在《宣統帝退位詔書》中，表明了是清朝政府自己選擇走向立憲共和體制，決意終結皇帝專制，並賦予袁世凱向南京政權交涉的統一交涉權。意即，袁世凱得到了清朝的欽點，擁有統治的正當性。