6月22日，国务院常务会议指出，活跃二手车市场，促进汽车更新消费。对小型非营运二手车，8月1日起全面取消符合国五排放标准车的迁入限制，10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌。
这一举措被看作是对《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称“措施”）中二手车政策的进一步细化。在这份国务院印发的《措施》中，在对限购措施加以限制的同时，全面取消二手车限迁政策被提到了显著的位置。
那么，疏通二手车交易政策的相继出台究竟解决了二手车流通环节中的哪些痛点，是否能起到活跃二手车交易的作用，并带动汽车消费的繁荣呢？
降风险提效率，三方受益
与畅通二手车市场相关的政策主要分为两个方面，第一个方面主要着眼于放开二手车“限迁”，第二个方面主要针对二手车交易过程中车辆商品属性的回归。
首先，比较容易理解的是全面取消符合国五排放标准车的迁入限制。取消“限迁”后，卖车的消费者会觉得自己的车更有价值了，买车的消费者会觉得自己购车的性价比更高了。
“对消费者来说，可选车辆会大大增加。”优信二手车的工作人员告诉记者，“比如在优信二手车的应用上，原来某地市民搜索心仪车辆时，都会看到‘异地上牌’的标注，现在这样的标注越来越少了，选择多了，性价比高的车就更容易显露出来。”此外，随着市场规模的扩大，二手车商户也能获得更多的利润。
其次，为何回归了商品属性的二手车交易更畅通呢？一位二手车市场的业内人士为记者举例：在二手车交易没有临时牌照的情况下，消费者A通过车商将车卖给消费者B，过程中因为没有牌照过不了户，所以在交易期间，车辆出事由消费者A承担，车商只起到经纪作用，这其实是一种违法行为；或者，消费者A将车卖给车商，车商付全款并用自己的指标或租用的指标进行过户，再卖给消费者B，这样做的好处是保证了交易的完整性，不足的是带给车商流动资金和购车指标的压力。
4月1日，《北京市二手小客车交易周转指标管理办法（试行）》开始实施，这种方法是向二手车流通企业发放一种专门用于车辆交易的周转指标，周转指标解决的问题是车商在购买消费者A的车辆时可以在没有购车指标的情况下全款买车，省去了获得购车指标的成本，但是却因为周转指标不能让车辆完成过户前上路，所以又增加了车商运输的成本。
因此，从10月1日起汽车销售企业申请办理转移登记时实行单独签注管理、核发临时号牌，其实就是为二手车发放可以上路的临时号牌，好处是，卖车的消费者可以迅速将自己的号牌从旧车上腾挪，用来购买新车；车商在交易的过程中也减少了法律、财务风险，并且降低了成本。
哪类商家能实现更大增长
对二手车商家来说，又是谁能够迎来更大增长空间呢？记者在采访中了解到，对以新车业务为主的经销商来说，对二手车的关注度依然有限。因为，新车经销商的大部分精力都会用于完成与整车厂达成的新车销售任务上。对他们而言，经手二手车更多的是满足新车客户急于腾挪号牌的需求，因此，经销商常会将旧车直接卖给二手车车商，而很难有精力将旧车整备好再放在展厅去销售。
对电商平台来说，一些之前被锁死的IP地址现在可以被打开，受众面和浏览量会更广，他们普遍对新政策表示欢迎。瓜子二手车联合创始人、高级副总裁王晓宇表示，新政策将对二手车价格保值起到稳定促进作用，缩短交易周期，加速二手车在全国的流通。优信二手车首席战略官井文兵认为，新政策有利于形成全国统一的二手车大市场，有利于经济欠发达地区实现汽车消费升级，改变二手车交易增速放缓的趋势，激发整个市场的活力。
记者从汽车信息平台汽车之家获悉，新政策将为电商平台带来三点利好：一是平台会有更多有性价比的车源供全国各地用户选择；二是二手车因为商品化而更加标准化；三是平台在线交易服务和衍生服务能力将得到改善。而这些的基础都还是需要平台进一步提升二手车车源的真实性和透明度。
二手车新政将为线下的旧车市场带来利好。二手车市场的业内人士表示，活跃的二手车交易将降低市场的库存水平，对规模较大的市场来说，还可以通过在外地建立分市场而搭建增进流通的桥梁。
政策落地还需等待各地细则
记者在采访中了解到，各个经营主体都在等待各地实施细则的推出。汽车之家表示，他们了解到江苏、河北、天津、浙江、广东均已放开符合国五排放标准的二手车限迁政策。二手车市场的业内人士告诉记者，目前，北京也在为形成统一政策而向各区收集意见。
近两年因为疫情导致的新车供应紧张使全球主要汽车市场二手车交易规模和成交价格实现双增长。2021年，英国共售出大约753万辆二手车，同比增长11.5%。2021年前10个月，美国特许经销商的平均二手车交易价格为25904美元，同比增长19.1%。2021年，我国二手车交易1758.51万辆，同比增长22.62%。
此前，中国汽车流通协会会长沈进军对记者表示，随着我国二手车政策的逐步放开，二手车已经走向中心位置，我国将挖掘二手车的内生动力，盘活3.07亿的保有量。特别在今年，二手车政策的放开与购置税的减免将起到一加一大于二的效果。而实现这一目标的基础是疏通堵点，保质保量，形成一幅中国二手车市场的理想场景。
