印度東北部「部落衝突」緣何而起?

2023年05月09日20:36:16 國際 4702

當地時間5月3日起,印度曼尼普爾邦的梅泰族和庫基等山區部落發生暴力衝突。

據印度媒體報道,截至5月8日,該邦的暴力衝突已造成至少60位平民喪生。當地電視台播放的畫面顯示,車輛和建築物燃起大火,街道冒着濃濃黑煙。

據印度媒體分析,梅泰族和山區部落在土地、經濟發展等問題上長期相互猜疑,當地法院就梅泰族申請成為「表列部落」一事的裁定成為了衝突的導火索。

「表列部落」之爭

曼尼普爾邦位於印度東北部,與緬甸交界,人口不到300萬。梅泰族是該邦的主體民族,佔全邦人口的一半以上,主要居住在山谷平原。庫基、納迦等少數民族部落主要生活在占該邦90%土地面積的山區。

梅泰族和其他部落的衝突與印度政府的「表列部落」政策有關。

根據印度憲法,「表列部落」和「表列種姓」是印度最弱勢的社會經濟群體,為了改善這些群體的狀況,他們被賦予在土地、大學錄取、獎學金、政府工作機會等多個方面的優待政策。

在曼尼普爾邦,庫基、納迦等部落屬於「表列部落」,梅泰族則沒有被認定為「表列部落」。

據印度媒體scroll報道,梅泰族代表在約十年前就向政府提出成為「表列部落」的申請。梅泰族代表說,該族在歷史上就是一個部落,需要獲得「表列部落」的地位來保護自身免受外來者湧入和「滲透」。

梅泰族代表辛格稱,山區部落可以到平原購買土地,梅泰人卻不允許購買山區土地,這令梅泰族社區面臨土地緊張,「我們在祖傳的土地上幾乎成了外人。」

但這一申請一直懸而未決。今年4月19日,曼尼普爾高等法院就梅泰族的請願做出裁定,要求邦政府「應儘快考慮請願者提出的將梅泰族列入『表列部落』名單一事,最好在4個月之內做出答覆。」

曼尼普爾邦的山區部落強烈反對法院的這一裁定。山區部落代表稱法院裁定是「司法越界」。曼尼普爾邦議會山區委員會稱,憲法規定所有影響「表列部落」保留地區的法律都需要經過部落代表的審查,但這次法院裁定「既沒有把部落代表作為案件當事方,也未進行相關諮詢」。

代表山區部落利益的曼尼普爾全體部落學生會稱,梅泰族是一個社會和經濟相對發達的群體,並非部落,且梅泰族人在政府擔任要職。

5月2日,曼尼普爾全體部落學生會發起了反對將梅泰族列入「表列部落」名單的「部落團結集會」,來自山區的數千名部落居民加入了集會。

5月3日,示威活動演變成梅泰族人和山區部落之間的暴力衝突。5月4日,暴力衝突升級,發生人員傷亡,房屋、車輛、教堂和廟宇遭到縱火。梅泰族和山區部落均指責對方發動了暴力襲擊。

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當地時間2023年5月8日,印度曼尼普爾邦發生部落衝突後,士兵正在檢查遭暴徒縱火的房屋殘骸。圖/視覺中國

暴民從警察局偷走數百件武器

據美國有線電視新聞網(cnn)報道,一名生活在曼尼普爾邦首府英帕爾市的不願透露姓名的青年稱,他的住處在5月4日受到了暴民「精心策劃」的襲擊。

「我們目睹的似乎是一系列非常系統、精心策劃的襲擊。」這名青年稱,「我差點兒沒能逃脫。暴民闖進了我的屋子,我翻籬笆到鄰居家,然後逃到了軍營。」

該青年稱,自5月4日起,他一直住在軍營,除了一台筆記本電腦,他沒能從住處帶出其他物品。「很多人不幸身亡,有一對母子在來軍營的路上被暴民殺害了。」他稱。

據《紐約時報》報道,曼尼普爾邦一村莊60歲的村長稱,他的村莊有80戶人家,在5月5日受到約200名暴民的襲擊。「我們有四五支槍,他們有更多槍,雙方互開了很多槍。我們跑到稻田裡尋找掩護。在我們猛烈的反擊下,他們被迫撤退了。」村長說。

據《印度斯坦時報》援引一名不願透露姓名的警方人員說法,暴民從各個警局偷走了數百件武器。

曼尼普爾邦安全顧問辛格5月6日表示,當天,警察收回了87件武器,「曼尼普爾邦的各個警察局正在清點被暴民偷走的武器,我們敦促人們交出武器,如若不然,警方將採取嚴厲行動。」

