
為認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關於過緊日子的決策部署,結合合肥實際,制定進一步嚴格執行過緊日子的舉措如下。
一、嚴格預算管理。嚴格實行零基預算,全力保障「三保」、債務還本付息等剛性支出及應兌現的政策資金。健全禁止類、壓縮類和嚴控類負面清單管理,嚴控信息化、培訓、規劃設計、課題等經費預算,嚴控培訓、會議規模,嚴控外地培訓、辦會。嚴禁超編製、超標準配備公務用車,公務車輛經維修可繼續使用的,原則上不予報廢、新增。嚴控資產配置,確需新增資產優先從公物倉調劑解決。
二、嚴格績效評估。堅持花錢必問效,健全全周期績效評價機制。嚴格展會、論壇、演出、賽事等事前評估和成本管控,堅持非產業類的少辦、無效益的不辦、不緊迫的緩辦,能市場化的一律市場化。嚴控信息化類項目建設,能納入全市一體化建設的應納盡納。全面清理信息化運維項目,除市政府網站外,一律不單獨安排部門網站運維、信息發佈等經費。優化科技、產業、招商引資等政策,嚴格政策出台前的績效評估。推行支持政策與畝均效益、能耗、利潤率等掛鈎,提升資本效率、土地效率和科技貢獻率。健全政策兌現和履約機制,強化契約精神和誠信意識。
三、嚴格投資效益。堅持保主保重,優先保障續建、必要、急需項目,資金來源未落實的暫緩開工,嚴防「半拉子」工程。從嚴控制項目建設規模和標準,嚴格執行限額設計要求,嚴防過度設計、奢華鋪張。項目建設突出功能、注重節約、兼顧特色,努力形成有效益的政府投資。
四、嚴格招標採購。優化評標辦法,充分體現價格競爭,確保採購資金使用效益。嚴把招標資金和初步設計條件,遏制量價虛高風險。嚴格政府採購管理,嚴禁無預算、超預算以及擅自變更已批複預算開展政府採購活動。不得通過政府購買服務方式委託第三方履行應由政府部門自身承擔的職責任務。
五、嚴格風險防控。堅持底線思維,樹牢紅線意識,加強財政運行監測,加強市對縣(市)區財政工作指導,統籌監管全市財政運行情況,精準預算、加強預警、備好預案。嚴禁違規變相舉債,穩妥化解存量政府債務,牢牢守住不發生系統性風險底線。
六、嚴格國資監管。加強投資管理,非主業、無收益、收益低的堅決不投。嚴控贊助、捐贈、節慶、會議論壇和無實際收益活動等支出。健全成本考核機制並與全員績效考核掛鈎。統籌低效閑置資產,加大國有企業資產盤活利用力度。
七、嚴格監督檢查。增強監督工作合力,敢於動真碰硬,嚴格問題整改,增強監督實效。對違反厲行節約規定、鋪張浪費、低效無效使用資金等行為,一經發現,嚴格依規依紀依法懲戒問責。
來源 | 合肥市人民政府發佈
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