新加坡人直言:比起海南封關帶來的威脅,更怕中國會幫泰國挖運河

2026年05月01日02:12:02 財經 1438

4月22日,印尼財長普爾巴亞在雅加達一場研討會上公然提出"馬六甲海峽收過路費"的想法,說什麼要"效仿伊朗霍爾木茲海峽收費模式"。結果不到48小時,新加坡外長維文馬來西亞方面先後強硬回懟,印尼外交部長蘇吉約諾自己也趕緊出來"滅火",承認此舉不符合《聯合國海洋法公約》,印尼不會收費。這場鬧劇雖然草草收場,但它像一根引線,把一個被新加坡人長期壓在心底的恐懼重新點燃了,如果有一天,馬六甲海峽不再是唯一選項,新加坡怎麼辦?

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2025年12月18日,海南正式啟動全島封關運作,實施"零關稅"商品擴大到6600多個稅目。據海關總署今年4月14日披露的數據,封關100多天來運行平穩有序,2026年一季度海南外貿進出口845.3億元,同比增長38.5%,連續4個月增速超過20%。應該說勢頭不錯。封關以來,海南新增經營主體8.5萬戶,其中新增企業7.01萬戶,同比增長近四成;新增外資企業737家,同比增長超三成。不少新加坡媒體和商界對此表達了關注。

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但如果問新加坡人,海南封關到底怕不怕?答案多半是"有壓力,但不慌"。海南的加工增值免關稅政策確實能吸引一批東南亞企業落戶,搶走部分分揀和轉運訂單,洋浦港直航航線也在增多。但說到底,海南搶的是新加坡的"增量蛋糕",而不是要端掉它的"飯碗"。新加坡是世界三大煉油中心之一,全球第四大金融中心,港口和貿易帶動了航運、石化、製造業、物流和金融服務等整個產業生態。這套體系幾十年積攢下來的法治信用、金融基礎設施和國際網絡,短時間內哪個地方都不容易複製。

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真正讓新加坡人半夜驚醒的,是克拉地峽。這不是修辭,是結構性威脅。克拉地峽位於泰國南部馬來半島中間,是太平洋印度洋之間的最窄陸地分割帶,最窄處僅56公里。如果在這裡開闢通道,相較於繞道馬六甲海峽,能縮短四天航程,降低15%的運輸成本。馬六甲海峽之所以值錢,是因為它"別無選擇"。一旦克拉地峽通了,它就從"唯一通道"降格為"選項之一"。

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克拉運河喊了三百多年了,從暹羅王納萊時代到曼谷王朝五世國王朱拉隆功,到2001年他信成立的專門委員會,沒一次成過。憑什麼這次不一樣?2023年以來泰國的策略進行轉變,他們不挖運河了,改修"陸橋"。泰國預定在安達曼海沿岸的拉廊府泰國灣沿岸的春蓬府分別建設深水港,兩港之間通過約90公里鐵路、公路和輸油管道連接,形成"海—陸—海"聯運通道。不把國土一分為二,不觸碰泰國人的"斷龍脈"風水忌諱,投資也比運河可控得多。

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這個陸橋項目的推進節奏很快。根據計劃,一期工程預計在2026年第三季度正式開工,2030年底前竣工投入使用。目前項目所需的《南部經濟走廊法案》已推進相關審議流程,鐵路、港口等配套設施的設計及環評報告也已在2025年內完成。而且從賽塔政府到佩通坦政府,泰國兩任總理對陸橋項目保持了高度的政策連續性,這在泰國政壇是不多見的。

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2月28日,美國以色列聯合對伊朗發動軍事打擊,伊朗隨即宣布封鎖霍爾木茲海峽。儘管4月初出現過短暫停火窗口,但海峽通行量仍遠低於衝突前正常水平,目前仍處於"有限通行、緩慢恢復"的狀態。霍爾木茲海峽的教訓活生生地擺在所有人面前:把雞蛋放在一個籃子里,風險有多大。印尼財長蹭熱度想收馬六甲過路費的鬧劇,更是給泰國陸橋項目打了一針強心劑,連"收費"的風聲都能掀起軒然大波,足以說明各國對航路多元化的渴望程度。

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2025年中國原油進口依存度約74%,其中約50%需要經過霍爾木茲海峽。而馬六甲海峽目前承擔著全球約40%的貿易運輸量,2025年通過該海峽的船舶首次突破年通航10萬艘大關。對中國來說,"馬六甲困局"從來不是抽象的概念,當霍爾木茲已經被實戰證明可以說關就關的時候,誰也不能保證馬六甲不會有這麼一天。多一條備份通道,就多一重安全保障。

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2026年2月15日,中泰高鐵一期工程已完成51.74%。二期工程(呵叻至廊開段)在2025年2月獲得泰國內閣批准,預計2031年左右完工通車。一旦中老泰鐵路全線貫通,從昆明曼谷的高鐵可以直達,再往南銜接拉廊的深水港,"昆明—萬象—曼谷—拉廊"這條多式聯運線路就能成為現實,戰略意義遠不是簡單的貨運能算清的。

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陸橋項目面臨的挑戰是實實在在的。泰國國內對項目的質疑不少,朱拉隆功大學的研究報告認為項目可能因龐大規模使投資者望而卻步,陸橋節約的時間不足以吸引大多數航運企業;環保方面的擔憂也很突出——土地開墾可能堵塞水生動物繁殖路線,沿線石油泄漏風險也令人擔心。泰南三府穆斯林聚居區的分離主義暗流、東盟鄰國複雜的態度、以及項目本身約280億美元的巨額投資,每一項都是硬骨頭。就連新加坡方面也算過賬,認為陸橋雖然縮短航程,但卸貨、鐵路轉運、再裝船的綜合成本可能比走馬六甲更高。

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克拉陸橋本身不是終點,而是通向克拉運河的"跳板"。就像巴拿馬鐵路1855年通車後,最終還是在1914年催生了巴拿馬運河。泰國人不傻,先把陸橋幹起來,積攢經驗、培育產業、打通利益鏈條,等條件成熟了,從陸橋升級到運河才是水到渠成的事。中國在其中的角色應該是"深度參與但不冒進",參與投標、提供技術和融資方案,但不必急於做"牽頭人"。

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困住中國的從來不是哪一條海峽本身,而是整體海權博弈的格局。霍爾木茲關了、馬六甲有人想收費、蘇伊士和巴拿馬也各有變數,2026年全球航運秩序正在經歷一場百年未有的重塑。我們要做的,不是把賭注押在某一條通道上,而是建設一支能在遠海保障通行安全的強大海軍,同時在陸路、鐵路、管道和海上備選航道之間做好"一盤棋"的布局。新加坡人的焦慮不無道理,當大國開始認真尋找替代方案時,靠"咽喉"吃飯的好日子,終究是會被改變的。

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