蔡英文要换台防务负责人？是不是真的不重要，暴露出的算计才重要

据台湾媒体报道，在岛内年底的“九合一”选举完成后，民进党当局将进行人事大调整，目前担任台当局安全部门秘书长的顾立雄有可能出任台防务部门负责人，成为蔡英文任内首位所谓的“文人防长”。虽然这则报道很快被蔡英文办公室否认，评价是“荒诞不实”，但传闻背后却也反映出台当局内部诸多的现实博弈和政治算计。

在台湾媒体的报道中，主要透露了三方面的信息：

一是今年美台之间的战略安全对话“蒙特瑞”会议，由顾立雄率团参加。而以往这个角色都是由台当局安全委员会的副秘书长，有台军“教父”之称的陈文政担任。这一变化显示，顾立雄已经可以操盘军方事务，并与美方进行互动，成为蔡英文可以倚重的安全军事幕僚。

第二，报道指出，之前被蔡英文深度依赖的陈文政，一直有问鼎台防务部门负责人的实力。但目前陈在与美方以及台当局“驻美代表”萧美琴之间的互动上都出现问题。甚至与萧美琴之间发生“不是你走，就是我走”的冲突争执，导致陈文政在蔡英文面前的政治分量大不如前，有被边缘化的倾向。

第三，报道认为，蔡英文着眼民进党长期“执政”，要进一步改变台当局目前的军事安全运作模式，深受蔡英文器重的顾立雄很可能成为民进党第一位掌握实权的防务部门负责人。

当然，这篇报道没有提及的几个方面，也是这次人事异动传闻的现实背景：

首先，美台军事勾连出现新动向和新要求。这次美台“蒙特瑞”会议后，就有消息传出，在对台军售问题上，拜登政府不愿加强台岛的空、海军装备，而是强调要强化台湾的“不对称作战的即时战力”，下半年就会宣布重要的对台军售项目清单。而在这次会议之前，长期在军售交易中撮合生意的“美台商会”专门发函给拜登政府，指责目前新的军售做法不利于台湾的防务。

有消息人士透露，“美台商会”和陈文政之间互动密切。拜登政府将问题归结于陈文政与台防务部门的不配合，很可能是导致年年必到的陈文政缺席今年会议的主要原因。而今后两年，美台军事勾连将更加频繁，对美方言听计从的蔡英文一定会选择让美方满意的人选来出任台防务部门负责人。

其次，台军近年来事故频发、士气受损。根据台媒的统计，台湾军方今年以来至少已经发生6起严重事故。而蔡英文上台6年多来，调整了三任所谓的“防长”，台军方总共发生18起严重事故，共造成18人死亡，包括时任台军“参谋总长”的沈一鸣。现任防务部门负责人邱国正虽然治军严厉，是连营区草皮和官兵头皮都会严格考核的“二皮”将军，但在事故频发的情况下，想长期任职根本是不可能。

最后，蔡英文为预防“跛脚”，要提前布局。年底“九合一”选举结束后，民进党内派系力量会出现新的变化，为避免提前“跛脚”，被边缘化，蔡英文一定会提前布局，把各项权力牢牢掌握在自己手上。蔡英文本来就是“小圈子”用人，甚至“乱点鸳鸯谱”，只是要获得“大小姐的安全感和便利”。所以，像顾立雄这样，之前是陈水扁的“御用律师”，一朝获得蔡英文的赏识，短短几年就成为蔡英文当局最倚重的安全军事顾问。而陈文政，虽然也是蔡英文当选的重要功臣，但毕竟出身于“新潮流系”，很难获得蔡英文的绝对信任。

而邱国正等军方出身的官员，则是出于专业和治理传统，必须任用，很大程度上也都是在腾挪位子而已，根本进不了蔡英文的用人“同心圆”和决策圈子。从这方面而言，对军权的掌握也将是蔡英文的重要考量。所以，由顾立雄出任台防务部门负责人，应该是蔡英文的“最优选”之一。目前，蔡英文办公室已经对顾立雄要接棒台防务部门负责人一事进行了否认，毕竟离年底选举还有不少的时间，台当局既要考虑选举，也要考虑军心稳定。但有这样的传闻，一定不会是空穴来风。