石仲泉：思想建黨是中國共產黨發展強大的一個重要秘笈

北京日報客戶端 | 作者 石仲泉

以思想建黨為核心的百年黨建在使中國共產黨成為世界上最強大的馬克思主義先進政黨過程中起了決定性作用。思想建黨是中國共產黨發展強大的一個重要秘笈。

「着重從思想上建設黨」：從政治建黨發展到獨創性的思想建黨

中國共產黨自創建後就注重黨的自身建設。成立之初的黨沒有任何經驗，只能學習和借鑒列寧的黨建思想和蘇聯共產黨的黨建經驗，着力點是黨的政治建設。大革命失敗後，黨的主要力量轉移到反革命統治薄弱的廣大農村。出身於農民和其他小資產階級的黨員在黨內佔了大多數，同時，黨長期處於農村鬥爭環境，怎樣使黨真正成為具有馬克思主義品質的無產階級政黨，是那時黨的建設迫切需要解決的任務。這個問題不解決，黨就難以安身立命。毛澤東在開闢井岡山革命根據地和轉戰贛南閩西進行游擊戰爭的過程中初步解決了這個問題。

毛澤東長期深入中國社會最底層，長期在革命鬥爭最前線，又有中國傳統文化深厚底蘊。他根據井岡山一年多工農武裝鬥爭的實踐經驗和紅軍中黨組織的具體情況，將早年學習傳統文化形成的「思想主人之心，道德范人之行」思想，與馬列主義黨建理論相結合，提出「着重從思想上建設黨」即思想建黨原則。他在1928年11月給黨中央的報告中強調，「我們感覺無產階級思想領導的問題，是一個非常重要的問題」，「若不給以無產階級的思想領導，其趨向是會要錯誤的」。1929年9月中央給紅四軍前委的「九月來信」肯定了毛澤東的正確認識。

1929年12月下旬，毛澤東主持起草的古田會議決議進一步指出：「紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了鬥爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起」。決議還規定加入共產黨的具體條件。這樣，古田會議決議初步回答了「在黨員隊伍以農民成分為主體的情況下，如何着重從思想上建設黨以保持無產階級先鋒隊性質」的問題。這標誌着毛澤東將政治建黨提升到思想建黨的獨創性建黨學說初步形成。

1935年1月遵義會議後，毛澤東倡導的「着重從思想上建設黨」的原則逐步成為全黨共識。全民族抗戰期間，他明確提出，共產黨員不僅要在組織上入黨，而且要在思想上入黨。「有許多黨員，在組織上入了黨，思想上並沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。」我們的黨「為要領導革命運動更好地發展，更快地完成，就必須從思想上組織上認真地整頓一番。而為要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產階級對非無產階級的思想鬥爭」。整風運動是加強黨的思想理論和黨性修養教育、反對各種非無產階級思想、着重在思想上建設黨的偉大實踐。

1945年黨的七大，毛澤東進一步強調，把「全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發」作為共產黨先進性的根本要求；「共產黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準」。他還明確提出「三大作風」思想。七大指出：毛澤東同志的建黨路線使工人成分不佔大多數的中國共產黨，也能夠建成馬克思主義先進政黨。這是馬列主義建黨學說在中國的創造性發展。

「制度問題不解決，思想作風問題也解決不了」：制度治黨思想豐富發展了思想建黨理論

黨的十一屆三中全會後，鄧小平作為黨的第二代中央領導集體的核心，對毛澤東以思想建黨為核心的建黨學說有重大發展。

他總結「文化大革命」教訓提出堅持黨的領導必須改善黨的領導，堅決改革黨和國家領導制度的重要觀點，指出：我們建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持。但是現行的一些具體制度包括組織制度、幹部制度，還存在不少弊端，嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。群眾反映突出的官僚主義和特權現象等，固然有思想作風的一面，但是制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。

他強調製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題，關係到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨高度重視。改善黨的領導，就是要改革、改善黨的領導的某些組織制度、幹部制度和工作制度等。只有堅決地改革這些產生官僚主義和特權現象的具體制度，「人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業才有無限的希望」。這就是制度治黨思想，對於執政黨建設具有重大指導意義。

