《決策》雜誌
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9月30日，《決策》雜誌登載報道《把企業當成「自家孩子」，提供「親媽式」服務！安徽一縣為何這樣做？》
快讓我們一起來看一看
連日來，安徽省樅陽縣項目簽約儀式頻繁舉行：7月20日，中建材南方水泥；8月4日，中建一局；8月6日，海螺新材料；8月10日，功夫動漫……
樅陽經開區內，項目建設熱火朝天：投資21億元的金譽鋁基新材料標準化廠房啟動建設、投資10.5億元的光華鋁基新材料開工建設、投資25億元的司空新家裝高端智能製造順利推進……
樅陽經濟開發區
一個個簽約儀式和建設項目，孕育着樅陽現代產業發展的新動能。站在「十四五」開局的新起點，樅陽把產業發展放在更突出的位置，全面融入長三角一體化，推動縣域經濟高質量發展，力爭在新一輪縣域經濟追趕賽中實現彎道超越。
樅陽風貌
「鋁」途+「綠」道
在樅陽金譽金屬材料股份有限公司的生產車間里，一塊沉甸甸的鋁錠，經過機器精密加工，可轉變為僅0.01毫米厚度的鋁箔。「薄如蟬翼」的鋁箔是金譽金屬在行業內一流的生產工藝和科技含量。
目前，金譽金屬達到年產30萬噸空調鋁箔和動力電池鋁箔的生產能力，其中，空調鋁箔為美的、格力等公司配套，市場佔有量位居全國前列。
2020年，金譽金屬抓住新能源汽車蓬勃發展的機遇，延伸產業鏈，建設金譽鋁基新材料產業園，進軍電動車動力電池鋁箔領域，進一步提升產品競爭力和市場佔有率。預計達產後，新增產能19萬噸/年，實現產值50億。
依託金譽金屬的龍頭地位，樅陽用五年時間走出產業發展新「鋁」途，集聚了22家鋁製品上下游企業，形成鋁製品完整產業鏈，可年產各類鋁基新材料加工產品60萬噸、鋁銀漿系列產品1萬噸。2020年，鋁基新材料實現產值30多億元。
隨着金譽、光華、經開區鋁基新材料產業園建成投產，全面承接長三角鋁基上下游企業，樅陽將在「十四五」期間打造全國鋁基新材料高地。
正因為鋁基新材料產業發展基礎好、速度快、質量優，樅陽入選安徽省縣域特色產業集群（基地），獲批高性能鋁基新材料重大新興產業工程。產業集群的背後，源自樅陽對縣域發展的謀篇布局。
縣域振興，首先看產業，尤其是樅陽從農業大縣向工業強縣轉變，更需要強有力的產業支撐。當樅陽縣委縣政府捕捉到鋁基新材料發展的潛力和帶動能力後，迅速行動，先後考察鋁基新材料發展先進地市、出台產業發展規劃和扶持政策，制定產業發展施工表、線路圖，激活鋁基新材料產業發展的動力，塑造了地方產業發展的地標。
在開拓「鋁」途的同時，樅陽又立足資源優勢，通過招引龍頭企業銅陵萬華禾香板業有限公司，蹚出另一條「綠」道，打造了雙首位產業的第二塊基石。
2017年，投資10億元的樅陽萬華秸稈綜合利用生態產業園在橫埠工業園開工，掀開了樅陽綠色家居智造產業發展的帷幕。追隨萬華公司的腳步，歐蒂尼定製家居、立太智能裝備公司2019年落戶樅陽，與萬華公司比鄰而居，綠色家居智造產業規模初顯，2020年實現產值4.04億元。
在壯大雙首位產業的同時，汽車零部件、紡織服裝兩大傳統產業通過硬件和軟件雙提升轉型升級，與雙首位產業共同衝擊「四個百億」的發展目標。
與此同時，聚焦國家新基建和本土資源稟賦，高端裝備製造、電子信息、健康文旅等科技含量高、成長潛力大的戰略性新興產業也「生根發芽」。在政府謀劃和企業發力的共同作用下，多點支撐的現代產業體系正在蓄積樅陽高質量發展的澎湃動能。
鋁基新材料產業
「組合拳」
項目是產業發展的基礎，2020年，樅陽縣省外億元以上到位資金81.3億元，增長21.7%，新引進億元以上項目81個。2021年以來，新簽約億元以上項目20個，總投資近40億元，新型綠色建材、鋰電池PACK基地等一批極具市場前景的項目落地。這些好項目、大項目的落地，在於樅陽打出一套招商「組合拳」。
首先，找准項目定位，有的放矢。圍繞「2+4+X」產業布局，樅陽成立7個重點產業鏈招商組，實施產業鏈「鏈長制」。每個產業鏈由1-2名縣領導任鏈長，制定招商圖譜，按圖索驥，全力建鏈、補鏈、強鏈、穩鏈。
