中企硬剛秘魯變卦!13億美元港口遭「背刺」,契約精神何在?

2025年04月13日00:53:13 國際 1177

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就在中國與秘魯共建的「一帶一路」標杆項目——錢凱港正式運營不到半年之際,秘魯政府突然以「缺乏競爭力」為由,宣布管控港口使用費。面對這一單方面毀約行為,中遠海運集團強硬表態:啟動法律訴訟程序,堅決捍衛合法權益 。這場風波背後,不僅折射出秘魯國內政治博弈的複雜態勢,更暴露出大國地緣角力的暗流涌動。

作為南太平洋沿岸最大深水港,錢凱港自2019年中企斥資13億美元取得60%控股權以來,便被視為改寫南美貿易版圖的戰略支點。其直通中國的航線將海運時間從45天縮短至23天,每年可為秘魯創造45億美元收入及8000餘個就業崗位 。然而這個被秘魯總統博盧阿特稱為「國家發展里程碑」的項目,卻在今年4月遭遇第二次「背刺」——秘魯國家保護競爭和知識產權協會(INDECOPI)裁定港口需接受費率管制,運輸部隨即宣布介入定價 。

頗具諷刺意味的是,就在去年6月,秘魯國會剛通過《國家港口系統法》修正案,明確賦予私營企業獨家經營權,為中遠海運掃清法律障礙 。彼時為促成項目落地,秘魯總統博盧阿特甚至親赴中國簽署文件,並在上海與中企代表會晤 。如今不到一年光景,政府態度180度逆轉,連秘魯國家工業協會都痛心疾首:「這種反覆嚴重損害國家信譽!」

深究其因,三重矛盾交織激化。其一,秘魯政局持續動蕩,博盧阿特政府深陷彈劾危機,反對派借港口議題煽動民粹情緒;其二,傳統港口利益集團施壓,卡亞俄港等既得利益者擔憂錢凱港分流貨源,通過操控媒體渲染「不公平競爭」;其三,美國戰略焦慮作祟,南方司令部司令多次炒作「中國軍事威脅」,試圖攪黃項目 。正如秘魯前外交官直言:「美國人沉睡多年,見中國投資見效才慌忙下場攪局。」

面對秘魯的反覆無常,中方展現出大國企業的定力與魄力。中遠海運明確指出,港口收費標準本就比卡亞俄港低10%,所謂「缺乏競爭」純屬無稽之談 。更關鍵的是,錢凱港建設完全遵守秘魯法律程序,經營權經國會立法確認,此時毀約既違背契約精神,更可能觸發國際仲裁 。中國外交部此前已多次強調,將堅定維護中企海外合法權益,任何政治操弄都不會動搖「一帶一路」合作根基 。

這場博弈的結局將深遠影響南美地緣格局。若秘魯堅持毀約,不僅面臨巨額賠償,更將失去中國投資者信任——目前中國已連續多年穩居秘魯最大貿易夥伴,銅礦等關鍵資源出口高度依賴中國市場 。而對於志在打造「兩洋樞紐」的秘魯而言,錢凱港是其融入亞太供應鏈的唯一快車道。正如港口運營方所言:「我們期待用23天的航程打破45天的貿易壁壘,但現在有人想把時鐘撥回過去。」

當秘魯運輸部的公文墨跡未乾,錢凱港的萬噸貨輪已鳴笛啟航。這場關於契約精神與地緣野心的較量,終將證明:真正的競爭力,從來不是行政手段可以扼殺;跨越太平洋的握手,絕不會因幾朵陰雲而鬆開。

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