《南方都市報》2024年4月15日a0405版。
紅棉力量擔使命，老兵奮楫啟新程。4月12日下午，廣州紅棉老兵志願服務高質量發展研討會在廣州圖書館舉行。紅棉老兵志願服務高質量發展調研成果首次發佈，廣州市紅棉老兵志願服務高質量發展研究智庫正式成立。
本次活動由廣州市退役軍人事務局主辦，廣州市退役軍人權益維護中心、南方都市報社、南都高質量發展研究院聯合承辦，廣州市紅棉老兵志願服務聯合會協辦。
廣東省退役軍人事務廳、廣東省退役軍人服務中心，廣州市委社會工作部、廣州市退役軍人事務局、中國共產主義青年團廣州市委員會，各區退役軍人事務局，各級紅棉老兵志願服務者代表參加會議。
以智媒研究凝聚社會力量
促退役軍人志願服務發展
廣州市退役軍人事務局相關負責人表示，希望研討會成為凝聚共識提高站位、增進退役軍人志願服務工作交流與學習互鑒的舞台；成為辨理析疑、打通退役軍人志願服務實踐難點堵點的平台；成為合作共贏、推動退役軍人志願服務工作多部門協作共謀發展的紐帶，通過研討，推動形成協同發展、優勢互補的退役軍人志願服務發展新格局，在推進廣東退役軍人工作高質量發展中展現廣州擔當、貢獻更多「紅棉」力量。
南方都市報社黨委副書記、主編劉江濤表示，貢獻社情研判力量、促進政府決策科學化，是南都高質量發展研究院從誕生之初就堅持的目標，這也是南方都市報作為主流媒體所承擔的「圍繞中心、服務大局」的職責和使命。南都將發揮自身平台優勢，攜手退役軍人事務管理部門，把深調研、促治理、樹典型有機融合，以智媒研究廣泛凝聚社會各界力量，為新征程上續寫退役軍人工作高質量發展新篇章貢獻媒體力量。
首批智庫專家受聘
提供理論研究支撐
為進一步強化「紅棉老兵」志願服務的智庫研究、理論支撐，研討會上成立了廣州市紅棉老兵志願服務高質量發展研究智庫。
現場，廣州市社科院城市治理研究所副所長、教授孫占卿，中山大學政治與公共事務管理學院教授、中山大學退役軍人事務研究中心主任朱亞鵬，中國青年志願者賽會服務專家指導委員會委員、第十五屆全運會廣州賽區執委會志願者部成員邵振剛，廣州市政協委員、廣州市志願者協會常務副會長鄭子殷受聘為首批智庫專家。
廣州市退役軍人權益維護中心主任黃向紅，南方都市報社黨委委員、副主編王衛國為受聘的智庫專家頒發證書。
紅棉老兵志願服務
調研成果首次發佈
2023年度紅棉老兵志願服務高質量發展調研成果發佈現場。
現場，南方都市報政務新聞部內容總監吳筍林代表聯合調研組發佈了2023年度紅棉老兵志願服務高質量發展調研成果。
據了解，「紅棉老兵」志願服務品牌於2020年12月4日推出，目前共組建志願服務隊伍逾1400支，退役軍人志願者逾2萬人。
2023年4月，廣州市退役軍人事務局、廣州市退役軍人權益維護中心聯合南方都市報社、南都高質量發展研究院發起「紅棉老兵」志願服務高質量發展系列調研活動，邀請人大代表、政協委員、專家學者組成聯合調研組，深入全市11個區，調研紅棉老兵志願服務的發展情況。
調研顯示，近四年來，全市紅棉老兵圍繞傳承紅色基因、助力文明實踐、推動平安建設、服務經濟發展、協同應急救援、開展雙擁共建、關愛睏難老兵等七大志願服務領域，累計開展志願服務活動3.6萬餘場次，服務時長超50萬小時，服務群眾600萬餘人次。紅棉老兵已成為廣州志願服務隊伍中一支重要的生力軍。
