多家上市药企卷入垄断大案,幕后黑手竟是同一人!

2025年06月16日22:14:03 财经 1686

2025年震惊医药圈的垄断大案又有新进展:官方曝光垄断细节,幕后黑手浮出水面。


6月13日,国家市场监管总局连发5份行政处罚书:涉及津药药业浙江仙琚制药江苏联环药业、西安国康瑞金制药以及组织者郭相国。


根据《处罚书》披露:自2021年11月起,自然人郭相国通过组织会议、实地走访等形式,与涉案四家企业相关人员商讨提高地塞米松磷酸钠原料药的价格,造成市场紧张,垄断市场价格。市场总体规模不大的地塞米松磷酸钠原料药从2022年2月开始价格飞涨,至2024年时从每公斤价格已经从8000元上涨至1.3万元。


2024年4月,天津市市场监管总局介入调查,并在一年之后对涉案的相关人员作出处罚。本次案件的组织者郭相国处以500万元罚款,其余四家达成垄断协议的药企合计被罚3.55亿元。


一个人是如何串联四家企业,让它们冒着违法风险实施垄断的呢?


一人操纵,四家公司配合提价


官方并没有公布郭相国的个人具体信息,但《处罚书》揭露了他通过一系列操纵、串联,并与四家上市公司达成垄断协议的违法事实。


在2021年10月12日至15日期间,郭相国在第87届中国国际医药原料药会议上与津药药业股份有限公司总经理相识,并表达有意将地塞米松磷酸钠原料药进行整合,并表达出提高产品售价的想法。


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随后,郭相国还与江苏联环药业、浙江仙琚药业接触,讨论同一原料药品种的涨价事宜。


2021年11月20日,郭相国组织涉案的四家企业在天津聚会,经过一番磋商,最终达成共同涨价的口头协议,约定向市场释放涨价信息,并于春节后正式涨价。


这一幕像极了不少影视剧中,江湖大佬做东、了结一众小弟恩怨的场景。为了规避反垄断调查,各家企业还约定由郭相国组织,一对一沟通。会议结束后,郭相国分别向各家企业传达了涨价信息,起草代理协议,明确具体的涨价信息。


仙琚药业是国内地塞米松磷酸钠原料药品的龙头企业,郭相国深知必须拉仙琚药业入伙,这事才能做成。因此他多次前往企业与仙琚药业董事长、原料药的销售总监传递价格、产量等关键信息。


在郭相国的不懈努力下,四家药企对地塞米松磷酸钠原料药集体断供,市场供应骤然紧张,价格飞涨。2024年3月,地塞米松磷酸钠原料药在多次涨价之后,价格从每公斤8000元上涨至每公斤1.3万元。


国家启动调查,价格联盟不攻自破


郭相国当然不是白当好人。一方面为了打消四家企业的顾虑,另一方面也为了从中渔利,郭相国凭借资本优势,大量买进地塞米松磷酸钠的原料药,给予实施垄断协议提供保障。


四家药企垄断地塞米松磷酸钠原料药的价格长达2年半之久,原料药的价格上涨牵动着医院敏感的神经。地塞米松是危重症患者的救命药,原来每支0.35元,而涨价之后的挂网价却一度飙升至98.76元,涨幅高达282倍。


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2024年3月,国家市场监管管理总局启动调查。根据《处罚书》显示:津药药业、江苏联环药业相继提交宽大申请,并向监管部门汇报达成垄断协议的情况并提供证据。


根据《反垄断法》的条例规定,首个主动向执法部门自首、提供关键证据并积极配合调查的企业,可最高减免80%的罚款。第二名可获得30%至50%的减免。


津药药业首先推出攻守同盟,“囚徒困境”被破除,曾经固若金汤的价格联盟不攻自破。最终四家药企获得相应处罚。津药药业被没收违法所得4276.44万元,减免80%后罚款2643万元。联环药业被没收违法所得1789.92万元,减免30%后罚款4313万元。


西安国康瑞金制药、仙琚制药因为没及时自首,未获得宽大处理,虽然已逐步下调地塞米松磷酸钠原料药价格,积极进行整改,但两家公司分别被罚2878万元、1.95亿元。


始作俑者郭相国,得到处罚却相对最轻:按个人实施垄断,顶格也就只能罚500万元。


一场由个人组织、多家上市公司参与的产品价格闹剧最终收场,留给监管部门和医药企业更多思考:组织垄断这类违法行为既然能够这么轻松的组织起来,而且组织者的处罚强度并不大,今后如何保障合规企业的权益,如何保障患者用户的权益?


曾几何时,证监会对于上市公司财务造假的顶格行政处罚只有60万元,因此闹出了康美药业“虚构资产887亿,却只罚60万”的神奇一幕。2024年7月,证监会升级财务造假惩治力度,明确“优化财务造假行政处罚标准,大幅提高违法成本”,这才刹住了极少数上市公司有恃无恐的造假行为,也震慑了一些蠢蠢欲动的想法。


今年1月,国务院印发《关于药品领域的反垄断指南》表示,今年将持续加大医药领域反垄断执法力度。


撰稿丨小米

编辑丨江芸 贾亭

运营丨晨曦

插图丨视觉中国


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