據央視新聞報道，當地時間5月7日，國家主席習近平乘專機抵達莫斯科，開始對俄羅斯進行國事訪問，並將出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。
此次訪問是習近平主席三年來第三次訪問俄羅斯，也是習近平主席擔任國家主席後第11次到訪俄羅斯。10多年來，中俄兩國元首在不同場合會面已超過40次。在兩國元首的戰略指引和關心推動下，中俄關係成熟、堅韌、穩定，兩國已探索出一條「不結盟、不對抗、不針對第三方」的相處之道，站在了新型大國關係的前列，樹立了相鄰國家關係的典範。
外交部發言人5月4日表示，習近平主席此次應邀對俄羅斯進行國事訪問期間，將同普京總統就新形勢下中俄關係發展以及一系列國際和地區重大問題進行戰略溝通。相信兩國元首達成的重要共識必將進一步深化中俄政治互信，豐富戰略協作內涵，促進各領域務實合作，給兩國人民帶來更多福祉，為國際社會貢獻更多穩定性和正能量。
在當今世界面臨單邊主義、保護主義回潮，霸權主義、強權政治衝擊的背景下，作為安理會常任理事國的中俄兩國將如何攜手合作？如何為中俄新時代全面戰略協作夥伴關係注入行動力？又如何推動國際秩序向著更加公正合理的方向發展？澎湃新聞（www.thepaper.cn）邀請中俄權威專家就相關問題進行深入解讀：
馮紹雷，華東師範大學俄羅斯研究中心、周邊研究中心主任、資深教授
科爾圖諾夫，俄羅斯著名國際問題專家、俄羅斯國際事務委員會學術主任
當地時間2025年5月7日，莫斯科街頭風光。視覺中國 圖
中俄加強合作應對世界秩序調整
澎湃新聞：此次國事訪問是習近平主席第11次訪俄。您怎麼看此次訪問？此訪又將對中俄關係未來發展產生怎樣的影響？
馮紹雷：與習近平主席以往每次訪問俄羅斯一樣，都是為了中俄睦鄰友好與戰略夥伴關係的推進，為了區域與全球事務的和平與穩定，為了中俄這兩個具有超大體量和重要地位的大國能夠更好地發揮自己的作用與影響。
另一方面，當前國際局勢變亂交織。舊世界遠未終結，新秩序尚未誕生。新老交替之際，人類面臨前所未見的動蕩，地區與世界秩序迫切需要調整、完善、革新。
值得注意的是，與以往每一次世界秩序更替都是由歐美國家主導不同，當前世界秩序的更替第一次出現了非西方、半西方力量中心的參與可能。這種幾百年才有一次的深刻變動勢必會導致一個力量重組、制度更新、觀念重塑的挑戰與機遇、學習與博弈的並存時期。
作為新興經濟體成員，同時也作為世界大國，中國與俄羅斯充分意識到自己的歷史責任，深刻理解如何以理性、穩健、公正、創新和富於遠見的態度立場去面對變局，迎接這個新舊交替的世界。我十分期待中俄元首會見，這不光會為中俄兩個偉大鄰邦在新形勢下共同應對挑戰、共創發展機遇勾畫藍圖，同時為地區與世界事務的穩定前行、歷久彌新而做好鋪墊。
科爾圖諾夫：習近平主席將於5月9日在莫斯科參加紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。除了參加這一備受矚目的活動外，他還計劃與俄羅斯總統普京就廣泛問題進行深入磋商，包括雙邊關係的各個方面以及近期國際形勢的總體發展。
人們會注意到，這是習近平主席自2023年3月對俄羅斯進行國事訪問以來，再度對俄羅斯進行國事訪問。鑒於當今世界發生的許多戲劇性變化，習近平主席和普京總統的會談尤其重要，兩位領導人將討論的議題非常廣泛。
澎湃新聞：中俄關係被定義為「不結盟、不對抗、不針對第三方」，但在西方輿論中常被曲解為「准同盟」。從國際關係理論視角，這種模式如何突破傳統結盟理論的局限？雙方又如何在當前複雜的外部環境下進一步發展兩國戰略夥伴關係？
馮紹雷：中俄兩國作為緊密比鄰、內外事務多有關聯、舉手投足又都相互影響的大國，自然而然地因面對各種各樣的複雜情況會產生更為豐富多樣的雙邊關係及處理域外事務的表現樣式，這種雙邊關係與對外戰略豐富多樣化的表現形式，與時俱進，不斷學習與創新，很難簡單等同於某種既有的理論模式。但是，不結盟、不對抗、不針對第三方，是其最為基本的準則。