學者和老兵分享
實踐探索與思考
研討會上，孫占卿作主題分享。孫占卿表示，紅棉老兵為廣州退役軍人志願服務高質量發展提供了組織支撐，以公益為號召，以信念為旗號，推動老兵實現從國家的保衛者向國家的建設者轉變，打造了老兵廣泛參與經濟社會發展的主鏈。未來，在社會治理領域需要更多退役軍人的參與，要探索縱橫銜接、主輔結合的多元化退役軍人組織機制，優化紅棉老兵參與社會治理的路徑，強化紅棉老兵與經濟、產業領域的互動，促進紅棉老兵在廣州經濟社會發展中發揮更加積極的作用。
廣州市海珠區素社街退役軍人服務站站長趙芝芳、廣東農工商職業技術學院退役大學生志願服務隊指導老師陳穎，以及廣州市紅棉老兵飛翔應急救援志願服務隊隊長李平作案例分享，更具象化地展示紅棉老兵在志願服務和社會治理中的創新實踐。
圓桌論壇
用好新質生產力創新成果 提檔升級紅棉老兵志願服務
研討會上還舉辦了圓桌論壇，與會專家、學者圍繞「志願先鋒 老兵力量——社會協同推進新時代退役軍人工作高質量發展」議題建言獻策。
廣東省退役軍人事務廳思想政治工作與權益維護處處長（一級調研員）黃瑞軫建議，廣州「紅棉老兵」要進一步加強與其他社會組織、其他領域的合作，同時運用好新質生產力帶來的創新性成果，共同把「紅棉老兵」品牌擦得更亮。
廣州市退役軍人權益維護中心副主任黃燕玲透露，廣州市退役軍人事務局將重點實施「1+1+3」行動計劃，提檔升級「紅棉老兵」志願服務，健全工作機制，為推動退役軍人志願服務形成新質戰鬥力提供科學路徑。
朱亞鵬提出，要進一步利用「紅棉老兵」的品牌效應，「紅棉老兵」的輻射力、影響力、滲透率，進一步孵化社會組織。邵振剛認為，廣州紅棉老兵志願服務力量目前處於高速成長發展階段，依託退役軍人事務服務體系，搭建了組織化的架構和規模化的隊伍，服務內容兼具廣泛性和專業性，「紅棉老兵」服務成效已經初步體現了「五種力量」的功能角色。鄭子殷建議，紅棉老兵志願服務要以需求為導向，以「紅棉老兵」的優勢為載體做好布局，做「紅棉老兵」志願服務引領者的賦能平台、紅色文化傳播平台，在社會治理創新中發揮引領作用。
圓桌論壇現場，與會專家、學者圍繞「志願先鋒 老兵力量——社會協同推進新時代退役軍人工作高質量發展」議題建言獻策。
成果發佈
廣州建立紅棉老兵志願服務隊伍1400餘支
4月12日，在廣州市紅棉老兵志願服務高質量發展研討會上，南都高質量發展研究院發佈了2023年度廣州市紅棉老兵高質量發展調研成果。據調研內容披露，目前廣州共建立紅棉老兵志願服務隊伍1400餘支，退役軍人註冊志願者逾2萬人。
打造「紅棉老兵」志願服務品牌
據調研成果披露，廣州目前共有退役軍人及其他優撫對象約40萬人。退役軍人既是服務保障對象，也是寶貴的人力資源。如何通過加強思政引領，挖掘紅色潛能，引導他們建功新時代，是當前的一項重要課題。
為此，廣東省退役軍人事務廳提出實施退役軍人文明實踐等「五項工程」，發揮退役軍人「五種力量」作用，助力社會治理現代化。廣州則聚焦退役軍人志願服務領域，以打造「紅棉老兵」品牌為抓手，引領退役軍人工作創新發展。
2020年12月4日，廣州市退役軍人事務局正式確立「紅棉老兵」志願服務品牌，至今已經發展了近4年時間。
累計志願服務時長超50萬小時
紅棉老兵大數據畫像。
