深读火炬｜火炬开发区推出“惠企十三条”，为企业解了哪些渴？

“在我们苦练内功的关键时刻，这样的政策，不仅是定心丸，更是强心剂。”从火炬开发区经科部门了解到惠企新政后，中山市美景光学信息有限公司（下称“美景光学”）副总经理吴启进感到十分振奋。

日前，火炬开发区正式出台了纾困惠企的十三条措施（下称“惠企十三条”），围绕降成本、促消费、拓销售、稳发展四大方面推出13项纾困帮扶措施，为应对疫情冲击的企业送去了的信心和力量。

火炬工业集团园区。南方+ 李姗恒 拍摄

既普惠，又精准

美景光学，2012年2月创立于火炬开发区，目前拥有在职员工近百人，厂房面积3000平方米。经过十年的发展，这家科技型小微企业已经建立了涵盖Web-cam成像光学、数码显微镜光学、高清广角成像光学、安防成像光学、户外运动成像光学、微型投影光学、夜视成像光学等技术的丰富产品体系，在行业里逐步站稳了脚跟。

新冠肺炎疫情的持续，打乱了美景光学发展的预定节奏。吴启进介绍，今年上半年企业的订单量，相比去年同期减少了40%左右。订单量下滑导致的现金流紧张，成为企业眼前必须面对的困难。

火炬开发区推出“惠企十三条”，通过减免场地使用成本，为企业纾解“燃眉之急”。根据惠企新政，承租火炬开发区区属国有独资、全资、控股企业及国有实际控制企业的房屋的制造业和服务业的小微企业、个体工商户，减免2022年4至6月份租金。对新设立或新迁入符合条件的服务业企业，租用300平方米以上办公用房并签订一年以上租赁合同，上一年度营业收入超过2000万元以上的，按标准给予实际支付租金50%的年度租金补贴，最高不超过25万元。

“去年我们也享受过一次火炬开发区的惠企红利，但是这次明显更加有针对性。政策明确针对制造业和服务业的小微企业、个体工商户进行租金补贴，可以说是既普惠、又精准，为我们小微企业送来了及时雨。”吴启进表示，美景光学申请获批后，今年4-6月的租金将有望获得减免21万余元，为企业节省了一笔不小的现金开支。

“希望这样最简单、直接、高效的方式，能帮助园区企业渡过难关。”火炬工业集团物业办主任李军威介绍，根据园区前期摸底的结果，火炬工业集团拟对包括美景光学在内的园区248家制造业和服务业的小微企业减免3个月租金，累计减免租金超过828万元。

“这两年疫情持续的阶段，正是我们企业重要的成长壮大期，我们顶着疫情和市场的双重压力，仍在加大科技研发力度，谋求新的发展机会。这次惠企政策，不是企业索要来的，而是政府自发出台的，更加彰显温度，不仅帮助我们缓解了眼前的困难，更重要的是为我们送来了渡过难关的信心和勇气。”吴启进说。

南方日报记者从火炬开发区经科局了解到，政策出台后，火炬开发区预计可为符合政策的辖区企业直接减免场地租金4500余万元。

广东胤之旅科技有限公司。

既纾困，又鼓劲

出台减租举措帮助企业“节流”的同时，“惠企十三条”还推出了相应的“开源”措施，帮助企业降低融资成本，保障企业发展的动力源。

根据新政，火炬区将引导金融机构对区内企业信贷给予优惠利率，对2022年4月1日至12月31日发放贷款利率不高于同期贷款市场报价利率（LPR）的新增信贷业务（不含转贷），按照企业实际支付利息最高不超过30%的比例给予贴息。

“单个企业最高可获得贴息30万元，这对于当前亟须融资的企业来说，是一个很有力的帮助。”火炬开发区经科局科技金融科科长郑颖新介绍，火炬开发区已经成立了一个亿元规模的中小微企业融资风险补偿“资金池”，以此作为防控融资风险的一个保障，鼓励银行给予企业低息贷款，同时政府向企业叠加给予贴息措施，让企业享受双重的优惠，进一步降低企业的融资成本。

对于刚刚成立3年的广东胤之旅科技有限公司（下称“胤之旅”）来说，这样的实惠来得很及时。胤之旅副总经理唐志峰介绍，胤之旅是一家科技服务业领域的初创企业，公司通过自主研发的一站式商旅管理服务平台，为广大企业提供降本增效的差旅管理解决方案。这两年，胤之旅正处于重要的成长期，今年的营收额预计将达到“上规”标准，公司计划今年正式申报“升规”。但是受当前疫情的影响，企业也面临着业务规模增长与运营成本增大的双重资金压力。

“对于我们来说，这就是雪中送炭，感到很振奋。”唐志峰表示，对于胤之旅来说，政府推出的低息、贴息贷款惠企措施，不仅可以缓解企业眼前的融资难题，也将为企业快速实现“小升规”提供重要助力。不仅纾解了眼前的“困”，更为企业后续升级发展鼓了劲。

