湘潭开展“三实”信息采集，这些您该了解和该做

雨湖公安分局城正街派出所民警在采集流动人口信息。（记者刘建强 摄）

湘潭在线3月21日讯（湘潭日报首席记者 刘建强 通讯员 谭小军）２月１７日，湘潭市公安局召开“三实”信息采集攻坚战动员大会，副市长、市公安局长戴德清要求用一年的时间进行，做到应采尽采，逐步实现三个１００％。各县（市）区都进行了相关部署，一项贯穿全年、涉及千家万户的“三实”信息采集工作正在全市迅速铺开。

很多人不了解“三实”到底是采集什么，对普通市民有什么好处，要怎么配合公安部门做好这项工作。为解答这些疑问，记者近日采访了市公安局相关负责人。

信息是社会管理的基础

“三实”采集就是对实有房屋、实有人口和实有单位信息的采集。要求以辖区为单位，进行逐楼、逐房、逐户、逐人排查，全面登记、采集实有人口、实有房屋信息，彻底澄清底数，掌握动态；同时对用工单位、出租房等流动人口落脚处所，也将进行逐一滚动排查，确保不遗漏。

具体来说，一是采集户籍人口信息，要核对人是在本市还是在外地，看人员是否有增减，比如死亡是不是注销、出生是不是上户；学历、身高、体态等信息项，也要采集最新信息。二是采集外来务工人员信息，来自何方、是否办理了居住证等。

一般老百姓可能感受不到“三实”信息采集的作用，实际上在今天的信息社会，“三实”正是大数据最重要的部分。

近年来，从中央到地方，都特别强调要高度关注民生、改善民生、提高民生服务的水平和能力。而各级政府的宏观决策，不管是经济工作，还是社会管理，都离不开基础信息的运用。当今社会人口流动性大，一个城市，户籍人口不难统计，但是，有多少人外出学习、务工？有多少外来务工、就学、就业、经商的，如果这些基础信息不准确，决策就会偏离实际。

“三实”数据采集之后，对信息进行系统化分类管理，就能发挥大的作用。比如商住楼、菜市场的规划建设，公用自行车的布点与规模，公共汽车线路的规划等等，都离不开基础信息的运用。

据介绍，我省从今年元月开始，在全省范围内组织以“三实”信息采集为主要内容的大会战，历时一年时间，这是历史上从来没有过的。这项工作不仅湘潭在做，而是全省都在做、全国都在做，一些地方已经走在了湖南前面。我市部署“三实”信息采集大会战，要求确保“三实”信息的采集率、及时率、准确率达到１００％。

公安“三实”信息采集

利警也利民

“‘三实’信息采集，首先是公安基础信息化、标准化、规范化的主要手段，是服务群众、打击犯罪的基础性、长远性工作”。市公安局人口与出入境支队负责人介绍，公安部门不管是为老百姓提供服务，还是精准打击各类违法犯罪，都必须依赖于准确、及时、鲜活的信息。“如果离开了房屋、单位、人这些基本信息，谈精细服务、谈精准打击就是空中楼阁，是天方夜谭。”

在采集“三实”信息后，公安机关将运用警用地理信息系统进行管理，对每一栋房屋、甚至每一套房子都标注精确的经纬度。这样，一旦老百姓处于危难之际，需要公安机关提供服务或帮助的时候，就能够迅速、精准地找到位置，一方面为老百姓提供精细服务，一方面对犯罪分子实行精准打击。

在“三实”信息采集时，公安机关也将直接发现一些老百姓深恶痛绝的违法犯罪，比如传销、吸毒、诈骗等。而且，通过大范围、高密度、全时空的上门信息采集，也给犯罪分子或者潜在的违法犯罪以强烈的震慑和警示，可以防范犯罪。

通过警察上门采集信息，还可以提高见警率，加强警民沟通与交流，让老百姓切身感受到，自己的“安全守护神”时刻就在身边。

“‘三实’信息采集与老百姓关系密切，好处是实在的”。这名负责人还透露了两个具体的利好消息。

一是落实外来人员在湘潭本地享受市民化待遇。按照居住证管理条例的相关政策，办理了居住证的外来人口，可享受市民化同等待遇。这些待遇包括就医、职业培训、子女就学、车辆上户、申领驾驶证以及申请公租房等。以往，公租房只对常住人口，而外来人口、流动人口享受不到，现在政府在逐渐地将公租房，甚至廉租房向农业转移人口及办理了居住证的提供服务。