我一直認為，中俄戰略夥伴關係的最主要推動者乃是冷戰終結後一系列客觀環境變化，尤其是一連串國際危機與衝突現象。首先，蘇聯解體與冷戰終結後，俄羅斯是從真正理解中國既不落井下石，也不以意識形態立場來處理國際關係的這一事實開始，才逐步接受了走向中俄關係的恢復進程。然後，90年代中後期的北約東擴、東亞-俄羅斯金融危機、科索沃戰爭與中國駐南使館被炸，促使着中俄戰略夥伴關係的確立。直到新世紀以後的9.11事件、伊拉克戰爭、一系列顏色革命與地區衝突，包括2008年金融風暴、全球局勢動蕩，尤其是俄烏衝突的考驗，證明中俄戰略夥伴關係既緊密合作，又堅持「不結盟、不對抗、不針對第三方」原則，有利於維護兩國人民利益，有利於全球與地區秩序穩定與革新。
從理論上和歷史上看，作為負責任大國，很多歷史事例證明，在總體和平時期不輕易走向軍事結盟關係，有利於自主發展和國際穩定；反過來說，獨立自主地處理國際事務，不過多地受外部情勢干擾，這也是中國作為大國的歷史經驗總結。
科爾圖諾夫：中國和俄羅斯都投入了大量的精力和政治努力，以確保兩國雙邊關係在日益加劇的全球動蕩中保持穩定、可持續和可預測。相互信任是這種穩定所必需的，這來自於渴望充分、真誠了解對方利益，接受存在分歧的觀點和相關領域的優先事項。
在原則問題上有堅定共識，以及在具體問題上「求同存異」的意願，使雙方在相互合作方面具有必要的靈活性。這就是為什麼中俄關係比許多傳統的軍事、政治聯盟或集團形式的國際夥伴關係具有更強的適應性。
2025年5月3日，在俄羅斯首都莫斯科，中國人民解放軍儀仗司禮大隊參加蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年閱兵式綵排。 新華社記者 姚大偉 攝
澎湃新聞：特朗普政府上台後，美國與俄羅斯重新恢復對話。在特朗普政府對全球揮舞關稅大棒、並將對華關稅提升至145%之際，俄羅斯卻是少數完全不受所謂「對等關稅」影響的國家。一些分析稱，美國正在推動所謂「反向基辛格」策略，通過改善與俄羅斯的關係，達到遏制中國的目的。您如何看待這種觀點？美俄關係的重啟和改善，會對中俄關係帶來怎樣的影響？
馮紹雷：對於所謂「反向基辛格三角」，也即通過「特朗普2.0」推動可能的聯俄遏華的政策構想，我認為這更多是美國的一廂情願。自本世紀初小布殊執政時期至今，美方確實一直寄希望於聯俄遏華，但二十多年來從未得手。原因就在於，一方面，中俄戰略夥伴關係乃是上世紀90年代中期以來一系列危機與衝突客觀推動下的理性選擇所致；另一方面，俄美之間在地緣政治對抗、戰略武器對峙、包括能源戰略對沖這樣一些基本結構性因素制約下，難以走近。
此外，比較中美俄三大國四十餘年的體制轉型，無論美國、還是蘇聯都未能以成熟的內部轉型來支撐其擔當大國責任、構建穩定的大國關係。相形之下，儘管面臨俄烏衝突、關稅大戰的外部激蕩，中國在十分艱難條件下經歷了有效而穩定的內部體制轉型，反倒全面地凸顯中國式體制轉型與現代化的歷史高度，使其具備抵禦、防範大國關係急劇倒轉的強勁能力。
也正因此，曾任美國駐俄大使、持自由主義立場的資深專家麥克福爾在最近公開發表的文章中也不得不承認：「要想拆散中俄夥伴關係是不可能的」。
科爾圖諾夫：面對西方國家時，中國和俄羅斯始終拒絕「零和」博弈的理念；相反，兩國的出發點基於這樣一種假設：即使對恢復全球或區域治理做出有限貢獻，也是對人類共同遺產的寶貴補充。
中國歡迎美國調解俄烏衝突的努力，俄羅斯則堅決反對那些令中國南海地區局勢緊張的行動。兩國都強烈反對任何形式的貿易戰或單邊經濟制裁，相信開放透明的國際貿易體系不僅符合各自的國家利益，也符合整個國際社會的利益。