四年來，紅棉老兵力量取得了怎樣的發展成果？
去年4月，在廣州市退役軍人事務局指導下，市退役軍人權益維護中心、南都高質量發展研究院組建起聯合調研組，邀請專家學者一道，走進廣州市11個區開展大走訪、深調研，逐漸描繪出一張紅棉老兵志願服務高質量發展的全景圖。
據南都在研討會上發佈的紅棉老兵大數據畫像披露，目前全市共組建各級紅棉老兵志願服務隊伍1400餘支，退役軍人註冊志願者逾2萬人，其中黨員佔比約60%，40歲下志願者佔比超50%。
全市紅棉老兵累計開展志願服務活動3.6萬餘場次，服務群眾600多萬餘人次，累計志願服務時長超50萬小時。
紅棉老兵志願服務地圖顯示，廣州市11個區紅棉老兵志願服務各有特色，例如，越秀區以紅色宣講為主，天河區以國防教育為主，荔灣區以思政引領為主，白雲區則以助力經濟建設為主。
紅棉老兵為志願服務凝聚磅礴力量
全市紅棉老兵正朝着七大志願服務領域奮力開拓、發揮作用。
南都在調研成果發佈中認為，目前全市紅棉老兵正朝着七大志願服務領域奮力開拓、發揮作用。這七大領域分別是：傳承紅色基因、助力文明實踐、推動平安建設、服務經濟發展、協同應急救援、開展雙擁共建、關愛睏難老兵等。
例如，在傳承紅色基因方面，越秀、荔灣、黃埔等區通過挖掘抗戰老兵、功臣模範、戰鬥英雄等典型人物，組建起一支支「老兵宣講隊」「紅色宣講團」。志願者們走進紅色場館，深入中小學校園，講述黨的故事、戰鬥經歷，傳承紅色基因，賡續紅色血脈。
在推動平安建設方面，廣州多地將退役軍人吸納為「老兵調解員」，成立「老兵調解室」，引導他們參與矛盾糾紛化解，踐行新時代楓橋經驗。在黃埔、白雲等區，紅棉老兵隊員們還常態化參與社區巡邏防控活動，守護一方平安。
在協同應急救援方面，近年來，廣州市退役軍人事務局注重打造應急應戰的人才儲備庫。飛翔救援隊、中英保救援隊、天鑄救援隊……類似的退役軍人應急救援志願隊伍全市共建立了8支。在清遠抗洪、河南救災等各種急難任務中，都不乏紅棉老兵的身影。
南都課題組綜合認為，通過七個主要方面作用的發揮，可以看出廣州紅棉老兵已發展為一支覆蓋多個領域的志願力量，為廣州社會治理現代化，打造志願之城凝聚起磅礴力量。
八大智庫建議助力紅棉老兵高質量發展
南都課題組在調研成果中，還分析了紅棉老兵志願服務體系的建設情況。
例如，省、市層面均出台了退役軍人志願服務工作指引，制度建設形成引領；紅棉老兵志願服務的陣地建設也實現了縱向貫通、橫向融通；「榮譽指導員」「東縱精神傳承連」「老兵坐崗制」等一批創新機制不斷湧現，確保老兵力量得到有效發揮；全市通過舉辦應急救援技能培訓、大賽等方式，讓紅棉老兵隊伍專業能力不斷增強等。
目前，紅棉老兵基本形成「一區一品牌」「一街一特色」的發展格局。
另外，南都課題組還從志願服務活動方向、特色創新、組織發動機制建設、信息化建設、骨幹人才培育、保障激勵機制建設，加強學習交流、理論研究等八大方面提出了相應的建議，供廣州退役軍人事務部門決策參考，助力推動紅棉老兵志願服務的高質量發展。
南都調研
總第245期
總策劃：戎明昌 劉江濤
執行策劃：王衛國
統籌：李陵玻 鄒琳
執行統籌：吳筍林 葉孜文
采寫：南都記者 趙青 吳筍林 葉孜文 盧婉珊 王瑜玲 楊伽 實習生 吳飛燕 趙美琳
攝影：南都記者 鄒衛