英帕爾市醫院和其他多家當地醫院收治了超過260名暴力衝突的傷者。曼尼普爾邦楚拉昌普縣醫院的一名醫生對cnn表示:「多數住院傷者遭受了嚴重槍傷或被棍棒擊打頭部。」

當地新聞網站「曼尼普爾前線」的編輯chaoba稱,他在曼尼普爾邦從未見過如此的「法律和秩序的全面崩潰」,衝突導致的死亡人數不斷上升,最高警長的住宅也遭到襲擊。

據印度媒體當地時間5月8日報道,衝突已造成至少60位平民死亡。另外,上萬名曼尼普爾人逃離了家園,許多人向西逃到了鄰近的阿薩姆邦。

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當地時間2023年5月8日,印度曼尼普爾邦發生部落衝突後,士兵(右)與村民們站在一座被洗劫一空的教堂前。圖/視覺中國

辛格說,死亡人數仍在核實中,「一些報告的死亡人數更高,我們正在驗證這一點。醫院裏的一些屍體可能與暴力衝突事件無關。」

據半島電視台報道,曼尼普爾邦政府自5月3日起就在該邦的多個地區實施宵禁,並暫停多個地區的互聯網接入。不過,曼尼普爾邦警察起初未能控制住暴力衝突。

5月4日,印度軍方派遣軍隊和准軍事人員進入曼尼普爾邦。據《印度快報》報道,自暴力衝突發生以來,印度軍方先後向曼尼普爾邦部署了約125支陸軍和阿薩姆步槍隊縱隊,每支縱隊約有70名人員。

在軍隊進入曼尼普爾邦的當天,曼尼普爾邦政府發佈「見機射擊(shoot-at-sight)」命令,授權安全部隊「在極端情況下」向暴民開火。曼尼普爾邦內政部的一份聲明說,該命令適用於「已用盡所有形式的勸說、警告、合理武力等」和「失控」等極端情況。

印度軍方5月5日晚稱,陸軍和阿薩姆步槍隊在曼尼普爾邦共救出2.3萬名平民,並將他們轉移到附近的軍事基地。軍方部署了巡邏隊、無人機和直升機監控衝突區域。

5月6日起,曼尼普爾邦的暴力衝突逐漸平息。但當地居民表示,氣氛依然緊張,燃料、飲用水等生活必需品出現短缺。「大家都人心惶惶,躲在家中,只有必要時才冒險出門。」一名居民說。

山區和山谷平原居民互相猜疑

印度「連線」網刊文稱,曼尼普爾邦暴力事件不能視為突發事件,當地不同族群之間的矛盾長期未得到解決,且邦政府和中央政府缺乏消除族群分歧的政治意願,族群之間的鴻溝不斷擴大,導致了暴力事件的發生。

《印度快報》5月8日刊文稱,曼尼普爾邦當前衝突的起因可以追溯至今年2月邦政府推行的山區森林調查。邦政府以「保護森林」為由驅逐了部分居住在山區森林的部落居民,此舉招致山區部落的反對。

根據印度研究機構「土地衝突觀察」的梳理,2月,曼尼普爾邦的森林部門和警察以「侵佔受保護的森林」為由驅逐了一些庫基部落的居民;但庫基部落認為,政府接管他們的「祖傳」土地是非法的。3月,部落居民舉行集會,抗議驅逐事件,並與警察發生衝突。

4月,曼尼普爾邦高等法院就梅泰族申請「表列部落」問題做出裁定,令局勢火上澆油。印度賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學政治學教授郝吉普稱,山區部落擔心梅泰族爭取「表列部落」地位是侵佔山區土地的一種策略。

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當地時間2023年5月7日,印度曼尼普爾邦英帕爾,當地爆發部落衝突後,人們在英帕爾機場排隊等待印度軍隊發放食物。圖/視覺中國

「連線」網的文章稱,山區和山谷平原的居民在土地等問題上長期相互猜疑。山區的土地佔全邦面積的90%,山谷只佔10%;但是,山區部落可以到山谷購買土地,生活在山谷的梅泰族卻無法購買山區土地,這引發了梅泰族的嫉妒和焦慮。

而在山區部落看來,在過去的幾年裡,大多數開發工作只在山谷平原進行,就好像是一場計劃好的「陰謀」,讓山區落後于山谷。梅泰族由於人口較多,在曼尼普爾邦議會中佔有三分之二議席。山區部落認為,在涉及自身利益的決策過程中缺乏話語權。

「連線」網稱,如果曼尼普爾邦的首席部長畢倫謹慎行事,或許可以避免族群暴力衝突,但他為了選票拉攏多數族群,沒有為了維持地區和平推動不同族群之間的團結。

另外,據《印度教徒報》報道,曼尼普爾邦的親政府團體聲稱,一些部落正試圖破壞邦政府的禁毒運動,該運動的舉措包括銷毀山區的罌粟田等。《印度快報》稱,當地毒梟可以從山區的罌粟田獲利,不能排除毒梟煽動暴力活動的可能性。

新京報記者 陳奕凱

編輯 張磊 校對 劉越

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