宋凱表示，華為在美國的收入與華為集團的收入相比可謂是忽略不計。
12月5日，華為深圳總部舉行發布會，宣布正式在美國法院提交起訴書，請求法院認定美國聯邦通信委員會（FCC）有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定違反了美國憲法和《行政訴訟法》。
華為首席法務官宋柳平表示，華為提交了多輪事實依據和反對意見，但FCC卻對這些事實依據和意見完全忽視。
華為首席法務官宋柳平：FCC禁令基於政治而非經濟因素
11月22日，FCC決定將華為認定為美國國家安全威脅，並禁止美國農村地區運營商使用通用服務基金（USF）購買華為設備。在向美國聯邦第五巡迴上訴法院提交的起訴書中，華為認為FCC直接認定華為構成國家安全威脅，沒有給予華為就相關指控進行反駁的機會，違反了正當程序原則。華為同時認為FCC並未提供任何證據或合理的理由來支撐其武斷隨意的決定，違反了美國憲法、《行政程序法》等美國法律。
華為首席法務官宋柳平在發布會上表示，“僅僅因為華為是一家中國公司就禁止我們，不能解決任何網絡安全問題。”
他表示，FCC主席AjitPai和其他委員未提供任何證據，來證明他們認為華為構成安全威脅的指控。自2018年3月FCC首次提出這項提議開始，華為和美國農村地區運營商提交了多輪事實依據和反對意見，但FCC卻對這些事實依據和意見完全忽視。
宋柳平在聲明中表示，“華為還提交了21輪詳細意見，闡述該決定對偏遠地區用戶和企業的傷害。但FCC卻無視所有這些意見。”
他還說道，“美國農村地區的運營商，包括蒙大拿和肯塔基的小鎮、懷俄明的農場等地區的運營商，之所以選擇與華為合作，因為他們認可華為設備的質量和安全性。FCC不應該禁止華為和運營商合作為美國農村地區提供聯接服務。”
宋柳平表示，FCC這一決定與今年5月份將華為列入“實體清單”一樣，是基於政治因素，而非經濟因素考慮的。他指出，美國一些政客忽視華為與美國農村地區運營商的多年合作。
“如果FCC真的擔心電信供應鏈的安全，那麼他們應該意識到任何廠商在中國生產的設備都有同樣的風險。這不僅包括華為、中興，也包括諾基亞、愛立信，他們也在中國生產設備。”宋柳平表示，美國政府從未出示過任何的證據證明華為對美國國家構成安全威脅，這是因為根本不存在這樣的證據。
“在被要求提供事實依據時，他們回應稱公開證據也可能會損害美國的國家安全。這簡直就是無稽之談。”宋柳平說。
華為首席律師：FCC無權做出國家安全判斷
華為首席律師Glen Nager表示，FCC本應制定和發布面向整個行業的規則，但實際上在幾名國會議員要求下，FCC違背法律，沒有按照相關的標準就通過了這條僅針對華為和中興的規則。
“FCC在沒有任何法律依據的情況下就將該規則應用於華為，且沒有給予華為行使正當程序的機會，也沒有提供任何證據，這規則超越了FCC法定權利。”Glen Nager表示，根據美國通信法有關普遍服務的條款，FCC沒有權力做出國家安全判斷，該權力為美國總統所擁有，並不是FCC這樣的國家機構所擁有。
他認為，FCC這一對華為的初步認定是缺乏法律事實和依據的，這是基於對中國法律根本性誤讀，以及不合理不可靠、不可接受的指控和影射，而不是基於事實依據和證據。“如果政府機構要採取行動的話，他們必須要有實施的依據和證據。我們相信，美國聯邦第五巡迴上述法院將會宣判FCC這一規則無效。”
Glen Nager表示，FCC未按照相關標準就通過了這條僅針對華為等中國公司的決定，且FCC自身也承認是針對中國公司。
“我們認為名譽上的損失會給大家帶來更大的生意上的影響。”華為法律政策和IP戰略副總裁樊志勇表示，公平的市場競爭是企業參與非常重要的商業環境，華為這一次法律行動是因為FCC把華為定義成威脅美國國家安全，“這不是基於事實，不是基於證據，而是基於猜測。”
FCC禁令將導致美國一些小型運營商破產
華為企業溝通部副總裁宋凱表示，FCC的這項決定不利於提升美國農村地區的聯接水平，因為這些地區依賴華為的設備來接入網絡，而其他廠商不願意在“非常偏遠、地形條件艱苦以及人口稀少的”地區開展業務。他還表示，這項禁令以及隨後發布的移除和替換華為設備的提案，將帶來數億美元的額外成本，甚至會導致一些小型運營商破產。
宋凱表示，華為在其他廠商不願意去的地方為美國用戶搭建起了網絡，即使這些地區規模太小、交通條件不便利，或是不夠有利可圖，但是華為和這些小型運營商合作是公司一直以來致力於做的事情，這也是華為爭取做這件事的權利。
“其他廠商將這些地區的用戶從他們的客戶清單上劃掉，將他們定義為低價值客戶，但是華為絕不會這麼做。”他表示，華為在美國的設備主要銷售給40家小型無線和有線運營商，在當地連接學校、醫院、農場、家庭、社區大學和急救中心。
“這些小型無線和有線運營商給當地運營商搭起了一條數字生命線，這需要數字通用設備才可以實現，FCC要求美國農村運營商必須要移除已經在網絡中安裝的華為設 備，這將帶來數億美元的額外成本，運營商稱若遵守這一規定就將以破產告終。”宋凱表示，更令人痛心的是，移除華為設備並不會讓網絡更安全。
“我們的競爭對手有很多設備是在中國生產的，甚至有一些還與中國國有企業成立了合資企業，而他們的設備卻在美國網絡當中廣泛使用。FCC的一位委員曾經說過，美國差不多40%的網絡當中都含有中國生產的設備。針對華為並不會改變這一現狀。”宋凱說。
有記者提問FCC的禁令對華為的財務收入是否有影響，宋凱表示，華為在美國的收入與華為集團的收入相比可謂是忽略不計，對比華為在美國110億的採購額也可以忽略不計，並且過去幾年華為在美國的銷售人員也在遞減。
新京報記者 陸一夫 編輯 徐超 劉曉陽 校對 李世輝
(原標題：華為為何起訴美FCC？21輪詳細證據被無視 只有猜測)
(責任編輯：姚立偉_NT6056)
