電子煙銷售仍有明顯漏洞,評估報告顯示:青少年依然可以網購電子煙。明令禁售的果味電子煙如何流入市場?又該怎樣進一步規範?
2022年5月1號起,為進一步加強電子煙等新型煙草製品監管,國家煙草專賣局制定了《電子煙管理辦法》。
《辦法》提出多項針對性監管措施,包括:
- 禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙、
- 禁止向未成年人銷售電子煙產品、
- 禁止利用自動售貨機銷售電子煙產品、
- 實施產品追溯制度、
- 要求包裝標註警語等。
現在三年時間過去了,《辦法》中重要條款的落實情況如何?
記者在實地走訪發現,儘管國家明令禁售除煙草風味外的調味電子煙,部分正規門店雖公開宣稱合規,但線上隱蔽交易及微商渠道卻為「水果味」電子煙提供了流通土壤。
在幾個熱門商圈的電子煙品牌專賣店,大部分品牌門店在顯著位置都會有「禁止向未成年人出售電子煙」的標識,並明確提示產品僅限煙草風味。當記者以消費者身份詢問是否有水果味電子煙彈時,門店工作人員都明確表示店內銷售的產品均為煙草口味。
王先生是一位電子煙的長期消費者,他告訴記者,雖然線下門店基本設置了未成年人銷售限制。但是,在線下門店中,水果味電子煙的銷售呈現出明顯的「熟客導向」。
在門店裡,未成年銷售限制和健康警示的標語都存在。在線下的電子煙店裡,一般只會對熟客或者是買很多次的人才會銷售一些水果味電子煙,其他的情況下,像生人這些的他不會進行售賣。
記者經過多方了解後發現,禁令之下,「水果味」電子煙確實沒有絕跡,而是轉到更為隱蔽的線上渠道。王先生也提到,有些商家仍然通過網絡平台開展電子煙銷售活動。
電子煙消費者小張向記者透露了他的購買經歷:這些微商通常活躍在微信朋友圈、社交媒體群組或二手交易平台,交易過程多在線上完成,通過快遞或跑腿送達。
這一說法與部分線下門店工作人員透露的信息相印證。某個電子煙門店店員在強調自家門店合規的同時也直言,非正規渠道的「水果味」電子煙在市場仍存在供應鏈。
日前,復旦大學健康傳播研究所控煙研究中心負責人鄭頻頻教授發佈了《電子煙管理辦法》實施效果評價報告。報告顯示,電子煙營銷領域仍存在明顯的監管漏洞,其中就專門提到了消費者仍然可以在線上購買電子煙。
鄭頻頻向記者表示,很多人認為電子煙更加健康,可以幫助戒煙,這種誤解在社交媒體平台上不斷強化。
鄭頻頻進一步解釋,從調查結果來看,電子煙使用者中普遍存在「國標的電子煙危害不大」等錯誤認知。
在鄭頻頻看來,吸電子煙危害健康並不是一句玩笑話。
尼古丁本身有成癮性,可能會增加發生腫瘤、心血管疾病以及肺部疾病的風險。對於青少年來講,會影響身體發育、肺部發育、大腦發育。
《電子煙管理辦法》實施超過三年,可以看到的是線下門店數量銳減、國標產品主導市場,監管成效初步顯現,但線上隱形營銷、調味煙灰色交易等問題突出。鄭頻頻認為,對於電子煙管理辦法的執行力度要加強,同時加強社交媒體的管控力度。