美日韓菲澳組建「對抗中國之弧」,小馬科斯反水投美,有三大目的

2023年02月10日21:53:09 國際 1477

2月8日菲律賓總統小馬科斯訪問日本,2月9日日本首相岸田文雄與菲律賓總統馬科斯發表聯合聲明,聯合聲明的內容雖然很多,但歸根結底可概括為兩句話。

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第一,菲律賓與日本要採取共同行動,共同致力於維護印太地區的自由、開放、和平、繁榮。

第二,為了讓日本與菲律賓的行動能夠變成現實,有必要破除機制層面的障礙。以前日本與菲律賓要舉行聯合軍事演習,或日本前往菲律賓參加軍事行動時,事先存在很多審批機制,日本自衛隊前往菲律賓之前,要報備多大規模、有多少艦船及人員,還要闡明磁性的目的,菲律賓的相關機構進行審核後,兩軍兩國才能開展行動。此次馬科斯訪問日本並宣布,將事先審核機制全部取消,雙方可以按照準軍事同盟方式行動,日本前往菲律賓只需要打一個招呼,雙方便可以組織聯合演習。這種模式類似於日本剛剛與英國簽署的《相互准入協定》,只要按照這一協定與框架就能夠毫無障礙地自由開展更多方面的更深層次軍事活動。

2月9日菲律賓與日本發表聯合聲明重點強調,雙方將共同行動並破除機制層面的障礙,而從菲日聯合聲明中重點強調的內容而言,主要是為了針對中國。

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第一,所謂「維護印太地區的自由、開放、和平、繁榮」,實際上想要強調的是,中國的崛起在地區形勢方面造成各種力量變化,美國、菲律賓、日本都深深感到擔憂,但又無力阻止中國的崛起,因此各方有必要抱團取暖。這種抱團取暖的行為無疑會向中國釋放出錯誤信號,認為美菲日要共同對付中國,相關國家一定會為自己的行動披上神聖的外衣,因此要反覆強調「維護印太地區的自由、開放、和平、繁榮」這一借口。

第二,菲日之間的軍事合作取消了很多障礙性機制,通過簽訂所謂的《互相准入協定》,讓菲日之間的軍事合作關係能夠更進一步,這無疑也能夠滿足菲日兩國各自的戰略需求。通過簽署《互相准入協定》,日本自衛隊便可以順利進入菲律賓,使用菲律賓的基地並獲得菲律賓政府的支持,這無疑能夠增強菲律賓在南海博弈中的砝碼。同時,日本通過與菲律賓簽署《互相准入協定》,又能夠在東海獲得周邊國家更大的支持,以此在戰略態勢上對中國形成一定的威逼之勢。

由此可見,這兩條主要內容反映的中心思想是對付中國,正如國外觀察家所言,在美國的撮合之下以及美菲兩國的主動配合之下,美國作為核心牽頭人負責組建的「對抗中國之弧」已經形成。主要成員有美國、韓國、日本、菲律賓、澳大利亞,實際上這一所謂的「對抗中國之弧」代替了此前所謂的「C型包圍圈」。

菲日之間的聯合聲明值得進行詳細解讀,而這份聯合聲明也透露出諸多信息,面對這一局面中國也應該做出應對。

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首先,美國牽頭,而韓國、日本、菲律賓、澳大利亞緊隨其後一同組建「對抗中國之弧」,這些國家的心態也值得討論。此次菲律賓總統馬科斯訪問日本並發表聯合聲明一事,引起外界的高度關注,這是因為菲律賓此前的行動,讓外界感覺馬科斯的行為令人迷惑。1月馬科斯應中國的邀請訪問中國,這是馬科斯當選總統後,在2023年出訪的第一個國家,同時他也是東盟2023年第一位出訪中國的國家元首。中國給馬科斯的待遇很高,馬科斯也在接受中國記者採訪時,回憶了自己與母親曾在1970年代訪問中國,也接受了中國老一代領導人的接見,這成為馬科斯家族中的榮耀。

1月的訪華之旅馬科斯對外營造出情深意重的印象,結果沒有想到,馬科斯返回菲律賓後,2月美國國防部長奧斯汀前往菲律賓,緊接着菲律賓宣布開放4個軍事基地供美國使用,由此使得美國在菲律賓的軍事基地數量達到9個。在開放軍事基地後馬科斯又放出風聲,準備訪問日本並與日本有大動作,如今這一大動作已經公開,要為菲律賓與日本簽訂《互相准入協定》掃清障礙。2023年兩個月時間裏,菲律賓總統馬科斯成功衝上熱搜,馬科斯之所以做出這番動作,也是為達成多種目的。

第一,在中美之間尋求新的平衡。眾所周知的是,中菲關係在杜特爾特時期走向高點,由於對美國各種看不慣,同時也基於菲律賓的自身國家利益,杜特爾特沒有在中美之間選邊站。這時的中菲關係得以突飛猛進,但由此帶來的後果是,如今美國與菲律賓的關係比較糟糕,因此當馬科斯上台成為菲律賓總統後,必然會對美菲關係進行修補。畢竟馬科斯是菲律賓的總統,即使他知道不要在中美之間選邊站,不要讓菲律賓主動捲入這場博弈的漩渦中,但菲律賓與美國在杜特爾特時期的關係,一定要在馬科斯手上得以彌合。只有這樣,菲律賓才能夠獲得更多資源,因此菲律賓總統馬科斯在近期連續做出三大動作。