八路軍指戰員認真學習馬列主義理論

為了加強執政黨建設，鄧小平強調把思想政治建設擺在黨的建設首位。他特彆強調這樣五條：

一是任何時候都要堅持解放思想、實事求是思想路線，解放思想就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。在一切工作中真正堅持實事求是，必須解放思想。

二是任何時候都要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，弘揚共產黨人革命的價值觀和人生觀。他反覆告誡全黨要把「人民贊成不贊成」「人民高興不高興」「人民滿意不滿意」「人民擁護不擁護」作為衡量政策對不對、工作好不好的基本依據。

三是任何時候都要堅持講政治，指出堅持改革，搞現代化科學技術，加上講政治，威力就大多了。

四是任何時候都要抓社會主義精神文明建設，努力培 養「四有」新人。要教育廣大青少年成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新人。他們的精神面貌好了，也會影響黨的作風，有助於改進黨風。

五是任何時候都要堅持群眾路線，發揚黨的艱苦樸素的優良傳統。國家越發展，越要抓艱苦創業。

改革開放偉業全面展開後，鄧小平強調一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，整個改革開放過程中都要反對腐敗。強調解決黨風問題最重要的是反對腐敗現象。黨風建設要長期抓、一直貫穿在整個改革開放過程之中。

「從嚴治黨靠教育，也靠制度」：思想建黨和制度治黨緊密結合

習近平總書記在2014年12月提出全面從嚴治黨。其理論基礎就是「思想建黨和制度治黨緊密結合」思想。這個新思想是在此前的黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出的。他說：「從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。」思想教育要結合落實制度規定來進行，「制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性。」「要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程」。這是在科學綜合中將思想建黨和制度治黨貫通得到的重要新內涵。

思想建黨和制度治黨緊密結合的綜合貫通，通過依規治黨與以德治黨的緊密結合來體現。思想建黨和制度治黨緊密結合思想是屬於宏觀層面的。在開展黨建工作時需要具體抓手，依規治黨與以德治黨緊密結合思想，既是思想建黨和制度治黨緊密結合思想的具體化和落腳點，又是依法治國和以德治國相結合思想的邏輯延伸，使兩個宏觀層面的具有戰略意義的思想落地生根。

對依規治黨，習近平總書記強調了兩點：一是要嚴明黨的紀律，特別是政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，在指導思想和路線方針政策以及關係全局的原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；二是要紀嚴於法、紀在法前，把執紀和執法貫通起來，把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，做到有規在先、抓早抓小，使全體黨員、幹部嚴格執行黨規黨紀，模範遵守國家法律法規。

以德治黨，旨在落實思想建黨要求。習近平總書記強調了三點：一是抓好思想理論建設，加強理想信念教育。黨員、幹部首先要認真學習馬克思主義，提高理論素養；要把理想信念作為共產黨人精神上的「鈣」，煉就「金剛不壞之身」。二是抓好思想道德建設，加強黨性修養教育，不斷夯實黨員、幹部廉潔從政的思想道德基礎，築牢拒腐防變的思想道德防線，堅守共產黨人的精神家園。三是抓好作風建設，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。

思想建黨和制度治黨緊密結合，要求學習教育常態化，作風建設永遠在路上。習近平總書記指出：我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量。真理力量集中體現為黨的正確理論，人格力量集中體現為黨的優良作風。以德治黨與依規治黨是相互貫通的。依規治黨蘊含著以德治黨、思想建黨的具體要求，以德治黨又以依規治黨、制度治黨為支撐。兩者成為緊密相連的共同體，有利於不斷增強黨員、幹部的黨性修養和對黨的忠誠度，進一步強化全黨對共產主義理想、馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念的堅定度。因此，思想建黨和制度治黨緊密結合的思想，豐富發展了我們黨的黨建理論，並且為全面從嚴治黨提供了理論指導，是馬克思主義黨建理論的新篇章。

思想建黨是中國共產黨的獨特優勢，也是中國共產黨長期執政之魂。我們黨必須抓鐵有痕地加強思想建黨，永葆黨的先進性純潔性。

（作者為原中央黨史研究室副主任）