日前,国开联研究中心发布全国产业链经济政策洞察月刊——《产业链》2025年01月刊,研判全国产业链经济风向。
国开联《产业链》2025年01月刊 封面
2025年01月,最上层的政策着力点落在了“乡村振兴”和“养老服务”等领域,产业发展方面,文旅、医药和产业基本是主要的方向。
具体来看,最上层,1月份发布的主要产业链经济相关政策包括:
发布《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》,致力于系统谋划推进乡村全面振兴;
发布《关于深化养老服务改革发展的意见》,拟强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务;
发布《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》,以推动实施重大文化产业项目,促进文化产业高质量发展;
发布《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》,以深化“文旅+百业”、“百业+文旅”,提升产品供给能力,丰富消费业态和场景,更好满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求;
发布《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》,以引导各类社会资本支持相关产业和领域发展,在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥积极作用;
发布《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》,以助力打造医药产业创新创造力和全球竞争力,并实现监管现代化。
部门层面,2025年“两新”政策得到延续,“加力扩围”成为商务条线的政策主线;发改条线政策的方向仍然聚焦在“数据产业化”方面,从数据与安全的衔接,到数据产业生态的打造,以及数据标注产业的培育发展,在1月份都实现了政策层面的布局。此外,“绿色产业技术”、“全国统一大市场建设”相关政策也于本月重磅发布;工信条线则就“极端场景应急通信能力提升”和“未来产业创新”进行了部署;生态环境条线,致力于“美丽中国先行区”的建设布局;金融条线,围绕“金融开放”进行的先行先试政策布局;海关条线,也就中部地区跨境与开放发展进行了政策安排。
地方层面,加力扩围“两新”政策实施是多地争相布局的重点,江西、广东、上海、河北、陕西、福建、江苏、山西等地于1月份正式发布“加力扩围”政策,以进一步促进消费、扩大内需。
此外,西藏,在布局“首发经济”;重庆,在谋划“经济向上向好”和制造业的创新发展;广东,在布局打造“生物制造产业创新高地”和“多层次资本市场服务实体经济”;江苏,在布局“数据空间体系建设”、“首发经济”、“夜经济”、“物流降本增效”和文体旅产业发展;四川,已着手人工智能链主企业的遴选与培育;天津,在谋划“夜经济”;吉林,在打造“美丽吉林”;江西,在推动银发经济的发展。
附:2025年01月 全国产业链经济政策清单
一、宏观趋势
1.01、中共中央、国务院:系统谋划推进乡村全面振兴
1.02、中共中央、国务院:强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务
1.03、国务院:2027年年底前省属重点文化企业可免缴国有资本收益
1.04、国务院:深化“文旅+百业”、“百业+文旅”,提升产品供给能力
1.05、国务院:规范运作政府投资基金,发展耐心资本,注重发挥实效
1.06、国务院:进一步提升我国医药产业原始创新
二、部门动向
2.01、国家发展改革委等:到2030年,建设100个左右高质量户外运动目的地
2.02、生态环境部:分级分类建设美丽中国先行区
2.03、国家发展改革委等:推动数据高质量发展和高水平安全良性互动
2.04、国家发改委等:2025年加力扩围实施“两新”政策
2.05、商务部等:在汽车流通消费领域,打造一批商旅文体健融合的典型项目
2.06、商务部等:延续开展电动自行车以旧换新政策
2.07、人民银行等:推动金融开放措施在自贸试验区(港)先行先试
2.08、中央金融办等:重点引导商业保险资金等中长期资金进一步加大入市力度
2.09、工信部等:全面提升应对极端场景应急通信能力
2.10、国家发改委等:鼓励公平竞争,构建良好的数据产业发展生态
2.11、国家发改委等:围绕7大类产业112项先进绿色技术进行推广发展
2.12、商务部等:扩大汽车报废更新支持范围
2.13、工信部:引领量子科技、原子级制造、清洁氢产业创新发展
2.14、商务部等:做好2025年家电以旧换新工作,大力提振消费
2.15、商务部等:顺应消费市场新形势新趋势,打造消费新增长点
2.16、国家发改委等:培育一批具有影响力的科技型数据标注企业
2.17、海关总署:16条措施支持中部加快崛起
2.18、国家发改委:打造统一的要素和资源市场
2.19、国家发改委等:将建全国数据“一本账”
2.20、生态环境部等:确保实现2027年前制定100项产品碳足迹核算标准
2.21、国家发改委等:分阶段开展国家数据基础设施夯基架梁、互联互通的推进路径
三、地方行动
3.01、西藏:打造成为具有国际吸引力的首发经济新高地
3.02、重庆:九大领域30条举措,全力推动经济向上向好
3.03、江西:加力扩围实施“两新”政策
3.04、广东:29条措施加力扩围“两新”政策
3.05、上海:加力支持汽车以旧换新
3.06、广东:加快建设生物制造产业创新高地
3.07、广东:到2027年,社会物流总费用与GDP的比率力争降至13%左右
3.08、广东:大力推动多层次资本市场高质量发展
3.09、河北:加力扩围“两新”政策
3.10、江苏:到2028年,基本建成国内一流数据空间体系
3.11、江苏:加快推进新能源产业集群高质量发展
3.12、陕西:加力扩围实施消费品以旧换新
3.13、重庆:35条措施推动制造业发展
3.14、福建:加力扩围实施“两新”政策
3.15、江苏:加力扩围实施“两新”政策
3.16、山西:加力扩围消费品以旧换新
3.17、四川:人工智能链主企业遴选及管理办法
3.18、吉林:“十大行动”推动“美丽吉林”建设
3.19、天津:打造8个市级地标性集聚区,点亮“夜津城”品牌
3.20、江苏:围绕“五大领域”全方位多层次拓展夜消费的新场景、新业态
3.21、江苏:出台17条举措推进高校专利产业化
3.22、云南:构建政府投资基金运作体系,助力产业高质量发展
3.23、江苏:物畅其流,为实体经济“舒筋活血”
3.24、江西:23项举措发展银发经济
3.25、江苏:加快“三首”产品研发应用
3.26、江苏:以“奖”蓄“能”,推动文体旅展消费加速跑
关于 国开联《产业链》月刊
月刊——《产业链》是由国开联研究中心产业链咨询团队开发出品的全国产业链经济发展洞察类期刊,于每月上旬发布,旨在梳理上个月国家和各地在“产业链经济”领域的战略部署和行动路线,以帮助读者更好的理解、实践“产业链经济”布局。
关于 国开联产业链经济政策监测服务
国开联“产业链经济政策监测”服务重点由两部分构成,一是标准化服务,即“全国产业链经济政策监测月刊”;二是定制化服务,即分地区、分领域、分机构的专项政策监测服务。
关于 国开联研究中心
国开联研究中心是一家综合性的咨询服务机构,业务涵盖“产业链咨询、可持续发展、定制培训课”三大版块,专注于产业规划、园区规划、招商图谱、营商环境、可持续发展(ESG & 碳中和)、大数据等领域的研究、咨询和培训服务。成功案例遍及全国30个省级行政区,连续获得客户信赖与委托。