使用「反向基辛格」戰略的想法是荒謬的，當今世界與半個世紀前大不相同，莫斯科和北京之間的關係也不是上世紀70年代初的樣子。這些關係有自身的基礎，不依賴於美國及其政策。
此外，中美之間的貿易爭端將對全球經濟產生破壞性影響，俄羅斯將與其他國家一起遭受損失，莫斯科對世界經濟嚴重衰退不感興趣。
能源貿易仍是壓艙石，中俄可拓展更多領域合作
澎湃新聞：據中國海關總署數據，2024年中俄貿易額達到2448億美元，再創歷史新高。中俄經貿關係近年來持續快速發展的原因是什麼？兩國經貿領域合作的不斷加深和擴展，又對中俄關係發展產生了怎樣的影響？
馮紹雷：中俄能源貿易額依然是壓艙石，保持在雙邊貿易總額的1/3以上。東線天然氣管道提前全線貫通，也使得中俄經貿穩步推進有了堅實基礎。同時，中俄農產品貿易快速增長，是中俄貿易新亮點。中國市場上的俄羅斯農產品已開始博得老百姓的好評。
尤其值得注意的是，中俄在5g、人工智能、物聯網等領域的科技合作，正在向縱深推進。中俄經貿關係的迅速推進使得兩國人民感受到中俄協同發展的強勁內生動力，有力地證明兩大國有這樣的能力迅速地將中俄經貿關係提升到新高度。
科爾圖諾夫：在經歷了2022年（29.3%）和2023年（26.3%）的高速增長後，許多俄羅斯分析人士預測，到2030年，俄中雙邊貿易額將達到3000億美元，甚至3500億美元。
然而，在2024年，雙邊貿易並不那麼引人注目地增長。值得注意的是，與2023年相比，2024年俄羅斯對中國的出口基本上沒有變化，所有的貿易增長都是基於俄羅斯從中國的進口略有增加。2025年第一季度公布的數據反映出貿易量下降，目前尚不清楚雙方是否能夠維持2024年的雙邊貿易水平，雙邊貿易狀況應該是兩國領導人討論的話題之一。
在經歷了兩年的急劇上漲之後，俄羅斯某些領域的消費市場出現更多的中國商品。最明顯的例子是汽車市場，數據顯示，2025年一季度，俄羅斯不再是中國汽車出口最大目的地。中國對俄其他領域的出口也出現了同樣或類似的市場飽和跡象，包括紡織品、傢具、消費電子產品等。因此，要維持中國對俄羅斯出口過去的增長率幾乎是不可能的。
另一方面，俄羅斯對中國的出口仍然以碳氫化合物（主要是原油）為主，儘管俄羅斯在多樣化方面做出了種種努力，但仍占目前總出口量的3/4。然而，鑒於中國正在進行的能源轉型，很難相信其碳氫化合物的總體進口量將在未來幾年呈指數級增長。
俄羅斯還向中國出口大量金屬礦石和金屬，特別是鋁（約佔總出口量的7%），其餘的出口不到俄羅斯出口總額的1/5。這種結構使得俄羅斯對華出口的貨幣價值很容易受全球大宗商品價格波動的影響。所有這些都意味着俄中必須尋找新的經濟合作形式。
澎湃新聞：在美西方持續對俄羅斯實施單邊制裁和長臂管轄的現實背景下，中俄又如何推動雙邊經貿合作的穩步發展？
馮紹雷：根據中國海關總署4月14日統計數據，2025年一季度中俄貿易額同比下降6.6%，為532億美元。顯然，西方對俄制裁與長臂管轄，包括戰爭條件對於市場的衝擊，對於中俄雙邊經濟合作產生了一定的影響。物流阻塞、結算困難等問題曾經影響了中俄經貿正常運行。
但是，正如中國駐俄大使張漢輝所強調，中俄兩國政治互信不斷增強，經貿合作不斷深化，推動兩國戰略夥伴關係的內生動力不會減弱。中俄兩國是直接比鄰與接壤的兩個大國，無論西方如何制裁與長臂管轄，難以阻礙兩個相鄰大國之間的直接經貿往來。
科爾圖諾夫：俄中經濟關係的這種模式能否改變？除了標準的多樣化之外，三個方向的變化看起來特別有希望。一是從基礎貿易轉向基於聯合技術鏈和生產鏈的深度產業合作發展。二是提高服務業（信息、金融、教育、醫療、交通、旅遊、建築等）在雙邊貿易中的比重。三是更加積極地吸引中小企業。相較中國，這對俄羅斯來說更是個問題：在中國，中小企業佔gdp的60%，而在俄羅斯，這一比例不超過20%。
