「政府+檢察+院校」聯動，行刑雙向銜接和行政違法行為監督研究中心揭牌

圖說：成立儀式現場 郭劍烽 攝

6月14日下午，上海市檢察院、華東政法大學、嘉定區政府、區檢察院4家單位在區政府舉行行刑雙向銜接和行政違法行為監督研究中心成立儀式。市檢察院副檢察長錢雨晴，華東政法大學黨委副書記、校長葉青，嘉定區兩法銜接工作領導小組組長、區委副書記、區長高香，區兩法銜接工作領導小組副組長、區檢察院黨組書記、檢察長葛建軍出席。副區長魏曉棟主持會議。市檢察院、嘉定區兩法銜接工作領導小組成員單位、各街鎮行政主要負責同志和華東政法大學相關專家學者等參加。

「研究中心的成立標誌着『政府+檢察+院校』的有機合作迎來了嶄新篇章。」葛建軍指出，此次合作恰逢其時，四家單位將以研究中心為載體，在共同協作中以高校前沿「智庫」提升檢察機關「智慧內核」，以「檢察之力」融入「社會之治」，以更高定位、更寬視野向更深層次、更廣領域全方位邁進，在新時代新征程上合力推進更高水平法治政府建設。

錢雨晴、葉青、高香、葛建軍共同為行刑雙向銜接和行政違法行為監督研究中心揭牌。

高香指出，行刑雙向銜接和行政違法行為監督研究中心的正式成立，是兩法銜接領域「理論指導實踐、實踐創新理論」的一次積極探索，也標誌着嘉定區「兩法銜接」工作邁入新階段。全區上下要深入學習貫徹落實習近平法治思想，加強內外聯動，組建推動法治政府建設「智囊團」；要圍繞研究中心功能定位，完善定期分析機制，聚焦區委區政府關注、群眾反映強烈的突出問題和薄弱環節，發揮引領作用，構建探索基層社會治理「助推器」；要深化平台建設，做實平台管理，強化數字賦能，爭當推進數字法治建設「排頭兵」，推進「兩法銜接」工作再攀新高度、再上新台階。

葉青代表華東政法大學向市檢察院、嘉定區委區政府、區檢察院一直以來對院校教育教學、科學研究和社會服務等工作的關心支持表示衷心的感謝，並表示：要以問題為導向，發現問題、研究問題、解決問題，在加強創新工作機制研究等方面發揮理論指導實踐的作用；要常態化推進研究工作，以重大事項諮詢決策、業務交流與研討協作、複合型人才培養等內容為抓手，不斷探索和深化常態合作機制；要務求實效，利用法學理論豐富、學科體系健全、師資力量雄厚的優勢，服務「法治嘉定」「平安嘉定」建設。

錢雨晴充分肯定嘉定區在行刑雙向銜接工作和行政違法行為監督工作中的有益探索，並就檢察機關如何加強和推進研究中心建設指出：要緊緊圍繞黨中央決策部署和最高檢工作要求，聚焦行刑雙向銜接和行政違法行為監督的基礎理論和具體實踐，在研究中心建設過程中以更加主動積極的姿態推動協作配合，實現四方同步發力、同向聚合、同頻共振，推動研究中心向實而行。華東政法大學辦公室、嘉定辦公室要發揮各自優勢、各有側重，以框架協議為基礎，建立健全運行管理、隊伍建設、溝通交流等具體化機制，持續優化「行政違法行為全景式監督平台」建設，以數字賦能提升府檢校協作的輻射面和引領力，為法治上海、法治政府、法治社會一體化建設貢獻新智慧、提供新樣本。

隨着研究中心的建立，市檢察院、華東政法大學、嘉定區政府、區檢察院四方將在已有合作成果的基礎上，在「一條合作宗旨、三大功能定位、一套運行體系」三個方面持續探索、深化，更好推進司法執法和高校資源的共享和互補，着力打造「政府+檢察+院校」合作典範。

此次研究中心的成立，是首次嘗試「政府+檢察+院校」合作開展行政執法、檢察監督研究工作。下階段，嘉定區檢察院將以本次合作為契機，與區府、院校共同着力強化組織保障、銜接配合、數字賦能、人才交流，不斷推進實踐基礎上的理論創新，共同打造行刑雙向銜接和行政違法行為監督工作的「嘉定樣本」。

會後，行刑雙向銜接和行政違法行為監督研究中心首屆論壇順利召開，專家學者們圍繞「行政處罰與刑罰的銜接與衝突」「行政違法行為監督的定位與邊界」開展主題討論。

新民晚報記者 郭劍烽