一份最新報告顯示，中國堅持擴大開放，提升投資自由化便利化水平，全球投資大國地位進一步鞏固，利用外資質量穩步提升。
2月3日，由中國國際投資貿易洽談會組委會、國務院發展研究中心信息中心和國務院發展研究中心對外經濟研究部聯合編著的《中國雙向投資報告2025》（下稱《報告》）在北京發佈。
上述《報告》稱，中國長期保持全球投資者的重要投資目的地，為跨國公司國際化經營與發展提供巨大市場以及產業鏈供應鏈、技術創新業態等良好支撐。
商務部研究院國家高端智庫專家柴海濤表示，要密切關注當前全球出現經濟霸權壟斷與各國引資激勵政策擴大並存、國際FDI（外國直接投資）持續下降與數字經濟投資逆勢上揚並存、服務業投資比重加大與亞洲製造業投資快速增長並存等三大趨勢。在擴大雙向投資合作空間方面，要在「固穩、促優、提質」、改善外部環境，擴大投資合作朋友圈、搶佔未來產業新賽道方面有所作為。
利用外資質量穩步提升
《報告》指出，中國堅持擴大開放、不斷改善營商環境、深化投資管理體制改革，使中國參與國際競爭與合作的優勢進一步凸顯。近年來，中國雙向投資大國地位穩固，為推動全球經濟共同繁榮發展作出積極貢獻。
商務部發佈的最新數據顯示，2025年全年新設外資企業7萬餘家，增長19.1%，吸收外資7476.9億元，其中高技術產業引資佔比32.3%。在對外投資方面，全年對外非金融類直接投資1萬億元，增長1.6%，對外承包工程新簽合同額2.1萬億元，增長8.5%。
吸引和利用外資一直是中國對外開放基本國策的重要組成部分。長期以來，中國在供應鏈、市場、政策等方面的綜合優勢，為跨國公司提供了實現高額回報的良好投資環境，在華跨國公司取得了巨大的發展成就。
根據《報告》，中國的科技創新能力已經位居全球前列，中國創新機遇正成為外資企業提升全球競爭力的重要動力。以數字領域為例，中國在人工智能、5G等領域的技術突破、豐富的應用場景和大量高素質的創新人才，形成了全球最大規模的科技創新生態，為外資企業提供了良好的創新土壤，不少外資企業在華設立研發中心、數據中心、新技術測試中心等創新實體。
北京師範大學「一帶一路」學院研究員萬喆表示，當前我國對於外資仍然保持着強大的吸引力，不僅在於超大規模的市場、完整高效的產業鏈供應鏈，我國在諸多科技創新領域也逐漸走到了世界前列，加上雄厚的人才儲備與梯隊，以及高水平的制度型開放，我國對於各類高端產業吸引力巨大，且在未來很長一段時間內將有增無減。
推動更多優質企業「走出去」
中國開放合作的優勢不斷集聚，不僅將更多國際大企業「引進來」，也推動國內優質企業「走出去」，為全球經濟增長提供持續動力。
《報告》指出，中國企業對外投資合作，不僅促進東道國稅收和就業增長，還通過加強產業集聚、完善基礎設施建設等方式「賦能」，促進東道國工業化進程和自主發展能力的提升。在建設大型標誌性項目的同時，中國還積極推動「小而美」項目建設，為推動東道國經濟社會發展和民生福祉改善作出積極貢獻。
中國對外直接投資涉及製造業、租賃和商務服務業、軟件和信息技術服務業等18個行業門類。《報告》顯示，近年來，製造業對外直接投資表現較為突出，2020~2025年新增資本金投資年均增速為15%，超過對外直接投資整體增速10個百分點，佔中國對外直接投資新增資本金的比重由24%增加至35%。超過四分之三的製造業細分行業對外直接投資保持增長。
廈門國家會計學院「一帶一路」財經發展研究中心主任王智烜認為，對許多中國企業而言，當前「走出去」是生存與發展的重要途徑。
王智烜表示，必須合理、合規地出海，進行產業鏈、供應鏈的合理布局。政府、協會、中介和法律機構構建的綜合服務保障體系正在為企業提供指導與支持。企業要避免在海外進行飽和性過度競爭。政府則需要鼓勵產業鏈上下游「抱團」集體出海。而中國在海外的產業園區可以發揮積極作用，營造良好的產業生態和營商環境。
穩外資政策不斷加力
當前，國際投資環境日益嚴峻複雜，貿易投資保護主義不斷上升。中國堅定推動經濟全球化，以更加開放的姿態歡迎全球投資，積極實施穩外資政策，並鼓勵中國企業高質量「走出去」。
商務部部長王文濤近日公開表示，「十五五」時期，將拓展雙向投資合作空間。鞏固和提升我國在全球產供鏈中的地位，推進合作更深的開放。
其中，在「引進來」方面，持續擦亮「投資中國」金字招牌，塑造吸引外資新優勢。縮減外資准入負面清單，實施好新版鼓勵外商投資產業目錄，促進外資境內再投資，推動更多標誌性項目落地。健全外商投資服務保障體系，全面落實國民待遇，推進數據高效便利安全跨境流動，營造透明、穩定、可預期的制度環境。辦好外資企業圓桌會議，把企業的「需求清單」變成我們的「服務清單」，讓外資企業願意來、留得住、發展好。
在「走出去」方面，商務部將有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務體系，拓展境外經貿合作區貿易投資平台功能，完善產供鏈跨境布局，既看GDP（國內生產總值）也看GNI（國民總收入），既重視「中國經濟」，也重視「中國人經濟」。
商務部外國投資管理司負責人王亞日前在國新辦發佈會上也談到，2026年是「十五五」的開局之年，將堅定不移擴大高水平對外開放，着力塑造吸引外資新優勢。深化外商投資促進體制機制改革，擦亮「投資中國」品牌，全面深入實施自貿試驗區提升戰略，為「十五五」良好開局貢獻力量。
他表示，有序擴大電信、醫療、教育等領域自主開放，推動試點項目儘早落地，支持服務業外資企業延伸價值鏈，實現專業化、融合化、數智化發展，促進服務業擴能提質。在已開放的領域保障外商投資「既准入又准營」。落實好境外投資者以在華取得的利潤直接投資稅收抵免、鼓勵外商投資產業目錄等政策措施，一視同仁支持外資企業參與提振消費、政府採購、招投標等活動，助力外資企業在華長期深耕發展。
(本文來自第一財經)
