今年友城論壇將青年議題列為討論議題之一具有深遠意義。青年是城市發展的生力軍和中堅力量，青年因城市而聚，城市則因青年而興。一座充滿活力與希望的城市離不開青年人的聚集和創新。青年也是友城交往的主力軍，是深化友城紐帶的橋樑和根基。以城市外交為平台推動青年人跨城市流動將是增進文化交流互鑒的重要創新舉措。本屆友城論壇向世界傳達一個明晰的信號，未來世界城市的發展需要考慮到青年人的建設性角色。面向未來，城市外交需要進一步以友好城市交往為平台載體，探索建立更常態化、務實化和長效化的全球城市間青年交流機制，以友城青年合作促進城市高質量發展。
青年復興城市
隨着全球性城市人口老齡化趨勢加強，城市人口紅利削減，如何「吸引」「留住」「成就」「融入」青年人，成為許多友城面臨的發展困境。如何更有效地促進友城青年間的互動與合作，構建穩固的青年交流網絡，從而激發友城交往的活力，穩固友城關係的基石，是當前友城面臨的共同挑戰。對於全球各大城市而言，能否贏得青年的青睞，吸引青年精英的匯聚，無疑是決定其繁榮發展的關鍵所在。青年是城市創新的引擎，是城市發展源源不竭的動力。比如，上海「模速空間」創新生態社區，作為中國首個大模型專業孵化載體，匯聚了255家大模型企業，其中絕大多數參與者都是青年。他們創造了大模型、機械人、無人機，他們重構了數字經濟時代的產業生態和商業運行規則。青年可以用自己無窮的想像力和創造力改造我們的世界，用科技的羽翼劃開城市發展的天際線。
青年聯通世界
青年人對於世界更加包容，他們是跨文明對話的「橋樑」，能夠一定程度上超越傳統文化、宗教和歷史地緣等因素對於國家間交往的羈絆。無論來自哪個國家、民族或持有怎樣的宗教信仰，青年人都是最為開放、包容和願意接受新思想、新技術的群體。他們願意彰顯自己的個性，願意為了理想而付出，嘗試跨越文化和地域隔閡，結交新的夥伴。所以，青年交流歷來是打破外交困局，突破時代堅冰的利器。來自各國各城市的青年是我們開拓友好城市交往、促進民心相通的寶貴財富。無數成功案例都告訴我們，青年交往可以打破地域與文化的邊界，讓城市間的友好聯繫更加豐富多彩。
青年對於那些友好的城市間交往始終充滿了熱情。即便在中美貿易戰的陰影籠罩之下，中美青年依然堅定地致力於發揮兩國關係中的建設性力量。2024年，上海國際問題研究院與南京大學-約翰斯·霍普金斯大學中美文化研究中心聯合主辦組織了中美「雙城+2024」系列青年交流活動，美國學生與青年領袖通過這次活動認識到了更加真實和具象化的中國。長期以來，他們的對華情感深受西方敘事的影響，而一次偶然的交往，或許就能顛覆他們對中國及中國人的固有認知。
青年建設和平
青年人是影響和決定未來世界和平的主要力量。面對世界增長分化導致的全球化發展危機，世界範圍內陷入局部衝突不斷的危險境地。聯合國安理會於2015年通過的第2250號決議首次正式承認青年在預防和解決衝突、打擊暴力極端主義以及建設和平中的積極作用。隨後聯合國又相繼通過了第2419號和第2535號決議。相關決議構成了青年、和平與安全議程的核心框架，強調青年在衝突預防、調解和建設和平中的重要角色。2025年適逢聯合國成立80周年，本屆友城論壇將青年議題納入議程實質上提出了一種以發展促進和平的重大理念創新。
青年參與建設和平的內容不僅強調青年在衝突預防和解決中的積極作用。他們通過城市外交平台，獲得相關城市在經濟、社會和環境治理等領域的發展知識，將有助於從更加建設性的視角看待和平問題。新形勢下，需從聯合國2030年可持續發展議程落實角度，從「全球南方」國家間發展合作視角，通過構建跨地域、跨黨派、跨領域的青年夥伴關係，推動城市間青年人交往和交流，增進中國式現代化「上海樣本」的交流分享，以發展知識和發展願景改善維繫和平內生動力，以發展構建和平，創新建設和平範式。
（作者為上海國際問題研究院研究員）
