廣東力爭到2023年實現高頻事項「一照通行」全覆蓋

「一照通行」改革以來新設立企業籌建周期平均壓縮2.1個月！6月28日，記者從廣東「一照通行」改革新聞發佈會上了解到，目前廣東「一照通行」改革已經覆蓋48個企業高頻辦證事項、60個辦事場景。廣東省將分期分批在全省複製推廣改革工作，力爭到2023年在全省範圍實現高頻事項「一照通行」全覆蓋。

連鎖餐飲企業「現在每開一家門店成本可節省30萬元」

記者在發佈會上獲悉，最近在國務院通報的2021年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯的地方名單中，佛山市憑藉「一照通行」涉企審批服務改革位列其中，獲國務院督查激勵。

這是廣東連續第五年獲國務院深化商事制度改革督查激勵。2021年6月，廣東印發《廣東省「一照通行」涉企審批服務改革試點實施方案》（下稱《實施方案》），部署在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個市啟動試點。

廣東省市場監管局提供的數據顯示，30%的企業除了營業執照之外，平均需要辦理2.3個許可證。比如開辦一家便利店，就需要有食品經營許可、煙草零售許可、藥品零售許可、醫療器械經營許可等等。而「一照通行」改革，實現了企業辦事一次申請、並聯審批一鍵分辦、證照信息一碼展示。改革實施以來平均每戶企業減少跑動2.28次，辦事時間壓縮了70%，新設立企業籌建周期平均壓縮2.1個月。

廣東省市場監管局副局長張文獻介紹，目前「一照通行」已經覆蓋了48個企業高頻辦證事項、60個辦事場景，占涉企審批事項業務量超過85%，超出了《實施方案》所要求的30個事項。截至目前，試點地市業務辦理量已經超過20萬筆，通過信息共享、材料復用，企業申請材料精簡了50%，通過流程再造、並聯審批，辦事時間壓縮了70%，平均每戶企業減少跑動2.28次，新設立企業籌建周期壓縮2.1個月。「根據我們的跟蹤回訪，企業對『一照通行』改革接受度高，反饋良好。以連鎖餐飲企業為例，與傳統業務辦理方式相比，現在每開一家門店成本可節省30萬元。」張文獻說道。

將在更大範圍推行告知承諾制

「在多項改革的共同作用下，佛山市場主體數量快速增長，截至今年5月底，全市擁有各類市場主體120.3萬戶，同比增長18.8%。」佛山市副市長黃少文在發佈會上介紹，接下來佛山市將打造「一照通行」改革2.0版本，開辦企業將不限於60個特定主題，從「主題式」的審批選項，升級為按企業需求「自由組合式」定製，自行勾選需要辦理的准入事項。

「我們將按照省黨代會『改革再深入』的要求和省政府關於『一照通行』改革的部署，繼續攻堅克難、深化改革。」張文獻介紹，下一步廣東省將全面研究部署「一照通行」改革工作。分期分批在全省複製推廣，力爭到2023年在全省範圍實現高頻事項「一照通行」全覆蓋。統籌推進「證照分離」改革和「一照通行」改革，推進「照後減證」和簡化審批，從源頭上減少辦證事項，建立簡約高效、公正透明的市場准入規則。

此外，廣東將在更大範圍推行告知承諾制，企業就符合相關條件作出承諾，並承擔法律責任的，可進一步簡化事前審批，實現政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信嚴懲戒。整合提升粵港澳大灣區各地市市場主體登記及行政審批系統，通過對接省「一網通辦」系統，實現市場主體登記、涉企經營許可事項「灣區通辦」「跨境同辦」「一照通行」。

文、圖/廣州日報·新花城記者：何穎思 通訊員 粵市監廣州日報·新花城編輯：彭文強