二是通过“三实”采集，将推动完善我市门牌号码管理。由于各种原因，我市已有多年没有进行系统的门牌编号，一些新建筑物没有编号，有的编号不规则，造成号码比较乱，甚至还有重复编号、错号的情况，不仅对社会管理带来很大困扰，也给老百姓生活也带来不便。目前，公安部门已经与民政部门湘潭市地名委员会沟通，最新的湘潭市门、楼牌编码规则将正式下发。全市的门牌号码将进行全面清理、重新编号，这项工作完成之后，我市将建立起标准地址库。今后，无论是水、电、气、邮政、速递，都可以使用唯一的、准确的标准地址，老百姓将受益。

“三实”采集期待理解和支持

“人上一百，形形色色”。由于“三实”信息采集时间紧、宣传还不到位，老百姓对这项工作还不了解，或由于本能的防范心理，在工作开展初始阶段出现个别的不理解、甚至抵触的情绪。市公安局负责人表示，湘潭公安的目标是实现三个１００％，如果一次采集不到，肯定要进行多次上门，直到与当事人见面，采集到完整信息。下一步，公安部门将加大宣传力度。这个月集中采集这一片，就在这一片采取挂横幅、出社区简报、贴公开信、塞名片等形式集中宣传。

警方希望，借助媒体向市民转达三项提示：

一是认准人。开展“三实”信息采集的一般都是由片警或社区工作人员，居民对他们比较熟悉。在工作规范上，公安部门正在加强培训。要求警察、辅警穿警服，社区工作人员也要佩戴工作证，亮明身份。如果你既不认识，也没有相关证件，那么要提高警惕，谨防上当受骗。

二是打消顾虑。公安部门已建立严格的保密制度，市民尽可以解除对信息安全的担心。公安内部有专业化的信息管理、运用的体制机制，严格防止泄露。一旦信息泄露，公安机关将严格依法追究，谁泄露、谁负责。如果发现民警有违反规定的行为，也欢迎市民进行监督。

三是真实、及时提供。在公安机关采集信息的时候，必须如实提供；如果提供虚假信息，将承担相应的法律后果。单位和出租屋的屋主，要主动申报从业人员和承租人的信息，这是必须履行的法定义务；如果不主动申报、甚至申报虚假信息，公安机关将按照治安管理处罚法进行法律追究。

跟着片警采“三实”

记者 刘建强

３月１７日，记者跟随岳塘公安分局五里堆派出所安乐社区民警赵志敏采集“三实”信息。

“实际上这一工作我们在去年开展廉租房走访的时候就已经开始了，任务大约完成了三分之一”，赵志敏边走边介绍，今年是“大会战”，虽然是在原来的基础上补充和完善，但任务仍很繁重。社区有两万多居民，还有４家银行及众多的门店，“要逐户、逐人走访，就算一年的时间，也要开足马力才走得完”。

走访的第一户是一家银行。由于单位人很多，赵志敏要求准备好提供工作人员服务信息、身份证信息，待统一登记后再来实地核查。在一家家装公司，赵志敏发现店老板换了人，新聘了６名工作人员。在登记的同时，赵志敏也提醒店老板今后要记得主动申报。赵志敏还顺便检查了消防安全，他说这也是工作之一，社区民警的工作涉及到方方面面，采集三实信息并不是上门的唯一目的。

“赵警官，吃饭了没？”中午，赵志敏决定利用休息时间走访几户熟悉的居民，不断有人跟他主动打招呼。赵志敏从部队转业到派出所后就一直管这个片区，跟居民已经很熟络。

“哪个？”“我是派出所民警，姓赵，管你们这一片的。”“哦，赵警官啊！”敲开银海花园１３栋４楼一户人家，户主王先生热情地招呼大家进屋。“今天是来采集‘三实’信息，请您提供产权证、户口本、居民身份证。”交谈中，赵志敏拿出两张宣传单，分别是户口管理和安全宣传的。“这是告诉您买房怎么办户口、新生儿怎么办户口，这是告诉您怎么防范电信诈骗，老哥好好看看哟！”王先生高兴地回答：“好的，谢谢关心！”

“大部分居民对我们的工作都很理解和配合”，赵志敏告诉我们，因为在前期，派出所与社区已经做了大量宣传发动工作，告诉居民“三实”采集的必要性和好处。实际工作中，他们发现“人户分离”的现象很普遍，确实不便于管理。安乐片区原来有２５栋，基本上是原湘纺的老职工，２００５年拆迁后变成了银海花园的Ａ区１４栋新楼。原住民只有很少一部分在原地买了房，对于离开了本地的，赵志敏要通过身份证信息尽量与他们取得联系，建议尽快把户口迁走。而新购房户中，有的有多套房，户口没有迁过来，赵志敏就建议他们最好把户口迁到常住地来。

下午，赵志敏要去忙其他工作。他说现在实行“弹性工作制”，就是白天走单位，晚上访居民。１８时到２０时，居民都已下班回家，才是他采集“三实”的最佳时间。采集完了之后还要回办公室录入到电脑，一天忙下来，工作时间超过了１３个小时。