曲靖,不一般|曲靖:枝繁巢暖引鳳來 千帆競發涌珠源

推動高質量發展,唯有以人的奮鬥抓實抓細抓好方可實現。付出不一般的努力、付出不一般的辛勞才會有不一般的收穫。

招商引資是城市經濟高速發展的「強引擎」和「源頭活水」。2022年,曲靖市省外國內到位資金1733.7億元,同比增長30.0%;新簽約項目210個、協議投資額2174.9億元,新開工項目87個、計劃投資額1007.4億元,交出了招商引資亮眼成績單。

近年來,曲靖市始終把招商引資作為經濟工作的生命線和產業發展的主抓手,牢固樹立「發展是第一要務、招商是第一手段、環境是第一競爭力」的理念,大抓招商引資、大抓產業發展、大抓營商環境的氛圍更加濃厚,招商引資屢獲新突破。

重謀劃 構建「大招商」新格局

曲靖市制定出台了《關於落實「大招商」工作機制的實施方案》《曲靖市招商引資三年行動計劃》《關於加強產業招商工作隊伍管理的指導意見》等系列配套文件。實行由市委、市政府主要領導任市招商委主任的「雙主任」制,重大招商引資活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目推動、重點問題親自協調;增設產業規劃布局研究組、要素保障組和7個行業招商組,由市政府分管副市長分別任組長。

市招商委辦公室及投資促進部門由招商突擊隊向「指揮部、參謀部、作戰部」轉變,全面聚焦責任落實、精準招商、園區承載、政策扶持、全程服務5個機制,建立市招商委會議、市招商委辦公室調度督辦、任務問題交辦轉辦、產業規劃調度評估、園區承載能力調度5項運行制度,構建組織有力、權責分明、措施具體的工作落實體系。

隊伍強則事業興。曲靖市配齊配強市投資促進局、4個駐點招商局班子;出台《關於加強曲靖市產業招商工作隊伍建設的指導意見》,從隊伍構成、人選條件、人選來源、選派過程等方面作出具體規定,推動各縣(市、區)組建51個工作組429名隊員組成的10支產業招商工作隊,招商引資合力空前集聚。

據統計,2022年,市級黨政主要領導外出招商25次、會見企業197餘批次並推動重大招商引資項目16個簽約,各縣(市、區)主要領導外出招商145次,行業部門主要領導外出招商36次;全市產業招商工作隊赴福建、廣東、北京等17個省市開展招商考察活動1005次,拜訪符合主導產業規劃的目標企業1738家,邀請企業赴曲考察1546批(次),簽訂合作協議113個(其中,1億元以上項目74個,10億元以上項目29個),已落地項目47個。

優服務 打響營商環境「曲靖口碑」

引來更多「金鳳凰」,需要栽好「梧桐樹」。曲靖市牢固樹立「服務企業就是服務發展」的理念,堅持「政府圍着企業轉,企業有事馬上辦」,緊盯建設「全國一流、全省領先」的工作目標,全力提高審批服務效率,構建親清新型政商關係,強化營商環境監督評價,持續打造一流營商環境。

聚焦主導產業抓招商抓項目,既能突出重點、抓住關鍵,又能以招商和項目的大提升推動產業的大發展。曲靖市堅持把產業謀劃作為推進發展的「先手棋」,按照「規劃引領、統籌推進、集約發展、適度超前」的原則高標準規划了10.8平方公里的新能源電池產業園,科學謀劃推進園區基礎設施建設,定期對園區進行承載能力評估,形成系統完整的園區要素保障條件台賬和配套政策清單,以高效率的要素保障服務產業發展需求。

曲靖市在全省率先推出「先建後驗」管理模式,落實招商引資項目聯合預審制度,全面推行「容缺審批」,推進政務服務標準化,按照「一個會議審查、一份承諾辦件、一天之內辦結」的審批機制,審批效率大幅提升,項目審批時限提升70%以上,項目開工時間平均縮短約180∽240天,切實讓企業多花時間跑市場、少花時間跑審批。

變企業「跑腿」為政府「跑腿」,有效解決投資項目審批慢、落地難等問題,做到項目落地「零障礙」。曲靖市堅持政府圍着企業轉、企業有事馬上辦,全面落實投資項目代辦、企業聯絡員、涉企檢查報審服務企業「三項制度」,建立一個重點項目、一個包保領導、一個責任部門、一套專班代辦、一套機制管理的「五個一」項目代辦模式,為投資項目提供全程無償代辦服務,使企業真真實實感受到服務的便利和溫暖。

好服務贏得好口碑。一批企業在曲靖連續實施多期項目,用實實在在的投資為曲靖營商環境「投票」。其中,深圳市德方納米科技股份有限公司磷酸鐵鋰、新型磷酸鹽系正極、導電液等13個系列項目接連入駐,項目全部達產後預計實現產值900億元以上,年稅收約45億,帶動就業2.5萬人以上。

強管理 全周期閉環管理助推重大項目加速推進

項目是經濟發展的「主引擎」「主支撐」,服務項目就是服務發展。市招商委完善實施重點項目全周期閉環管理制度,在項目洽談、簽約、建設等重點環節加強跟蹤,推動服務提效、項目提速、發展提質。

市招商委辦公室制定出台《關於做好招商引資項目管理有關工作的通知》,將能落實招大引強要求、帶動區域產業聚集發展、推動產業鏈延伸健全,符合國家和省、市的產業政策和發展規劃,符合環境保護、安全節能、資源節約集約利用等標準和要求的市(境)外來曲投資招商引資項目申請納入市級重點招商引資項目庫。

以「大招商」數據平台為依託,在信息平台內統一完成重點招商引資項目申報及審核工作,審核通過的項目在平台中形成重點招商引資項目清單。市招商委辦公室對照清單作戰,按照全周期、全過程服務項目理念,圍繞「在談督簽約、簽約督落地、落地督竣工」要求,充分發揮協調聯絡作用,實行重大項目「一體謀劃、環環緊扣、並聯推進」模式;對項目推進緩慢的,主動靠前服務,找准項目推進難點、堵點,督促按序時推進,積極投資、早出成效;對項目推進過程中存在困難問題的,在信息平台上直接對項目問題進行匯總和派單,明確任務辦理的具體內容、牽頭部門、責任部門、完成時限,規範化、流程化對任務進行交辦,堅決做到問題解決一個、銷號一個。

與此同時,對從重點招商引資項目清單中梳理確定需要重點調度的項目,定期由市政府主要領導對市級重點調度項目存在的困難問題進行專題調度。市招商委辦公室對已簽約的重點項目落地問題建立企業信息直採制度,對經核實研究需市級有關部門解決的事項,在信息平台中推送要素保障組或相關行業部門組織研究辦理解決。

築巢好引鳳,勁風好揚帆。新的一年,曲靖市將樹牢「大招商」工作意識,堅持「項目為王」「項目落地為王」的理念,圍繞構建「3+6+2」現代產業體系,在招大引強、項目推進、強鏈補鏈、優化營商環境上持續發力,打造經濟增長新引擎,以高質量招商引資助力全市經濟社會高質量跨越式發展。

曲靖日報記者 吳茶洪 張譯文