其次，圍繞戰略方向，精準發力。依託區位優勢，樅陽制定「東融北聯」的發展戰略，深度參與銅陵擁江發展，積極聯通合肥都市圈，全面融入長三角，主動加入長三角產業分工協作體系，大力承接長三角新興產業轉移。
一方面，積極走出去。招商小組深入滬蘇浙，上門招商、點對點招商。值得一提的是，樅陽充分發揮人脈資源，通過樅陽籍院士丁漢的「牽線搭橋」，把駐滬蘇浙招商辦事處設在華中科技大學無錫研究院內，更加深度融入長三角。辦事處成立一個月，便促成了合肥銘尊精密科技有限公司簽約落地，緊接着通過以商招商，對接其下游企業蘇州市傳福精密機械有限公司，並簽署意向協議。
另一方面，通過「請進來」實現共贏。2021年7月，樅陽縣政府與江陰市政府、樅陽經開區與江陰臨港經濟開發區分別簽署戰略合作框架協議，圍繞雙方產業布局，謀劃一系列深度合作。
再次，做好平台建設，築巢引鳳。經開區是產業發展的主陣地，秉持資源、政策、產業向園區集聚的原則，樅陽最大限度放權授權，實現「園區的事園區辦」，有效激發園區的發展活力。通過引進戰略合作夥伴，整體開發建設運營園區，不斷完善基礎設施建設，優化生產生活服務設施配套，提升了園區功能和顏值。
最後，創新招商方式，提質增效。樅陽充分發揮市場的邏輯、資本的力量，2019年牽手北京海貝集團，成立了安徽省首支市場化運作，縣域直投的產業基金。該基金通過初期、中期、遠期共計62億元直投基金，對智能製造領域科創企業進行股權投資，已先後投資了北京清泰科新能源科技有限公司、華馳動能（北京）科技有限公司、北京卓視智通科技有限責任公司，3家企業均在樅陽經開區落地。
樅陽縣綠色智能家居產業正在壯大，圖為禾香板下線儀式。
「樅滿意」
「現在各地都在推行『保姆式』服務，但樅陽縣卻把企業當成「自家孩子」，提供堪稱『親媽式』的服務，為企業發展解決後顧之憂。」萬華公司副總經理代慶洪表示。
從2017年開始，為保障萬華項目落地，樅陽用足了功夫，成立了萬華項目建設服務專班，全程參與，確保項目快速推進。萬華投產之後，關心絲毫不減，近日，企業正在申請中央預算資金，經開區全程代辦，讓企業安心生產。
對萬華的服務案例是樅陽縣打造「樅滿意」營商環境品牌的一個縮影。對樅陽來說，政策、資源、區位等優勢並不明顯，更需要依靠營商環境的軟實力留住企業。
把營商環境作為護航經濟發展的重要因素，樅陽首先營造「尊商」的服務意識。2021年，樅陽召開的第一個全縣會議就是優化營商環境動員大會，把13位企業家代表請上主席台，站在「C」位，表達尊重企業家、重視經濟發展的決心。
除了「尊商」，「樅滿意」更致力於提升「為商」的服務質量和「親商」的服務態度。為破解招商項目、優惠政策、審批時限等難點、痛點，樅陽縣提出營商環境「十大招式」，並張貼在縣委縣政府大樓每層的電梯旁。
上牆不是目的，入心才是關鍵。無論是「四送一服」「最多跑一次」深入改革，還是迭代升級的「一站式全周期」服務，限時辦結，承諾即開工模式，都是樅陽不斷優化營商環境，服務企業發展的實踐。
除了「常規操作」，樅陽全面對標「長三角」，自我加壓，在全省率先實施說「不」提級管理制度，對企業有求必應。在樅陽縣政務服務大廳，每個窗口都擺放着醒目的「只說Yes不說No」提示牌。
敢於創新、勇於擔當亦是「樅滿意」的重要一環。為降低企業的准入門檻，樅陽制定包容審慎執法清單，列出74項容缺受理事項，明確了可容缺材料、容缺時限以及後補方式。同時，對企業輕微違法現象，出台了222項不予處罰清單，寓管理於服務之中，讓企業感受到有溫度的服務。
隨着「嵌入式」服務不斷深化，「樅滿意」讓企業得到「真滿意」，樅陽縣連續兩年被評為全省投資環境十佳縣。更重要的是，在服務企業發展、塑造產業新格局的過程中，樅陽幹部的思想觀念和工作作風得到根本性轉變，「爭」的鮮明導向牢固樹立，時不我待、謀求發展的理念深入人心，快速辦、馬上辦、合力辦成為工作常態。這種轉變，正是推動樅陽產業蝶變、加速前行的不竭動力。
本文來源於決策雜誌。
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