广东中晟电磁科技股份有限公司。

既做“帮手”，又当“参谋”

整合优化采购、销售等上下游产业环节，对于企业的长远健康发展，具有重要意义。但对于当前正在全力应对疫情负面影响的企业来说，这显然是一个不太容易的决策。

“惠企十三条”，正在成为帮助企业迈出这一步的重要“推手”。根据新政，火炬开发区将支持企业设立采购中心和销售公司，推动企业扩大销售，对批发零售龙头企业2022年在火炬区新设立的采购中心，按采购中心符合条件的采购额每满1亿元奖励5万元。对制造业企业2022年在火炬区新设立的销售公司，批发业当年新增销售额每满1亿元奖励5万元，零售业当年新增商品零售额每满2000万元奖励5万元。单个企业奖励最高200万元。

广东中晟电磁科技股份有限公司（下称“广东中晟”）的决策与火炬区“惠企十三条”不谋而合。广东中晟财务总监黎魁介绍，该公司主要产品为硅钢，在江苏句容和中山民众分别有两个生产基地，以往两个基地的原材料采购工作独立开展。今年初，广东中晟专门成立了一家采购公司，将两个生产基地的原材料采购工作统筹起来。

“长远来看，统筹开展规模化的集中采购，有利于提升企业与上游原材料供应商的议价能力，进一步整合优化业务链条，降低采购成本。但是前期的资金投入，人力、管理等方面增加的成本，成为企业必须承担的压力。”黎魁表示，“惠企十三条”中关于支持企业设立采购中心和销售公司的“满奖”政策，对于企业作出这一决策提供了重要帮助。奖补措施不仅缓解了企业设立采购公司的成本压力，同时也为企业注入了重要信心。

“政府不仅当帮手，同时也希望在发展策略上担当好‘参谋’的角色。”郑颖新表示，政府通过出台有力措施，鼓励制造业企业成立专事从事采购、销售的公司，不仅可以拉动生产，优化扩大业务范围，降低经营成本、提高利润，从而对区域经济发展贡献更强的推动力。

对于胤之旅来说，这样的策略指引支持也十分重要。

火炬开发区鼓励符合条件的区内企业进驻广东政府采购智慧云平台成为供应商，以充分发挥政府采购政策功能，扩大政府采购对产业引导和区内企业发展的影响力，提高自主品牌在国内外的影响力。

“政府主动对‘上平台’给予详细指引，对于我们的发展来说，既是资源支持，更是智慧支撑。”唐志峰表示，进驻广东政府采购智慧云平台，将进一步拓展胤之旅的产品销售渠道，扩大企业在销售方面的综合影响力。在当前疫情影响持续的背景下，这样的帮扶更显可贵。

鸟瞰火炬工业集团园区。李姗恒 摄。

既惠企 又惠民

促消费，是火炬区“惠企十三条”的另一个侧重点。

为进一步激发市民购车热情，做大本土汽车销售市场，带动消费市场回暖，助力零售餐饮行业恢复发展，近期，火炬开发区管委会联合企业投入1500万元，一系列惠民购车、惠民消费等活动轰轰烈烈地开展起来。

结合假期、传统节日等主题，火炬开发区持续开展“惠民购车 悦享消费”汽车促销活动和系列惠民消费活动，向市民发放消费券，以好政策、好产品带动消费。

年中购房促销大行动，也在释放更多福利。火炬开发区联合全区多家房产销售企业推出专项购房优惠，精选约500套特价房源，为刚性和改善性的住屋需求带来更多选择。

“这项举措，不仅惠企，也惠民。”郑颖新介绍，通过发放汽车消费券，近期，新政将惠及区内20家汽车销售企业，同时，购车消费者也将享受更多利好，在享受省、市购车补贴的基础上，在限上车企购车的消费者还可额外再获得每台新车2000元至6000元的优惠补贴。

据统计，截至目前，已有超过4000人领取购车券或乐活消费券，带动各类消费累计超过4.5亿元。

此外，为助力企业稳定发展，火炬开发区也推出了系列奖补“组合拳”：

全力推动工业企业上规，对2022年新上规工业企业给予一次性奖励5万元；加大对批发零售住宿餐饮行业支持力度，对2022年全年销售额（零售额）实现同比增长7%以上的企业进行分类奖励，单个企业最高可获奖励100万元；强化科技助力企业高质量发展，支持企业按要求设置科研助理岗位，对在本年度招用2022年应届高校毕业生，并与之签订1年或以上劳动合同且须缴纳满6个月社会保险的企业，按每人0.3万元给予企业一次性扩岗补助。

一系列稳企政策，稳的是企业的经营现状，更是企业共克时艰、砥砺发展的信念。

【采写】南方日报记者 何伟楠 杨慧荣

【摄影】李姗恒

【作者】 何伟楠；李姗恒；杨慧荣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端