黑海,是在歐洲和亞洲之間的一個內陸海,因為特殊的地理位置,這裡經常是白頭老鷹和北極熊鬥法的前沿。
3月14日,美國歐洲司令部發言人消息稱,被俄羅斯戰機「擊中後墜毀」的美軍mq-9「死神」無人機尚未在黑海被找到。
出自澎拜新聞視頻截圖
美國歐洲司令部的一份聲明稱,俄軍出動兩架蘇-27戰鬥機攔截mq-9無人機,其中一架多次在無人機前方空中放油,飛機隨後撞向無人機的螺旋槳,導致無人機墜毀在國際水域。
對於美軍的指責,俄國防部進行了回應,否認與無人機接觸,稱是無人機墜毀是因為自身大幅機動,導致失控墜毀。
雙方各執一詞,也牽引出了過去一個老生常談的話題。
01
我艦奉命撞擊你艦
在1988年,「冷戰」還未結束之前,熊鷹也是在相同的地點,黑海地區發生了摩擦。
起初,美國巡洋艦「約克城」號和驅逐艦「卡隆」號進入黑海。
「約克城」號,源自網絡
當「卡隆」位置在距岸7.5英里處,「約克城」位置在距岸10.3英里處的時候,蘇聯艦隊派出skr-6接近「卡隆」,「無私」號接近「約克城」。兩國的艦艇展開了數次對話。
經過2個多小時的扯皮,鑒於美國軍艦無視蘇軍艦的警告,蘇軍艦不得以採取了行動。
「卡隆」號,源自網絡
skr-6撞上了「卡隆」號左舷第466號肋骨處(距艦尾約60英尺),前者部分舷牆支柱被撞彎,後者艦體外表輕微擦傷,油漆被蹭掉。
「無私」號撞擊「約克城」號左舷,令後者艦尾「魚叉」導彈發射架等部位受傷,導致無法使用,「無私」號則是右錨丟失。
「無私」號,源自網絡
最讓人感嘆這些軍艦高超技術的是,無一人員出現傷亡。
而後,兩艘護衛艦跟美艦各自保持了安全距離,美艦保持航向並駛出蘇聯領海,之後雙方未再發生摩擦。
這一次的事件,從表面看,美國是屬於理虧的一方,而且是在多次挑釁的情況下咎由自取。
1986年,美國那兩艘軍艦就進入黑海南部克里米亞半島以南,靠近蘇聯領海的區域巡航,在遇到蘇聯護衛艦「和諧」號(「克里瓦克」級)攔截的情況下,仍舊於蘇聯領海內逗留約2小時。
skr-6,源自網絡
可蘇聯海軍面對該緊急情況,啟動了戰時通訊及監測系統進行全方位跟蹤,讓美軍截獲了大量有用的情報。
等蘇聯軍方明白了對方的意圖,對方已安全離境,揚長而去。
蘇聯海軍司令切爾納溫就是基於這樣的情況,才跟時任前蘇聯最高領導人戈爾巴喬夫建議,採用撞擊的形式驅逐美軍軍艦。
戈爾巴喬夫笑着回復說:「那得選條結實的船!」當時也只是那麼一說,沒想到果真就在黑海之濱派上了用場。
約克號撞擊後,源自網絡
別看在一系列的衝突中,美國屬於製造者,但他總能「強詞奪理」,為自己的行為找到合理的依據。
和蘇軍的這次衝突也不例外,美國人的底氣在於「享有國際法賦予的『無害通過權』」。
02
美國人憑什麼「強詞奪理」
所謂無害通過,其實和海洋的特殊性有關。
面對廣袤的海洋,哪一個實力雄厚的國家也不可能將之據為己有,因此在人類最初的歷史,東西方對於海洋的態度基本是一樣的。
後人詬病明清時期的「海禁」政策,其實在號稱最為開明的宋代就有執行過。
中國福船,源自網絡
歐洲雖然發生過大規模的海戰,但目的仍舊是為了奪取陸地。
可隨着工業革命的興起,歐洲逐漸開始關注海洋的重要性。
除了荷蘭、西班牙與葡萄牙相繼的海洋霸權,英國甚至提出了「閉海論」,將海洋主權提高到了和陸地一樣的重要地位。
西班牙大帆船,源自網絡
不過,海洋會天然地與貿易聯繫在一起,正像中國一些朝代雖然推行過海禁,但宋朝尤其是重視海上貿易,明朝也不得不開放一樣。
隨着生產力的大幅度提升以及海外貿易的開拓,英國由之前的「閉海論」轉而成為「海洋自由論」的鼓吹者以及擁護者,海洋自由原則得以確立。
但這樣做,會引發一系列後果,假設別國的軍艦在海上可以憑藉武器優勢攻擊別國的陸地,這就與陸地主權產生了衝突。
因此,才有了如今國際法種對領海、公海、專屬經濟區、毗連區的區分。
源自網絡
毗連區和專屬經濟區不屬於領海,因此外國船舶享有航行自由權利。
對於群島水域和國際海峽,從本質上來說應當屬於一國領海範圍,但由於作為國際航道的必要性,別國船舶得以行使過境通行權。
公海則對於任何國家開放,任何國家都不可能將公海區域置於主權之下。
對於領海,雖然法律性質上仍屬主權國領土所轄範圍,但是鑒於海洋和陸地的不同性質,主權國家對於領海的權利受到一定限制,別國船舶在此享有一定的無害通過權。
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但這種「無害通過權」,在是否包括軍艦的問題上,是存在着分歧的。
這就給了美國人挑釁蘇聯的理由。
03
軍艦的特殊性
雖然,國際法並未明確將軍艦排除在「無害通行」的序列之外,但國際法中的其他條文卻對軍艦的特殊性有過說明。
《1982年聯合國海洋法公約》對軍艦的定義作了專門界定:
「軍艦是指屬於一國武裝部隊、具備辨別軍艦國籍的外部標誌、由該國政府正式委任,併名列相應的現役名冊或類似名冊的軍官指揮,配備有服從正規武裝部隊紀律的船員的船舶」。
由於軍艦代表國家,因此不應適用於不涉及到國家主權的民用、商用法律體系。
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再者,「無害通過」的「無害」是一種無法在事前就以客觀狀態判定的,只能是一種主觀上的表態。
以「無害」的口吻最後有意、無意引發了有害的事實,這種事情在歷史上司空見慣。
因此,國際法也規定了,對於「無害」的認定不能單憑一面之詞。
在1988年的熊鷹摩擦中,鷹雖然說自己「無害」,但熊也可以認定鷹「有害」。
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是以,在如今這樣敏感的時刻,美國無人機飛到黑海,這就註定會有摩擦。
更何況,領空主權遠沒有領海主權那麼多迴旋餘地,哪怕是無人機墜毀在國際水域,但畢竟給本就前途莫測的東歐局勢添了把柴火。
只希望,這種局勢不要再惡化下去。
參考資料:
葛淼《論軍艦的無害通過問題》
胡冰潔、魏紹君《「我艦奉命撞擊你艦」的驚悚細節》
本文創作團隊
作者 | 趙希夷
策劃 | 趙希夷
編輯 | 趙希夷
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