潮評丨生育休假成本共擔機制，給生育友好補上一塊拼圖

潮新聞客戶端 評論員 高路

四川省衛生健康委員會官網

近日，四川省衛生健康委員會官網發佈《四川省人口與計劃生育條例（修正草案徵求意見稿）》對婚假、生育假等內容進行調整。滿滿的利好和誠意：婚假最長或達25天，生育假最高延長至150天……其中提到建立生育休假成本共擔機制，明確縣級以上人民政府統籌多渠道資金。

四川的這次嘗試是務實之舉。生育假延長對員工來說當然是重大利好，對生育友好型社會的建設也大有助力，但對企業而言，感受則截然不同。福利越多，企業的壓力越大，企業用工成本勢必升高。特別是一些年輕女性職工佔比較高的行業、企業，問題會變得尖銳起來。在這樣的情況下，企業有所顧慮也是完全可以理解的。這是整個社會都看在眼裡的事情，也是必須解決的民生痛點，無須諱言。

當然，法律一旦確定，企業應該不折不扣地執行、落實員工的福利，不能隨意剝奪員工的休假權利。但如果在法律制定的過程中完全不考慮企業的實際情況，無視他們的訴求，顯然也是不妥的。應該說，不論是延長婚假、產假，還是其他福利，用人單位都是成本承擔的主力。我們應該看到他們的付出，肯定他們的貢獻，避免養成理所當然的思維習慣。

建立生育休假成本共擔機制有利於消解企業的顧慮，調動企業的積極性，平衡責任與義務的關係。生育友好型社會不是只對一方友好，而對另一方苛責，權利與責任一旦失衡，很難持久。所以，員工的福利要提高，企業的利益也要兼顧，要體察到企業的難處。「有難同當」方顯誠意，政府和公共財政應起好表率作用，給企業打個有擔當、敢擔當的樣。同樣的，企業不但要打小算盤，還要學會算大賬。目光要長遠，不能只顧着眼前的這點利益。構建生育友好型社會事關全體利益，是利國利民的好事。增加福利也符合社會進步的方向，企業應與社會需求、社會進步保持一致。要看到，生育問題解決得好，多方共同受益；解決得不好，企業也會遭反噬。

建立生育休假成本共擔機制也將有力地促進社會公平。事實上，提出延長婚假產假的地方並不少，一些地方描繪的藍圖很美好，但因為缺少「成本共擔」這一關鍵拼圖，或者「紙上談兵」，導致執行效力大打折扣。企業只能被動地接受，並通過減少女性員工的聘用、冷處理等手段來規避風險。如此一來，不僅延長生育假可能淪為紙面福利，女性的平等就業權也很難得到保障。

生育休假成本共擔機制對地方財政的壓力不小，這不是動動嘴皮子就可以了，需要拿出真金白銀。草案明確，縣級以上人民政府統籌多渠道資金。可見政府主導，社會參與是主要模式。資金從哪來？怎麼共擔？1%是共擔，99%也是共擔，需要確立一個合適的比例。共擔的要義在均衡，不能流於形式。