案件1955件，经调解成功挡在诉讼程序之外的纠纷1710件，调解成功率87.47%，多元化解纠纷与审判工作之间相互促进、共同提高的作用逐步显现。

预防为先、非诉挺前、裁判终局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，船营法院在持续推进全域共治、诉非联调、业审快判的“全链条”解纷体系建设中，走出了一条上添和气、下接地气的新路。

图文来源:船营区人民法院