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第二,菲律賓之所以與美國加強軍事合作關係,同時又在此次訪問日本時與日本發表聯合聲明,強化日菲之間的軍事合作關係,好像要結成准軍事同盟。從馬科斯的角度而言,他認為自己的這種做法只是隨大流,前面已經有人這樣做了,菲律賓如今的行動也不算是槍打出頭鳥。日本已經與英國簽訂了《互相准入協定》,菲律賓也可以與日本簽訂互相准入的軍事協定,畢竟菲律賓仍是主權國家。因此,這種隨大流而又不是出頭鳥的想法,使得馬科斯在訪問中國後繼續訪問日本時,能夠最大限度地減少自己的心理負擔,這也是隨大流帶來的政治投機主義。

第三,馬科斯之所以要與岸田文雄強化菲律賓與日本之間的軍事合作關係的另一原因可能在於,1月菲律賓訪問中國時,除了能夠在公開報道上看到的相關信息之外,菲律賓此後的一系列行動估計還是在相當程度上取得了中國諒解。否則,即使小馬科斯再親美,但顧及到中國是菲律賓最大貿易國的這一現實,也不會做出如此明目張胆的行為。這背後可能涉及更深層次的中美菲之間的博弈,正是因為得到了公開的信息以及暗示,使得馬科斯認為自己的做法不會觸怒中國。

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其次,從日本的角度而言,之所以要在與英國簽訂《軍事准入協定》後,又拉攏菲律賓強化兩國的軍事合作,日本的一系列行動也有多種目的。

第一,當然是秉承美國的意志辦事。畢竟美國是日本的宗主國,日本只是一個不正常國家,其大政方針基本上不可能擺脫美國的控制。因此,在美國提出要在中國周邊建立有利於遏制中國的戰略態勢後,在這一戰略下日本必須行動起來,而日本之所以拉着英國、菲律賓,同時又與北約建立起某種軍事合作關係,其動因都在於奉旨行事。

第二,美國與日本目前最關心的問題便是台灣問題,美國與日本之所以走到一起,除了前文提及的政治、軍事層面的不平等關係造成的主僕附屬關係外,還有一重要原因在於,中國的崛起已經勢不可擋。美國自己也承認沒有辦法阻止中國,但美國能夠通過使絆子的方式延緩中國的崛起與發展,而台灣問題便是最好的絆腳石。因此,在美國的操縱下,菲律賓與日本加強軍事合作關係的目的也是要在台灣問題上給中國施加壓力。

第三,日本之所以冒如此天下之大不韙與中國公然作對還因為,日本很清楚,作為深受中國儒家文化影響的國家,日本這一民族與國家對中國的了解可能比很多中國人都深。日本知道自己對中國犯下的深刻罪行,在中國這一注重歷史傳承的國家,一定不會得到原諒,除非日本能夠像德國那樣剷除自己國內的軍國主義,同時向中國人民謝罪,否則中日之間的歷史恩怨根本得不到任何消解的機會。以前中國還是發展中國家日本感到無所謂,而如今中國強勢崛起,自身實力不斷強大,確實讓日本從心靈上感覺到震顫。由此導致日本感到焦慮與恐懼,為給自己尋求安全感,日本一方面當然要緊抱美國的大腿,另一方面也要招呼更多國家加入自己的同盟圈,以此為自己擴大聲勢並壯壯膽。

從中日關係的角度而言,日本企圖利用台灣問題以及美國打壓中國之際渾水摸魚、重新崛起,即使中國堅決反對,日本也依然會硬着頭皮幹下去。從美國的角度而言,對於菲律賓與日本之間達成的軍事合作當然樂見其成,這意味着,曾經破爛的第一島鏈在美國的主持以及各個小弟的積極配合下,重新得到修補與穩固,對於美國加強遏制中國的戰略態勢而言是極其有利的。

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最後,面對美菲日深化軍事合作,企圖在中國周邊構建「對抗中國之弧」這一戰略,中國也應做出自己的應對。

第一,中國要保持高度的戰略定力。實際上,雖然美國、菲律賓、日本、韓國、澳大利亞在中國周邊不斷釘釘子,但以中國目前的實力與能力而言,連美國自己都沒有辦法承受與中國直接對抗的後果,更何況是這些國家。因此,在美國撮合之下菲日之間達成的深化軍事合作圖謀,用形象的比喻概括便是,一群小流氓在老流氓的支持下,遠遠地對中國吹口哨,中國一方面要對此表示關切,另一方面也要保持自己的戰略定力。

第二,在保持戰略定力的同時,並不等於中國會放棄戰略主動權。日本與菲律賓通過強化軍事合作關係,將矛頭直接指向中國企圖干涉中國內政,日菲兩國做的了初一中國就做得了十五,在東海與南海問題上,中國該幹什麼就幹什麼,按照自己的既定方針辦即可。

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