澎湃新聞：從目前的結構看，能源及相關產業、農業等在中俄貿易中所佔比重依然較大，中俄應如何布局以使兩國貿易結構更加多元化？中俄如何拓展在北極航道開發、稀土等資源合作、科技創新、綠色經濟等領域的合作？
馮紹雷：我講三個例子。其一，疫情期間、包括遭受西方制裁的背景下，中國出口到俄羅斯市場的汽車品牌曾佔有很大的優勢。但隨着西方制裁有可能逐步被撤，西方品牌汽車開始逐漸回到俄羅斯市場，加上俄羅斯本土國產汽車品牌一定會得到保護與支持，因此，非常有必要未雨綢繆，重新布局中國在俄羅斯的汽車工業產業鏈形態，以迎接新條件下的競爭與合作新態勢。中國駐俄羅斯總商會在此背景之下，舉辦「中俄汽車與工程機檢產業合作論壇」，加強與俄方主管部門、中俄車企之間的協調溝通，推進中俄車企對於對方發展戰略與市場環境變化的認知，這對於中國車企及時調整戰略，起到了重要作用。這說明，千變萬化的市場環境之下，可以事在人為，及時部署，優化中國車企在俄方市場的產業形態，以求得更好的發展機遇。
其二，北方航道的開發開放不僅是中俄合作，而且也是歐亞大陸貿易商道開發的重要機遇。俄羅斯西北聯邦區一位代表曾在中國媒體發表文章，題為：「只有中俄聯手，才能夠為北極帶來旺季」。可見，俄羅斯方面對於和中國夥伴的合作寄予極大希望。
其三，最近我們機構所舉辦的中俄經濟合作研討會上，電訊產業的專家提出，中俄電訊產業發展的一個重要保障，就是以俄羅斯豐厚能源資源為基礎的充沛電能供應。從這個視角來看，我們可以看到中俄在高新產業領域的前景極其廣闊。
科爾圖諾夫：考慮中俄經濟合作的長遠前景，應該考慮到第四次工業革命對世界經濟和貿易越來越大的影響。未來幾年，先進的機械人和人工智能，可能會減少對低成本勞動力的依賴，鼓勵發達國家將製造業轉移到海外；本地化生產，如3d打印技術，可能會減少對某些進口商品的需求；物聯網（iot）將改變物流模式，能夠提供實時跟蹤，以優化供應鏈，實現及時製造。
俄羅斯和中國將在數據本地化、數字稅收、知識產權等方面面臨多重挑戰；協調數字貿易法規，應對網絡安全風險，對推進兩國經濟合作至關重要。
加強合作協調，推動建立新多邊模式
澎湃新聞：中國「一帶一路」倡議如何與俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟更好對接，並更好地惠及中亞及東歐國家？
馮紹雷：第一，中國「一帶一路」倡議與俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟之間的對接，實際上早在六七年前就形成了很好的法律基礎。當時中俄商定以wto法規原則為基礎來推進中俄企業間的合作。現在，需要在新的形勢之下，進一步深化在這一協商基礎上的雙方共識。
第二，雖然現在俄羅斯與歐盟的關係還比較微妙。但是，2016年以歐亞經濟聯盟為基礎的俄方「大歐亞夥伴關係」的提出，實際上考慮到如何吸引歐洲夥伴一起參與「一帶一路」與「歐亞經濟聯盟」的對接。與此同時，歐盟也曾考慮，通過歐洲金融機構的介入、中方提供經濟支持擔保的多邊協調與合作，來幫助中亞地區發展經濟。疫情與俄烏衝突之後，雖然形勢今非昔比，但隨着中歐經濟關係的逐漸恢復，是否可能在中、俄、歐、中亞之間形成新的互動值得思考。
科爾圖諾夫：十多年來，中俄一直在研究這兩個項目的最佳結合點，但仍有許多具體問題需要解決。中亞和中東歐國家都將中國視為巨大的經濟機會，但它們同時也會對中國的經濟實力產生一定的擔憂。
另一方面，對這些國家來說，與俄羅斯合作也有重要意義。這也是中亞和中東歐國家同時與俄羅斯和中國保持經濟聯繫的原因。我認為，只要俄羅斯和中國在這一地區的關係不轉變成地緣政治對抗，兩國公司在中亞或南高加索地區進行一定程度的競爭是沒有問題的。我相信，鑒於兩國政治領導人之間的高度信任，兩國可以避免在這些地區進行地緣政治競爭乃至對抗。
