固定资产投资项目资本金制度既是宏观调控手段，也是风险约束机制。该制度自1996年建立以来，对改善宏观调控、促进结构调整、控制企业投资风险、保障金融机构稳健经营、防范金融风险发挥了积极作用。
为应对国际金融危机，扩大国内需求，有保有压，促进结构调整，有效防范金融风险，保持国民经济平稳较快增长，国家将根据经济形势发展和宏观调控需要，适时调整固定资产投资项目最低资本金比例。
《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》(国发[200927号)规定:
保障性住屋和普通商品住屋项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为 30%。
《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发[2015]51号)规定:
为进一步解决当前重大民生和公共领域投资项目融资难、融资贵问题，增加公共产品和公共服务供给，补短板、增后劲，扩大有效投资需求，促进投资结构调整，保持经济平稳健康发展，国务院决定对固定资产投资项目资本金制度进行调整和完善。现就有关事项通知如下:
一、各行业固定资产投资项目的最低资本金比例按以下规定执行。
城市和交通基础设施项目:城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目由 25%调整为 20%。
房地产开发项目:保障性住屋和普通商品住屋项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%。
产能过剩行业项目:钢铁、电解铝项目维持40%不变，水泥项目维持35%不变，煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅项目维持 30%不变。
其他工业项目:玉米深加工项目由30%调整为20%，化肥(钾肥除外)项目维持25%不变。
电力等其他项目维持20%不变。
- 城市地下综合管廊、城市停车场项目，以及经国务院批准的核电站等重大建设项目，可以在规定最低资本金比例基础上适当降低。
三、金融机构在提供信贷支持和服务时，要坚持独立审贷，切实防范金融风险。要根据借款主体和项目实际情况，按照国家规定的资本金制度要求，对资本金的真实性、投资收益和贷款风险进行全面审查和评估，坚持风险可控、商业可持续原则，自主决定是否发放贷款以及具体的贷款数量和比例。对于产能严重过剩行业，金融机构要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013]41号)有关规定。
